#涉己事務 》公視法再不修，董事只能找「神主牌」❓​
▍完整節目｜https://youtu.be/thKFC9ariyY​
▍Podcast｜https://link.chtbl.com/ptstalk-2021-09-22
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文化部拋出要修 #公視法，除了鬆綁法定預算外，#下修董事門檻 與 #指定董事長 都成為爭議焦點，有學者批評，這將毀壞公視獨立性，但公視董事難產問題，卻也亟待解決。​
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❓ 四個數字看懂，為何公視「家裡沒大人」？👉https://bit.ly/3EIiOwd​
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延任近兩年的現任董事、卓新獎基金會執行長 #邱家宜 來到有話，坦言現行董事選任體制早已「走不下去」，也向政府疾呼，應該放下政治企圖，嚴肅面對公視發展。曾經擔任審查委員的文化大學新聞系教授 #莊伯仲 也認為，董事門檻必須修改，但應檢討文化部的政策溝通和法案措辭引發爭議。​
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👤莊伯仲：​
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我擔任過第五屆公視董監事的審查委員，那已經是十年前的事了。​
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我必須說，當時是一個很不愉快的回憶。我可以這樣為這段回憶下個註解：我擋你，你卡我，冤冤相報。​
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▍超高門檻，也選不出更好的董事​
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目前公視董事產生的機制很理想化，只要在野黨掌握關鍵少數，就可以卡死，換人執政的時候，又換成另一方來卡。因此，基本上，我支持文化部的草案下修門檻。​
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只是我很納悶，二十年前支持《公視法》的學者和民代，今天在哪裡？事實上，行政院長 #蘇貞昌、駐日代表 #謝長廷，都是當時在立法院支持法案的立委。然而我認為，當時的立法設計是不食人間煙火。
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有一票人反對降低門檻，認為過去幾年，即便辛苦一番，也還是選出董事，表示只是提名人選不夠好，才無法通過 #四分之三門檻。然而，因為人選一而再、再而三地被刷掉，政府最後常只能提出一些「神主牌」，好讓人不敢刪。​
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例如五月天的 #阿信、#施振榮 董事長，還有 #童子賢 等人──他們當然都是社會賢達，可是他們懂公共電視嗎？而且公視董事是無給職，在有本業的情況下，他們除了開會共襄盛舉，能夠真正參與多少？​
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因此，如果門檻再不修改，接下來恐怕只能請出證嚴上人、星雲大師或是林義雄這種等級的人了──即便他們被選上，能不能對公視發展有所幫助，也要打個問號。文化部有勇氣來面對問題、予以解套，值得肯定，因為公視不能再空轉下去。​
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▍「指定董事長」風波，缺乏政策溝通 ​
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但是我也要譴責文化部，草案過程太過粗糙，幕僚工作不足。​
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文化部草案用「#指定」董事長，引起很多反感。但事實上他也要經過三分之二的審查，根本和提名董事是同一回事，沒有那麼可怕。因此，法案條文應該寫成「提名董事時，一併提名董事長」，大家心裡就舒服很多。畢竟在民主時代，「指定」聽起來總有威權意味。​
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文化部的修法草案，也是公布在網站上、新聞報導後，我們才知道的。文化部在公共政策的形成過程，有沒有廣徵民意？文化部長是否投書媒體、下廣告或接受聯訪，來說明目前的困難？條文有沒有找產、官、學界舉辦座談，或是從焦點團體凝聚意見？好像都沒有，突然就蹦出來了。​
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此外，我認為另一亂源是審查委員的組成方式。我不是針對審查委員本人，但委員會以 #政黨比例 組成，誰在立法院席次多，就可以推派更多代表，這就注定無法與政治干預脫鉤，董事審查將永無寧日。如果日後維持這種組成方式，我對後續發展不樂觀。或許可以思考由政黨比例佔其中一半，另一半由民間團體組成，會比較多元。​
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---我是分隔線---​
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👤邱家宜：​
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▍指明董事長，也是公眾監督？​
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在這次《公視法》修法的藍圖中，攻擊的矛頭看起來都指向「董事長產生機制」的部分。但是在我看來，這反而不是最重要的。​
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董事長的產生，雖然過去是董事互選，但坦白講，大家在拿到董事名單的時候，明眼人都看得出來董事長人選放在哪裡。也因此，過去在互相政治杯葛的時候，只要看到像是董事長的候選人，就會馬上被砍掉。​
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董事名單應該是一個整體治理的團隊，包含各種不同角色的人，但在這樣的結果之下，總是無法作為一個團隊被呈現。這是過去經常發生的事。​
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因此，未來如果董事長人選「提前曝光」，大家提前聚焦，讓候選人在審議階段，就以董事長被提名人的身分接受檢視，這反而有利於領導者的問責，其實並沒有不好。因為社會大眾較難理解，所以很容易被導向說這是「#政治干預」，畢竟董事長是最明顯的指標。但這其實並不是最重要的。​
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最急切的，仍是董事審查門檻的下降，以及預算的鬆綁。要不然，公視其實已經走不下去了。​
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▍下修門檻，仍是嚴格審查​
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公視已經沒辦法在這個體制中走下去了。因為在台灣當下的政治品質和文化之下，這是一個行不通的體制，已經有很多例子告訴我們，我們將會被這個制度玩死。​
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公視每一次董事換屆的時候，都要卡一段時間──我們這屆還不是最久的，第四屆換第五屆董事的時候，甚至卡了將近三年。往事不堪回首，簡直是公視歷史上最黑暗的一頁。我不知道，我們會不會變成「次黑暗」的一頁？​
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事實上，將審查委員「四分之三」門檻調降為「#三分之二」，也還是很難通過的。以現況來講，綠營推薦有八席審查委員，要達到三分之二，至少還要再兩票。這也並不是很容易的。​
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三分之二同樣是高門檻──這是政治現實。我們不能夠假裝政治現實不存在，但我們同樣也該從良善、向上提升的角度，去思考能夠帶公視走上國際舞台、讓大家服氣的人選。台灣難道沒有這樣的人？我不相信。只是執政者要沒有私心，不要把公視董事提名當作「分封諸侯」，而在野黨則要能以大局為重。​
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▍政黨不青睞，永遠長不大？​
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政府也不該讓公視永遠長不大，然後放在一邊不理。公視產出優質內容，培養演員、導演、技術人才、新聞記者，記錄台灣的自然、人文，也肩負少數族群語言文化保存，維護兒少、聽障者的權益，近年又為東南亞移民製作母語新聞……。​
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但公視預算卻因種種政治因素，和早年規畫的 60 億樓地板相差很遠，為什麼？因為公視要「獨立於政治之外」。​
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「公共電視」是一個好東西。就像便宜又好的公立教育體系、全民享有的健保，這些都是台灣的好東西，而且不是市場能夠給你的，好的媒體內容也一樣。不是商業的東西不好，但是它要將本求利、它有各種的誘惑和考量，必須要有一個基於公共價值的體系去平衡它。這不是反對自由市場，而是不能只有自由市場。​
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這在全世界社會發展都很清楚，不只是學理，也是常識。我也要鄭重呼籲政界和社會大眾，嚴肅看待公視的發展。不應該成為了多數黨，就總想著要「整碗捧去」，更不應該為了對付政敵，就要把什麼好東西全部砸爛。​
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大家還記得 #宇昌案 嗎？，因為選舉的相互陷害，讓台灣的生技產業延宕了好多年，許多人都視為慘痛經驗。難道我們要再讓一個台灣的好東西，成為政治鬥爭延伸的犧牲品嗎？那會是非常讓人痛心疾首的。​
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整理｜汪彥成​
設計｜蔡欣佩

