【縣市合併必須考量區域發展的完善性】

新竹縣市合併的議題，從一開始倡議者喊出「只談合併，不談升格」，在楊文科縣長提出修改地制法的建議後，倡議者也隨即轉彎，跟著喊升格。但新竹縣市合併，卻忽略同在科技廊帶的苗栗，對於竹竹苗整體的區域發展，真的是完善的規劃嗎？

歷年來，新竹市民繳的稅都是名列前茅，但在統籌分配款上卻是全國倒數，而科學園區雖位於新竹，但稅收都是上繳中央。這種不公平的現象，我們每年都爭，但六成多的統籌分配款都被六都拿走了。

新竹縣市人口不及125萬，依地制法規定，無法升格為直轄市。但竹竹苗人口近160萬，且竹竹苗「大新竹地區」，集聚新竹科學園區、工業技術研究院、新竹工業區、竹南科學園區、銅鑼科學園區、清華大學、交通大學等重點產學單位，不但是全台科學研發創新與技術應用的重鎮之地，在產業經濟上更拉起了「北台灣科技廊帶」。

縣市合併升格雖可獲得更多的資源，但同時也將面對都市治理更複雜的結構性問題。台灣目前幾個直轄市對於週邊的鄰近縣市，產生強大磁吸效應，反而造成周邊縣市陸續產生留才不易、財政狀況欠佳以及施政效能難以有效提升等問題。

站在整體區域發展的角度來看，竹竹苗共同為北台灣科技廊帶，產業與人才營造了共同生活圈，大新竹合併升格不能只談新竹縣市，應將苗栗納入整體考量。