我在赤柱監獄的單人囚室，比長者在老人院的床位還要大。

香港私營老人院床位又貴又細，公營老人院排到死都無（每年有約6000個長者在輪候宿位時死亡）！即使你不關心人家的長者，也要關心自己老年時的生活！雖然政府話要長者「居家安老」，但最後都係乜都做唔到，或者做咗少少扮做哂！

增建公營院舍，監管私營老人院，同時立法擴闊長者生活空間，我們的長者要有一個更安穩的晚年生活！

[宏光事件只是冰山一角 放蛇觀察安老院環境]

宏光護老院欠外勞過百萬薪金並涉及恐嚇員工的事件，除了工資問題，更反映了香港安老政策的千瘡百孔。既然護理員負責照顧長者，壓搾護理員無異於虐待長者。香港有大約74000個安老院宿位，即每100人就有一個住在安老院。但這麼多人住在安老院，當中的環境又是如何？

我們約同七十多歲的林伯往私營院舍「放蛇」，去的第一間院舍，就是宏光。由於欠薪事件，宏光員工對訪客充滿戒心，拒絕告知收費，又拒絕參觀宿位以至「借廁所」，只著我們留下電話就要求我們離開。但依然可以見到，院舍空間就是典型的一大片又細又擠的宿位，以高約四、五尺的寫字樓屏風（Office Partition）作分隔，床位間的空位不足以讓輪椅進入。院友既無私隱可言，擁擠、密集的居住環境，亦令傳染病特別容易傳播。

之後我們去了與宏光同樣有謝義慶、樂亦文二人出任董事的定富和欣榮護老院。定富和欣榮的宿位租金都在7500至9500左右，尿片等等雜費另計，宿位空間與宏光相若。定富的院友委多都被照顧員以約束衣綁在輛椅上，影片可見有婆婆不斷晃動身體掙扎。亦有宿位之間作Ｌ字型床貼床擺放。

三間院舍中，以欣榮的感覺最差。正門被鎖上，致電院方時，職員著我們從後門進入。而大廈升降機不能到達院舍，要經過昏暗而放滿雜物的後樓梯才能找到門口。院內有大量宿位用矮屏風作分隔，亦可見大量長者被綁上約束衣，而燈光亦較為昏暗。

作為比較，我們又去了另一間並非「同集團」但同樣位於九龍灣的院舍視察。該院宿位租金及雜費比宏光「集團」貴一成半，每月合共約13000元。清潔、裝修等等相對而言較好，院友被約束的情況亦較少，職員亦樂意帶我們參觀並詳細介紹。但宿位空間同樣只放得下床位及一個細床頭櫃；問及服務情況時，職員坦承由於人手所限，除非長者有能力自行活動，否則夜更照顧員不會扶院友去廁所，全部都要包尿片，每4小時更換一次。

現時超過一半安老宿位，即約42000個屬於私營。但《院舍條例》規定的院舍最低人均面積只有6.5平方米，即約70平方呎，比赤柱監獄的七平米「水飯房」囚室面積更細。而且該「人均面積」包括寢室及共用空間，即廁所、走廊、廚房、飯廳等等作計算，院友的「個人」寢室空間，實質只有一張2.5呎乘6呎的床位及一個床頭櫃。床與床之間，往往連輪椅甚至步行架都不能進入。本來具有一定行動能力的老人家，在這種環境之下，便要靠照顧員協助才能下床。

津貼院舍地方較寬闊，最多4至5人一間房，房內有獨立廁所。若房內有流感患者，只要隔離房內的人便可。但私營院舍的間格，卻是以一個大空間，例如2017年流感潮，入院市民有53%來自安老院舍；疥瘡，即由疥蟎蟲引起的皮膚病，更有90%以上個案是安老院的長者。

猶如豬欄、雞籠的環境，既令長者長期處於壓力之下往往情緒欠佳，又令疫病容易爆發，更加令護理員在執行抹身、扶長者上落床等工作時，要單人完成扶抱的動作。加上法定人手比例最高可至1位護理員：60名院友，護理員非常容易工傷。有宏光外勞工友指，有同事未退休就已經關節退化，陪長者去醫院時司機先扶她下車，然後再扶長者下車，「你諗下幾好笑啦個情況.......」

法定人手比例不足，加上護理員工作辛苦待遇又不高，來打工的外勞更往往如宏光工友一般長期被欺壓要無償加班，護理員的服務自然難以做好。例如以約束衣綑綁長者於輪椅以至床位動彈不得的情況，就算護理員明知對長者心理以至生理都會造成迅速退化，都無奈要為了「安全」和社會習慣而執行。