2021.09.16
【CPTPP 中國虎視眈眈 台灣仍在牛步 申請加入要搶快記者會】
#跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP
#CPTPP入會要加速
#政府單位務必動起來
​#善用國際社會友我力量全力爭取盡快加入CPTPP
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呼籲政府部會抓緊國際友台機遇，順勢推動我國於今年正式申請加入CPTPP。今天我與 高雄小金剛許智傑共同召開記者會，呼籲政府抓緊國際友台機遇，今年日本輪值主席國，加上世界反中的氛圍，今年是加入CPTPP的最好時機點！
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　記者會前兩天，英國《金融時報》才報導，台灣政黨對於外國食品進口的激烈惡鬥、台灣政府的消極，中國又加快加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的努力，使得台灣加入CPTPP的機會之窗已慢慢關起。
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所以我呼籲，對於外國食品進口來台，一律就是以根據科學數據說話，這點無庸置疑，在野黨也不需要再添亂數。
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　關於政府的消極態度，身為立法部門我 #有義務及責任必須給予壓力。加入CPTPP須經過四關，#事前諮商、#正式遞交申請、#成立工作小組、#執委會通過，目前我國已與11會員國都進行完事前諮商，下一個步驟就等正式遞件申請。
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我認為，遞件申請就是一種信心及態度的展現，即使事前準備工作（例如國內法規調適、產業衝擊評估）還未完善，但首先是必須搶到入會的門票，台灣才能去思考要以什麼形式加入。加入CPTPP有三大工作項目必須同步進行，包含：#調整法規體制、#做好國內溝通及、#對外遊說等三大面向。
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目前在法規調整部分，除了已完成9項法案修法外，仍有4項法案還未完成。其中專利法、著作權法、商標法等3項法案尚待行政院送至立法院審議，只要行政院將法案送至立法院審議，#將極力爭取三項法案列為經委會優先法案，以實際行動展現我國入會決心及積極態度。
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近期中國對於加入CPTPP態度比台灣更為積極，拉幫結派動作頻頻。若中國比台灣早入會，勢必成為我國入會一大阻礙，台灣未來入會機會將微乎其微，恐淪為亞太區域經濟體的邊緣人。
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　我國防疫的好表現及扎實的經貿實力，締造我國今年出色且亮眼的經貿數據。#台灣的未來絕不能被官僚怠惰及政黨惡鬥葬送。
　我國必須於今年底前遞出入會申請，絕不能讓中國捷足先登。

