在本次的竹竹苗合併討論中，各家提出的意見大致可粗略歸納出五種方案，作為苗栗縣的民意代表，本篇將以苗栗縣民的角度分析，提供意見。

先說結論，不論選哪一種，苗栗都很慘，只有比較不慘跟非常慘而已，這也是本題為何我遲遲沒有說明想法的原因。

1. 竹竹合併不升級

最陽春的方案，單純竹市竹縣合併，優點是大新竹區域可共同治理，不用修法也不用思考直轄市門檻問題，但因為是最陽春的方案，也是改變最小的方案，對各方誘因不大。

2. 竹竹合併升級第七都

此方案需修地方制度法，降低直轄市人口標準至一百萬人，竹市竹縣合併升級成第七個直轄市，最直接的影響是可擁有直轄市的統籌分配款。雖然六都都是直轄市，但因為財務收支劃分法中統籌分配款的公式相當複雜，各直轄市所取得分配亦不均，年年都為此吵架。

比如說台北市因為營利事業額相當高，故獲得的統籌分配款始終最多，以2020年來算人均為16952元，比六都最低的新北市人均8372元要多出一倍。

若目前的公式不變，我用竹竹加起來的營利事業營業額、人口、土地面積之加權比例，加入直轄市公式中，以「很粗略方式」計算，那麼大新竹市將非常可怕，雖然分配到的統籌分配款總數會是七都最少，但因為人口才一百萬，人均統籌分配款反而會是匹敵台北市，甚至是七都最高。

先不論此方案是不是讓台北到台中間，只剩下苗栗一個非直轄市，光是大新竹市所能獲得的資源，我們就能預見苗栗將出現大規模的人口移動，有辦法移動的人，將從新竹生活圈，變成直接加入到新竹生活。除竹北外，應也會再出現另一個人口成長區。連現在難得人口仍能正成長的頭份竹南，都可能被新竹吸回去。

故苗栗不僅在地理上被孤立，從地方建設、教育資源、醫療資源、社會福利到行政效能上，都會被嚴重夾殺。

3. 竹竹苗合併成第七都

加入苗栗縣後，竹竹苗將可跨過當前直轄市人口門檻，合併升級第七都。屆時七個直轄市人口就會占總人口的八成，更加深一個台灣、兩個世界的狀況，直轄市與非直轄市不管在資源分配還是行政制度上，差距都會更加擴大。

縣市合併為直轄市，重要的一個目的是集中資源並加以促進區域平衡，但從台中、台南、高雄的案例來看，雖獲得更多資源，但皆投注於都會區，原本的鄉村區依然邊陲，失衡狀況更加嚴重。

若竹竹苗合併，將成為面積最大、但人口最少的直轄市，統籌分配款總額固然會提昇，但每人平均數字將和原本無太大差異。

在地廣人稀下更不可能雨露均沾，資源勢必挹注於人口集中區，這便意味著即便苗栗加入跨過門檻，但主要建設和資源可能都不在苗栗，或許頭份竹南有機會成為舊新竹市與竹北外的第三個發展核心，但剩下的苗栗縣區，將更加邊緣。

4. 竹縣苗縣合併竹苗市

若為了竹竹合併升級地制法下修，那麼竹縣苗縣也可攜手跨越門檻升級，屆時竹市將相當尷尬，將被竹苗市環繞。

竹苗市也因為過於狹長，交界處多為山區，地理上有所阻隔，故運作上仍會分為舊竹縣區跟舊苗縣區兩大塊，也因為營利事業營業額不高，人口數又少，統籌分配款仍是敬陪末座，此提案唯一用途就是破新竹市的局，除此之外無太大意義。

這方案應該是徐耀昌縣長為了反諷林智堅市長所說的玩笑話，很有創意但並意義不大。

5. 苗縣對切，北併新竹、南歸台中

若將竹南、頭份、三灣、南庄等中港溪流域加入，連同新竹縣市將可望突破125萬限制，升級七都且無需修法。

頭份竹南區域從生活、工作、教育、娛樂到醫療，本就是新竹生活圈，地理位置上也相當鄰近，台一線中華路更是從新竹市區貫穿竹南、頭份。無數的頭份竹南人每日往返新竹就學工作與就學。