社會福利署的檢視院舍實務守則及法例工作小組將於幾個月內就《安老院實務守則》、《殘疾人士院舍實務守則》、《安老院條例》及《殘疾人士院舍條例》的修訂提出建議，民間一直要求增加人手比例、現有院舍人均空間提升至9.5平方米、新建院舍標準需要達到8+8平方米（8平方米寢室、8平方米共用空間）。

事實上，政府只要有心，大量增加相對而言較人道的津助院舍，並以日間照顧中心、陪診及送飯服務等安老支援服務去減少、延後進院比例，甚至整體而言參考公立中小學取代私校的歷史、以公立院舍全面覆蓋一般市民的院舍需要，在財政以至土地供應及規劃上都絕對可行。

策略方針文件《安老服務計劃方案 ESPP》指2051年人口老化高峰期政府需要提供69000個長者宿位，但這是嚴重低估了的。因為報告就資助宿位佔長者比率作出的2.14%估算，但根據2007年至2013年的數據計算，當時資助宿位佔長者比率平均每年已達2.6%，而且應該加入輪候宿位的長者數字。現時65歲以上長者人口125萬，居於資助長者宿位 (津助加買位) 人數為28107，輪候人數38724，津助院舍需求量為66831個，需求比率為5.34%。

2051年人口老化高峰期時，65歲以上人口265萬，需求比率5.34%，即需要141510個長者宿位。(ESPP的計算方式比實際需要少了72510個宿位。)連同殘疾宿位，共需要170280個。加上現時被輪候時間及申請條件嚇走的個案，與及將來年老照顧者更多、家庭人數更少，照顧者的兄弟姊妹更少，甚至長者根本沒有兒女，院舍及社區照顧的需求比率其實應該更高。

如果以170280個津助宿位覆蓋絕大部分市民的院舍需要，每年營運開支將增加191億，但有84869人能夠得到較人道的院舍服務。每年191億的差額，值得千億盈餘、萬億儲備的政府拿出來，令院舍使用者和工作者有一個尊嚴、安全的環境；而且就算政府不直接承擔這些宿位的營運成本，現時被推到私營市場的使用者很多都是以綜援去支付部分院費，花的還是公帑，換來的卻是非人生活。

參考本土研究社的計算，據政府土地供應諮詢資料，由現在至2046已覓得1440公頃的房屋用地供應，假設約一半(720公頃) 土地作較高密度住宅發展並預留5%樓面面積加入安老設施，已可提供13.5萬個安老院舍宿位。

此外，只需要於另外一半住宅地撥出少量樓面，或者在已規劃的GIC土地撥出樓面或土地，亦可善用逾300公頃的短租地、閒置地，三種方法之中任何一項都可以輕易補回餘下的2421個宿位。現時政府已有要求／跪求私人發展商興建安老院的政策，但勞福局局長羅致光於網誌中自爆：自願性的「政府補貼地價跪求地產商開私營院舍」方案，由03年至今只有一宗成功個案，地產商根本膠都費事俾；所謂的「於私人發展中加入條款」，竟然是由奬券基金支付相關建造開支。事實上，現時有不少政府於賣地時要求發展商提供公眾休憩用地的例子。只敢要求留公園，不敢要求起院舍，只因地產商聲稱會影響樓價，而政府不敢得罪老闆。但賣地條款中列明發展商須負責興建安老院舍和護理中心的啟德第1F區1號地盤住宅地，卻於今年5月以歷來最高價賣出。地產商都未怕，政府實在不用急著護主。

規劃署的《香港規劃標準與準則》，連遊泳池、籃球場都有寫明規劃比率，但社福設施多年來卻付之闕如。《安老服務計劃方案》提出，由於發展公營安老服務設施需要一定的時間，因此建議重新把以人口為基礎的安老服務設施規劃比率加入《規劃標準》內，令相關部門在預留處所和場所時更具前瞻性。我們要求勞福局和規劃署不要再嘆慢板，任由弱勢社群等到死，儘快更新《規劃標準》。

《安老服務計劃方案》
https://www.elderlycommission.gov.hk/…/ESPP_Final_Report_Ch…

《2018 - 19 年度社會福利署的開支預算》
https://www.swd.gov.hk/…/2018-19_Estimates_of_Expenditure_(…

