0702「敬告中選會：不要變相沒收公投！ 民進黨：不在再擋不在籍投票！」記者會 國民團新聞稿

中選會將在今(2)下午召開委員會，審議8月28日四大公投案是否如期舉行。國民黨團今天召開記者會，嚴正敬告中選會、民進黨，公投是民主國家行使直接民權的表現，此次受到疫情衝擊，是否能如期舉辦，變成重大考驗與難題。

國民黨團主張在7月7日到16日召開臨時會，處理《公投法》第25條不在籍投票配套修法，國民黨團呼籲民進黨和1450們，召開臨時會包括委員、公費助理完全沒有增加任何出席費、薪資，不要抹黑臨時會，帶風向抹黑國民黨團，再次敬告中選會請依法行政，積極提出相關配套，讓全國公民針對攸關民生四大公投案順利行使投票權。

總召費鴻泰表示，公投是民主實踐最具體落實方法，民進黨或中選會不要直接或變相沒收公投，剝奪人民直接民主的權益，台灣在新冠肺炎疫情肆虐，人民因缺乏疫苗活在驚恐之下，中選會需考慮人民安全從疫情角度思考，不管是延期舉行或延後投票，民進黨必須慎重思考不在籍投票的實踐。

費鴻泰強調，韓國、新加坡能夠落實不在籍投票，難道台灣不如韓國、新加坡嗎？費鴻泰指出，國民黨團所提出不在籍投票、移轉投票，人在國內，但不在戶籍地，透過不在籍移轉投票，可以避免群聚、減少染疫風險。

費鴻泰表示，利用通訊投票，也可以減少人員移動，縮短投票時間限制，這跟民進黨幹事長劉世芳說的不同，劉世芳說的是電子網路投票，係指公民以網路行使投票權，而國民黨團所主張的不在籍投票，限制在中華民國國境內，包括台澎金馬都可用移轉投票，僑居海外公民目前暫不開放。

費鴻泰表示，無論是如期舉行還是延期舉行公投，針對選務人員國民黨團強烈要求優先施打疫苗，提高選務津貼。其次，學校是所有選舉活動重要的據點，學校成為投開票所後，必須在投票結束連續消毒3天、並且封閉3天。

費鴻泰指出，國民黨團內部已經有方案，3日將召開幹部視訊會議，下周一(5)上午不排除以視訊方式召開黨團大會，最遲會在周一下午提出「第10屆第三會期第二次臨時會」提案， 時間從7月7日到16日，針對《公投法》第25條不在籍投票提出修法。費鴻泰敬告民進黨和1450，不要再說浪費公帑等無知話語 ，立法院除法定會期外，臨時會所有立委都沒有出席費，包括助理薪資都沒有任何更動，呼籲民進黨和1450不要抹黑臨時會，帶風向抹黑國民黨團。

書記長鄭麗文表示，當嚴峻的疫情下，中選會無法依據法令決定公投是否如期舉行時，突顯出當時民進黨完全政治考量，從過去主張公投綁大選，到修《公投法》與大選脫勾，皆是透過多數暴力粗糙修法，只為完成民進黨的一黨之私，粗糙立法延伸出許多問題。現行《公投法》第 23條規定，民進黨寫死在每2年的8月第4個星期六投票，沒有任何轉圜餘地，即便《公投法》第24條準用《公職選罷法》，但《公職選罷法》第66條規定：「當天出現不可抗逆情勢可以改變該選區投開票日期」。現在中選會舉棋不定，證明了當時民進黨只為政治私利修法，已經違害民眾行使公投權利，這樣的《公投法》勢必應該修改。

鄭麗文痛批，民進黨周三通過新增5800萬元特別預算做為公投宣傳費，在全民拿不到紓困之際，民進黨為了阻擋公投權利，讓1450吃到飽、爽歪歪，這5800萬元可以買到近50萬劑疫苗，民進黨寧可去餵養1450扭曲公投權利行使，相當可惡！