加入中港溪流域的北苗栗地區後，不只地理範圍完整、生活圈相符、人口數字與面積也適中，且加入竹南科學園區跟商業活動較發達的頭份市，人均統籌分配款仍能一口氣衝到七都前段班。故對新竹縣市和頭份竹南區來說，不失為較平衡的方案。

但苗栗縣剩下的其他鄉鎮怎麼辦？

苗栗目前的發展本就被批評過於集中頭份竹南，如果還把最精華的地方分出去，剩下的鄉鎮不管是併入台中，還是改為省轄市，都無法逃脫區域發展更加失衡的未來。（其中一個變形方案是北切新竹、南切台中，中間苗栗市鄰近鄉鎮合併成省轄市。）

小結：很多朋友我支不支持竹竹苗合併，我實在很難回答，因為在認真分析後，不管是哪個方案，苗栗都很慘，甚至這些討論都還沒加上縣府現在的債務，以及新竹人、台中人的意願。

那麼，到底該怎麼辦呢？

我認為應藉此機會，討論是否該廢除三級制，全面統一政府機關為二級制；並將已不合時宜的縣市邊界進行做調整，重新檢討直轄市制度；民意代表選區與數量，應調整更符合比例且能適當反應民意；再加以修正財政收支劃分法，讓中央與地方資源分配更均衡。

若無法跳脫竹竹苗區域全面調整現行制度，那麼不管怎麼選，在這場政治賽局中，苗栗都只能成為牽制人的籌碼、或是加減法的附加區域。

（本圖於去年11月於南庄拍攝。）

一大早正悠哉悠哉地要前往南庄參加活動，接到反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會陳會長就打電話來尋求支援。自稱坤輿事業廢棄物掩埋場大門內部分土地的地主要求已開自救會擋在門口的水泥塊，公路總局苗栗工務段和苗栗縣警察局刑大、竹南分局都到場，現場氣氛一度劍拔駑張，所幸苗栗工務段並未同意關於內部所謂的地主的請求，警方也僅維持秩序，倒是現場出現了相當多的黑衣人，聚集在坤輿公司門口，讓在地的鄉親深感壓力。

我請苗栗工務段到場的人員可先行離開，警方維持秩序即可，所有的問題，監察院也已立案調查，坤輿公司所主張的狀況，今年也已二度遭法院駁回，人民有主張自己生存的權利，法院並沒有用判決去干涉在地居民的主張。

簡單說，一個將來要收納全台灣所有廢棄物的場所，就在支應地區農田灌溉用水面積超過十一公頃的龍昇湖周邊，地下水的污染更可能影響到不只造橋鄉本身，在地居民憑什麼同意讓業者來破壞他們一輩子安身立命的地方呢？一直以來，那些在現場大聲嗆聲的地主也好，業者也罷，不要以為你大聲就比較厲害，不想跟你噴口水是瞧不起你連基本的良知都沒有！

#反坤輿事業廢棄物掩埋廠自救會

【消毒車上工-中隘、南隘里📽】

香山最南端，中隘、南隘消毒完成✅
新竹與竹南交接處，也是面積與農田非常多的兩里，消毒車一路往南，噴灑中華路六段、南隘路、南湖路等高低起伏的丘陵地，穿越巷子、民宅，與南香山的居民一同抗疫，防疫最後一哩路，你我一起守護。

#香山 陳慶齡 #有我來幫您
#防疫消毒車

《新竹峨眉湖》天恩彌勒佛院 大埔水庫 富興老街 大姑姑香酥豆干
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大埔水庫，位於台灣新竹縣峨眉鄉，屬於中港溪上游峨眉溪，集水區面積為100平方公里，滿水位面積為1.35平方公里，設計總容量為900萬立方公尺，現存有效容量為472萬立方公尺。屬於地區型小型灌溉水庫。
大埔水庫俗稱峨眉湖，位於新竹縣峨眉鄉湖光村，它是集峨眉溪上游的溪水而成的水庫，1956年7月開始動工，1960年6月，1961年開始供水，主要供應香山、寶山、竹南、頭份一帶的灌溉及工業用水，同時兼具防洪的功能，是全台最早由國人自行設計興建的水庫工程。管轄權屬於苗栗農田水利會。2000年11月內政部解除水庫的保護令將水庫由重要水庫降為公共給水水庫，峨眉鄉開始發展觀光業[。