《勞工及福利局局長網誌　2018年2月25日》
https://www.lwb.gov.hk/blog/chi/post_25022018.htm

近期院舍 / 社福政策爭取行動：
7月15日 14:15 立法會示威區集會 爭取院舍條例修例 人均面積提高至8+8平方米
7月19日 13:45 政府總部示威區 爭取社福用地規劃 要求增加社福設施 交代用地比例及時間表
7月28日 13:00 元朗市東社區會堂 參與土地供應大辯論咨詢會 聲討土地分配不公義 要求政府列明社福用地數字 增加公共用途土地比例

希望大家積極參與，不要再讓殘疾人士孤立無援，不要再讓香港的老人沒有家

協力/策劃：Rayne Yuen Wai Yin
拍攝、剪接、後製：關兆宏 （關細宏）

Lam Sum Shing 周諾恆 （Jaco Chow Nok Hang） @街工勞工組 @顏烈封 余嘉浩 （Yu Ka Ho） 職工盟(HKCTU) Issac Tsang

Fernando Chiu-hung Cheung 張超雄 邵家臻 小麗民主教室

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社民連相關文章：

土地發展要達標 社福用地不可少
https://goo.gl/y2T2LE
外勞的異鄉打工記：老闆根本唔當我地係人
https://goo.gl/3F8D8M
當基層街坊遇上宏光工潮—牛頭角街站後記
https://goo.gl/5By1tb
土地大便論公眾咨詢　追問社福設施用地比例
https://www.facebook.com/JacoCNH/videos/526135814471573/
【宏光護老院10位工友離職抗議懶人包】
https://www.facebook.com/hklsd/posts/10155458718295785

＃宏光護老院 #8+8 #院舍條例 #安老服務計劃方案 #土地大辯論 #香港規劃標準與準則 #你老未?
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「卡布奇尼大道59號」

人物三.

四個孩子的爸爸

卡布奇諾大道59號大門一開, 三個孩子吵雜的聲音轟破整個中庭, 互推互撞地衝進來朝升降梯跑過去, 幾根指頭同時搶著按升降梯的鈕. 不過只是去按好玩, 知道反正擠不上去. 升降梯還沒到, 最大的一個已經上樓梯往上爬了, 較小的兩個也跟了上去, 還朝後面喊: 「爸爸, 快一點！」 飛利浦在後面緩緩地走過來, 還沒到升降梯, 手裡抱著一個更小的, 褐色的頭髮比較捲, 趴在他的肩膀上吸指頭. 11歲, 9歲, 6歲, 2歲, 四個都是他的. 每一個都有飛利浦特有的淡藍色眼睛, 鮮紅的嘴唇和微笑.

飛利浦才四十歲出頭, 巴黎國立行政名校出身, 文化部裡掌控經費補助的高級主管. 如果不是年輕的時候’忘了’加入政黨, 現在早該是部長級的人物了. 不過, 他現在也算是個人物: 巴黎人口中的bel homme – 好看的男人, 指的是在社會市場上有價值且保值的男人,
就像飛利浦這樣. 高薪, 權重, 一表人才, 社會的中堅分子, 多產而且顧家. 雖然髮稍有點泛白了, 卻是沉穩莊重的中年男子, 不胖不瘦的中等身材, 平整合身的西裝領帶, 永遠乾淨清爽、不帶鬍渣的下巴和潔亮沒有指紋的無邊眼鏡 – 是這兩年流行的款式, 看起來永遠比實際年紀少幾歲.

卡布奇諾大道59號沒有哪一戶比他帶著四個孩子衝上樓梯這一幕看起來更幸福的了.

別人生小孩是花錢，飛利浦生小孩是賺錢，一生四個，都是男孩，也不知該讓人忌妒還是感慨.

據說他本來是不想要孩子的. 太太凱蒂懷第一胎的時候, 夫妻倆人去醫院檢查, 還沒決定要留著, 還是再等兩年. 飛利浦對醫生長篇大論地說了許多’生養小孩子是百年大計’的知識分子的遠見, 醫生的眼睛盯著超音波掃描器看, 耳朵卻聽了他半個鐘頭, 最後說: 「像你們這樣條件的人不生孩子, 多可惜.」

那一年, 68學生運動已過, 但是他們還是一頭雜亂長髮, 牛仔褲管寬得像喇叭和滿腦子的正義感. 飛利浦抱著吉他和凱蒂四處參加各種遊行抗議. 孩子當然是沒留下.