鄭麗文指出，若如期舉行公投，國民黨團要求中選會做好相關配套措施，協助人民在安全無虞下充分行使公投權利，而不是利用疫情增加民眾投票疑慮，透過奧步降低投票率、技術卡關，進而沒收公投權利。目前有很多跡象顯示，中選會規畫的行政事務故意打擦邊球，藉此技術性干擾。因此，國民黨團強烈主張、推動，不在籍投票，可避免大規模返鄉投票降低染疫風險，國民黨團敬告中選會儘速完成相關整備，讓台灣在此次公投就可以採不在籍投票，確保公投權利。

首席副書記長陳玉珍表示，國民黨團主張，公投不管是如期或延後舉行，對於相關選務人員，蔡政府務必要保護好選務人員的人身安全，避免染疫，倘若公投案如期舉行，所有選務人員務必在828投票之前，完成施打2劑疫苗。陳玉珍指出，未來即便在7月12日防疫警戒從三級降為二級，為了避免群聚，減少人員移動，國民黨團要求不在籍投票是有其正當性、必要性，避免群聚，亦能行使公民權利。

陳玉珍表示，包括鄰國印尼、菲律賓在母國總統大選期間，都能夠在台灣開設投開票所，印尼在台開設超過40處、菲律賓也有北中南3處投開票所，難道民主實踐上不如菲律賓、印尼嗎？中選會副主委陳朝建過去也曾表示，台灣已有完整的戶政系統，只要增加欄位勾稽，即可馬上處理。陳玉珍最後呼籲中選會委員，每位幾乎都是國內政治學知名學者，請拿出學術良心，不要在朝為官後，就將過去的理念和初衷拋棄，請保持中立立場，捍衛、實踐民主的價值。

【游錫堃18日召集朝野黨團協商 立院最遲26日開議】

中央社/記者王揚宇、溫貴香報導
立法院長游錫堃辦公室近日發出朝野協商通知，訂18日召集朝野協商第10屆第3會期開議日。民進黨立法院黨團柯建銘受訪表示，23日或26日是可能的開議日，各黨團再來討論。

農曆春節將於今天結束，公家機關17日將恢復正常上班，而立法院法定會期已於1日展開，這個會期是法案會期，朝野黨團對於欲推動的優先法案，各有想法。

柯建銘接受中央社記者訪問時，談到開議時程表示，「2月的最後一週一定會開議」，可能的開議日期為2 月23日或26日，而3月初立法院各委員會也要選出召委，因此委員會正式開始可能要到3月8日。

至於優先議案部分，柯建銘說，今年度國營事業預算案趕不及在日前的立法院臨時會處理，因此國營事業預算案列為新會期優先處理的議案。

至於優先法案部分，柯建銘表示，除了上會期留下的優先法案，例如文獎條例、私校退場等，這會期必須處理，按照程序來；組改部分，上會期行政院有與黨團內部溝通，但大家有不同意見，因此要調整及凝聚共識。

柯建銘也說，每個委員會都有一些法案存在，像是財政委員會有保險法、貨物稅條例等，還有行政院要送來跟黨團溝通的部分，例如警械使用條例、刑法、揭弊者保護法等，或是還在溝通的部分等，也會徵詢黨團成員意見後彙整。

不過，柯建銘認為，法案沒有誰優先、誰不優先，不要被框架框死，而是該處理的法案就要處理、該審的就審，執政黨該負的責任就應該負，要有執政黨的負責與政策走向，然後配合法案，這才是正辦，而各委員會有哪些重要法案要先推，「我們會有秩序的安排」。

至於在野黨團針對優先法案看法，國民黨立法院黨團總召費鴻泰受訪表示，政策會還有黨團辦公室正在整理，包括司法改革、內政議題、抑制房價飆漲議題，都會做一些整理，而在立法院開議前一天，依慣例，會在立法實務研討會上對外公布。

時代力量立法院黨團總召邱顯智表示，針對司法改革部分，制定不法關說罪、不法餽贈罪非常有必要，而且從石木欽案可以看出，如何能夠不被本來很狹隘的法定職權說綁住，這非常重要；此外，如何讓囤房稅條例通過，這對進一步平抑房價也是非常重要的法案；時力黨團過年後將召開記者會，完整說明優先法案內容。