香山濕地（英文名稱：Siangshan Wetland），位於臺灣新竹市海岸，新竹市以南到與竹南鎮交界處，北起金城湖附近，南至海山漁港的海岸泥灘，全長15公里，面積達1,600公頃，2001年公告為新竹市濱海野生動物保護區。香山溼地生態豐富，香山是北臺灣最大的蚵場，亦是臺灣牡蠣養殖的北限，是臺灣沿海招潮蟹族群最繁盛的泥灘地，也是西伯利亞候鳥遷徙的必經之處。
在這裡挖文蛤常遇到的有2種貝類....
赤嘴蛤：環文蛤俗稱〈赤嘴〉因殼有一圈紅紫色的外緣而得名，喜棲身於稍硬的泥質地，外殼有粗糙的紋路，有利於卡住泥土防止浪潮沖擊時被帶出洞口外。
另一種叫做"公代"的薄殼蛤，牠長得扁扁的，殼超薄，很容易就碎掉了！挖的時候要小心才行。而且判別這塊地有沒有"公代"的方式很簡單，只要鏟子下去之後有噴水出來的地方，裡面就有公代。走過去地上就噴出水來了，地表也會有許多像螃蟹窩一樣的小洞，裡面就住著公代

120611TVBS郭董當包租公？鴻海內科大樓鬧空城
影片網址→http://youtu.be/X_gXIQRIQiA

感謝記者華舜嘉的採訪，按照記者的資料解讀，郭董是在2006年買下內科分公司，巧逢2008年金融海嘯，等同於當時是套在高點，再加上後來4年的廠辦房價盤整，預估至少漲了2成是保守了一點。

不過從企業經營的角度，確實鴻海已經沒有必要在內科設分公司了，重點應該是要離工廠比較近，才有效率；可是賣掉現在內科分公司，確實又有點可惜，畢竟台北市寸土寸金的。所以還是當包租公吧！投報率很高的呢！

以下是新聞報導內容......↓
記者:華舜嘉 攝影:楊子毅 柳中屏 台北 報導

還記得鴻海董事長郭台銘，日前砲轟中油總部位在高檔地段信義計畫區，嘲諷不知道是離油田近還是離客戶近；但似乎是為了不想落人口實，鴻海內科NB事業群以及群創台北辦公室，今年卻悄悄移到新北市土城與苗栗竹南，到底郭董葫蘆裡賣什麼藥？市場揣測，如果鴻海賣樓的話，約可進帳約8億，如果當個包租公的話，一個月也能賺進1400萬。

夜晚的內科照樣車水馬龍，挑燈夜戰的工程師不少，但鴻海內科大樓卻很突兀，附近3棟大樓燈火通明，而鴻海卻是黑壓壓，難道晚間員工通通下班去了嗎，那白天呢？

TVBS記者華舜嘉：「走在鴻海科技大樓前，身旁一個鴻海員工都沒有，而望進大廳裡頭也是一片靜悄悄，跟之前真的是差很大。」

鴻海內科大樓，大廳裡一個員工都沒有，公司氣氛很微妙，據了解，今年年初，NB事業群遷到了土城，群創台北辦公室則移到苗栗竹南，只剩下原本就在裡頭的普立爾光電，以及賽博數碼團隊，重要事業群轉移陣地，似乎郭董早有盤算。

鴻海董事長郭台銘(2012.6.6)：「我的總部在『土城』呢，我跟我的工廠『在一起』，張忠謀在『新竹』上班，中油有必要員工在這個地方(信義區)，他是離『油田』近還是離『客戶』近。」

內湖地價「貴鬆鬆」，難道不想跟中油一樣落人口實，房仲業者估算，如果以2006年併購普立爾價格來看，這棟大樓當時約有32億身價，相隔6年，隨著地價上漲，現在上看40億，如果賣樓，鴻海進帳20%，如果是出租呢？

房仲業者陳泰源：「總比他擺著閒置養蚊子，變成蚊子館，怎麼樣都來得好。」

當個包租公似乎賺更大，總樓地板面積上萬坪，如果以內科商辦月租每坪1300元估算，光一個月就能賺進1400萬，不過鴻海表示，公司業務擴張，才得調整事業群地點，目前沒有賣樓計畫，但是否出租，回答得保留，畢竟鴻海內科鬧空城不尋常，難免引發聯想。

新聞網址→http://www.tvbs.com.tw/NEWS/NEWS_LIST.asp?no=jimmyliu220120611192308

部落格網址→ http://blog.yam.com/taiyuanchen/article/50943937