結婚後, 生第一個是意外, 生第二個是妥協, 後來的兩個也這樣生了. 到底當初是怎麼想的, 恐怕他們兩個也不記得了. 別人問起, 怎麼想生這麼多孩子的? 飛利浦向來的標準答覆是: 多生小孩少繳稅, 省錢嘛! 有時也說, 是凱蒂堅持想要四個孩子的.

這話裡有一半是實話. 法國政府獎勵生育, 除了多生一個就少繳很多稅之外, 坐火車看電影逛博物館, 亮出’人丁旺盛’的證件還可以買半價票; 貸款購屋貸款特別優惠 這種看得見的好處, 很讓人羨慕. 但是飛利浦和凱蒂兩人都是公家機關的高薪主管, 收入不壞, 不見得貪這點補助去生養小孩.

孩子多的人多半沒有自己的生活, 飛利浦不一樣. 等孩子睡了, 舊吉他搬出來, 他坐在陽台的躺椅上, 就著夜色和月光邊彈邊寫曲子, 也不為什麼, 是年輕時候的興趣.

不過, 年輕時候的飛利浦不是對著月色和月光唱歌, 他有自己的一團死黨好友, 放假的時候在露天的咖啡座廣場上唱, 很用力地唱社會的不平等、可恥的戰爭、非洲國家的貧窮. 很多人叫好, 又可以賺點生活費. 有時, 市政府辦慶祝活動, 觀光餐廳想招徠生意也叫他們去, 可以造出點氣氛和吸引客人, 以及台下許多少女的跳躍尖叫和愛慕的青春眼神. 飛利浦的私人收藏盒裡還有一張剪報, 是在法國南部小鎮的音樂節上, 照片上的飛利浦有年輕不羈的瀟灑, 四個人多天沒刮的鬍子和油膩的長頭髮上有汗水就要滴下來, 像英國的披頭四合唱團, 標題是「四個前程似錦的天才歌手」. 飛利浦每次翻到這張剪報總會多看一眼, 專注的神情像看一張沒看過的報紙.

去年, 飛利浦在附近租了一家小酒館的地下室辦了個小小的個人音樂會, 就一把吉他, 一支小提琴和一台老鋼琴, 請的全是好友同事, 唱的歌全是這幾年飛利浦晚上在陽台上寫的歌, 歌裡說一些秋天寂寞的詩意和失戀男子的愛情. 朋友同事捧場得很, 每一首曲子都安可不斷, 掌聲如雷, 幾個地方有些走音, 飛利浦的嗓子因為緊張略嫌粗啞, 也沒有人去計較. 根據法國人的規矩, 這種私人音樂會是不收門票的, 但是也有好友很是願意捐點錢, 當作贊助分攤場地費. 飛利浦三個可愛的小孩, 低著頭笑, 很害羞靦腆地拿著小帽子, 排排隊站在門口, 用淡藍色的眼睛, 鮮紅的嘴和微笑跟大家道晚安再見.
各種顏色的鈔票和硬幣落在柔軟的棉帽裡, 像是教堂彌撒後的佈施.

這個歷史性的一刻後來還找人錄成CD, 請了一個畫家朋友設計封面, 裡面有飛利浦三歲的樣子, 二十歲穿水手裝的照片, 音樂會上彈吉他的神采…做得很精美. 後來, 稍微有些交情的至親好友都收到這份別致的聖誕禮物, 還附贈了一張有他畫像的賀卡, 不大看得出年紀, 像二十歲又像四十歲.

三個孩子也都愛音樂, 愛唱歌, 一個學黑管, 一個學小提琴, 一個學大提琴, 2歲這個聽到音樂也會跟著搖擺身體, 嘴裡還咬著奶嘴也跟著哼, 呼嚕呼嚕, 像隻可愛的小熊. 凱蒂多半這時候在廚房煮東西, 可能是隻大烤雞, 可能是一鍋燉牛肉. 孩子尖銳的聲音和洋蔥奶油的香味交錯地飄滿一屋子.

飛利浦在大廳裡彈鋼琴，看著四個眼睛跟他一樣淡藍色的孩子圍在身邊，張著嘴唱他寫的法國香頌「星期天的早上」.

星期天早上，卡布奇尼大道59號的住戶很難不聽到這種幸福的聲音。

現代老人越來越多了 而我們的收入...
我想這東西 一定會有很多人需要~幫堆了一下
很~棒的設計 我想可以照拂很多人~這定要分享給大家知道 ~堆堆堆~

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