台灣民眾黨立法院黨團總召邱臣遠表示，民眾黨長期關注居住正義、財政紀律、數位經濟發展及後疫情時代的因應等面向，例如財政收支劃分法修法，讓地方平權、財政自主，以及囤房稅、住宅法修法等；相關細節，黨團年後會開會討論並召開記者會對外公布。（編輯：蘇龍麒）1100216

＃游錫堃
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新聞連結：
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202102160098.aspx

【堅守憲政秩序權力分立 民進黨修正違憲監察法】

主席，各位列席官員，我剛剛聽秘書長對於本案的看法，他表示反對，這是一個憲政的問題，一個違憲的問題，我想雖然你已經將離開這個位子，你要了解監察院的施行細則，你們都已經把這個內容刪掉了，所以你大可不必在這裡做這種無謂的捍衛。

我為什麼這樣講呢？大家都記得，去年12月10號，在中華民國憲政史上、立法史上都是重要的日子，那天是國際人權日，也是美麗島事件40周年的日子，那天民進黨黨團提案通過「監察院國家人權委員會組織法」以及「考試院組織法」，在還沒有修憲以前，我們都知道民進黨長期以來都主張廢除考監兩院，但修憲是超高門檻，所以民進黨過去一直都在國家憲政體制以及轉型正義上面做很大努力。

又為什麼這樣講呢？我們從黨外時期，本席黨外時期就加入反對運動，我們看到從黨外時期、乃至於民進黨成立、解除戒嚴，我們都在從事一個整個憲政體制、國家法律以及法治國，要如何解除戒嚴、解除威權體制的問題，這是一個歷史上，臺灣人在整個過程中，三代臺灣人在努力的，我們看到了解除戒嚴，我們看到了開放探親，也看到黨禁、報禁的解除，乃至於我們也看到在上一屆處理「促轉條例」、「不當黨產」以及「政治檔案法」等等，也就是說，這個國家一直要邁向法治國，回到一個憲政體制的憲法秩序上，所以這個題目是一個憲法的題目。

那為什麼這樣講呢？到目前為止，我們立法院也要修憲，這個禮拜，立法院朝野協商成立修憲委員會，那我們知道臨時會的時候，監察委員以及考試委員同意權馬上要行使，在還沒能夠修憲廢除考監兩院以前，當然在憲政體制上我們要遵守這套秩度繼續存在，那現在我們委員都要來改了，我持平而論，秘書長，在過去這麼長時間以來跟你接觸，當然我要告訴你，最後的頑強、最後的抵抗是沒有用的！

對於這屆的監察委員，至少他們完成了一個功能，過去民進黨執政的時候，國民黨利用國會多數暴力，讓監察院三年多沒有監察委員，然後馬英九提了監察委員，監察院長就是王建煊，那段時期是監察院最黑暗的時代，那時候最嚴重，對於本屆張博雅院長以降的監察委員，在這裡也要做一個歷史的功過評斷，至少她掃除過去陰霾，至少監察院回到一個比較正常的軌道上面去，這點對於本屆的監察委員來講的話，當然即將換屆，未來監察院長是誰，當然我們尊重提名，監察委員是誰，我們也尊重，但是一定是有新的有舊的，那我不知道秘書長你會不會留任，但是我現在很誠懇地講，歷史是會看待這一刻的。

對你剛才的發言，那我為什麼會提出這樣的看法呢？我們上會期的時候，通過「監察院國家人權委員會組織法」以及「監察院組織法」，但是那時候附帶決議，不知道你有沒有看，附帶決議有提到，監察法半年內要送進來，對不對？那對於監察院職權行使法，我是覺得容後討論，但監察法是不是要送進來了，你們昨天有送到立法院來了，對不對？你們昨天送進來的，居然沒有這第十七條，你送的總共有幾條，第一個，為了人權委員會的成立，當然就是第一條，然後一個章名，從三十條之一到三十條之九，全部在規範人權委員會如何行使，最後一條，三十二條，就是在規範施行日期而已，我看到你們送進來的，今天已經進到立法院來了，你的「監察法」裡面，並沒有把十七條刪掉，而是著墨在人權委員會的職權如何行使上面，那這個人權委員會行使跟你送進來的「監察法」，立法院未來會怎麼改，那是一回事情，我想是很難照單全收的，不可能照單全收，因為各黨各派一定有不同的意見跟看法。

今天回到我們為什麼要提「監察法」十七條的廢止，這是一個憲政體制，照道理，總統必須要出面的，憲法第四十四條的院際調解權，因為監察院成立一個「監察法」，在民國37年的「監察法」上面，就是公懲會在彈劾案，你們是檢察機關，公懲會是法院，檢察機關送到法院的案子，法院三個月沒有處理，你們要把法官找來質詢，這個很奇怪，然後在42年改成「質問」，那我現在告訴你，監察院已經早就不是民意機關了，民國81年以後，監察院不是民意機關了，現在唯一能夠修憲的就是立法院而已，所以才有職權行使法，所以我認為你在現在這個時刻，對這個事情，不要在一個違憲的理論上去發言。

為什麼我說是違憲理論的發言呢？這個法民國37年去改成，檢察官可以把法官叫來質詢，這違反憲法第七十七條，公務人員懲戒是屬於公懲會的，到42年把質詢改成質問，然後假如認為不對的話，還用「監察法」第六條和第十九條去處理，監察法第六條是什麼？是彈劾耶，是檢察官彈劾法官！第十九條是什麼？還有起訴處分耶！那這方面第十九條，大家都很清楚，還可以把他停職，也可以糾舉，這是一個非常荒謬的違憲架構。

所以今天我們為什麼要把這個法，把十七條修掉，在這個會期快要結束以前，這歷史的糾葛，乃是二十多年前一直存在的問題，監察院為了這個法去釋憲，大法官都一直議而不釋，擺了很久，說實在四月二十幾號的時候，自由時報做了整篇，說那現任大法官呂太郎，在當司法院秘書長的時候，就這個事情和石木欽鬧起來了，那鬧起來之後，石木欽說他去關說，呂太郎秘書長那時候就說請監察院這個案子撤了就好了，假如之後有需要，他就會馬上釋憲，那這個事情不必這麼複雜，「監察法」第十七條此時此刻在這裡修掉，這二十幾年來的糾葛全部不見了，照道理，這個放二十幾年了，要總統出來行使憲法四十四條院際調解權，這院際的問題，還有司法院內部的問題，但不必這麼複雜，這個這樣擺了二十幾年，我們今天在這個地方，民主進步黨黨團為什麼要提出，要提出就是把這個問題解決掉。

我認為，第一個，這個「監察法」第十七條違反權力分立原則，這就涉及違憲了，監察院做監察院的事情，司法院做司法院的事情，立法院作立法院的事情，這是一個最淺顯的權力分立原則，沒有檢察機關可以去干涉司法機關的，你這個還提起送公懲會，本來就是一個檢察機關，這已經逾越了對司法權制衡的界線，也就干涉到司法審判，本席今天是站在這個憲政體制理論上面，以及整個事情擺了這麼久，歷史的問題應該予以解決，這是民進黨黨團今天提出很簡單一條修正案，未來「監察法」怎麼修，我知道你們也送來了，你們送來總共十二條，條文當然有待我們立法委員怎麼看待，因為要形成一個新的運作，人權委員會要開始運作，那未來總統同意權會送誰，就等同意權行使在處理，臨時會上會來處理。

秘書長，我很抱歉，今天用我平常比較不喜歡對你的態度，來對你做一個糾舉和糾正，這是一個憲政體制的問題，不要做違憲的言論，我們要把違憲的制度、違憲的法條修掉，我不知道張博雅院長今天怎麼會交代你來做這樣的說法，這何其可惜啊，至少本屆的監察院有張博雅院長領軍，雖然他當初差一票就沒有過，但至少把王建煊那個時代的陰霾掃除掉，監察院終於比較正常了，我們希望現在整個國家是一個往正常方向一直邁進，這是本席代表民進黨黨團的說法。