#中正紀念堂轉型
#改造威權空間
#破除崇拜軸線
#移除銅像

昨天促進轉型正義委員會提出「中正紀念堂園區轉型方案」的規劃構想，包含：

1⃣ 1個構想主軸：中正紀念堂轉型成 #反省威權歷史公園

2⃣ 2大轉型方向：
改造威權空間，結合包容、友善多元群體設計；
重構紀念敘事，達成反省與反思歷史功能。

3⃣ 3項處置措施：
移除銅像；
改造功能與外觀；
破除崇拜軸線。

#紀念偉大領袖或走出威權？！

民主國家的首都裡面，有這麼大的威權領導者銅像，代表轉型正義 #沒有好好被處理。

台灣社會無法面對、理解過去的歷史，甚至造成兩極化的對立衝突，我認為實在很可惜。

促轉會拋出反省威權的構想，是勇敢的開始。

我們作為民主國家，願不願意面對蔣介石的威權歷史？解決這個問題，空間轉型就可以順利進行。

轉型 #背後代表的意義，也一直沒有好好被討論。

中正紀念堂該紀念偉大領袖？還是紀念台灣人民走出威權統治的歷史？兩個紀念，概念完全不同。

#轉型從改變導覽內容開始

去年10月，我在立法院質詢中正紀念堂管理處處長。當時中正紀念堂展出蔣介石的相關文物，包括蔣使用過的硃砂筆。

有文史專家曾經指出，這支硃砂筆可能有被用來勾決改判軍審死刑；但文物說明對這支筆只有滿滿的崇拜和緬懷，並沒有展現史料中的多元觀點。

和當前許多的史料研究指出的，「偉大領袖」有著截然不同的另一面一樣，我認為蔣介石也是。

中正紀念堂的職責，應該包括依照新的史料，調整對於蔣介石的紀念詮釋方式，當時文化部李永得部長當場給我兩點承諾：

① 史蹟研究與呈現，不應只有歌功頌德，也應該有多元的內容呈現。

② 支持擴大舉辦歷史小旅行等多元導覽路線，豐富民眾的歷史認識。

#促轉接棒啟動討論

質詢之後，我持續要求中正紀念堂轉型要有具體規劃與進度。

很高興昨天促轉會，勇敢提出格局更大的構想，也明確告訴社會大眾未來的計畫時程。

期待促轉會能不畏爭議、帶領更多社會對話，讓轉型議題成為對歷史的反思。

#文化部請繼續加油

除了給予促轉會肯定，中正紀念堂目前仍由文化部管轄，我也要期許文化部。

文化部過去已經完成轉型資訊平臺網站、藝術策展，也辦理審議式民主願景工作坊。

期待文化部要善用這些珍貴的成果，協助促轉會完善轉型構想，並且排除落實中可能遇到的困難。

中正紀念堂轉型的最終版本還沒有定案。反省威權歷史公園的構想，可以讓台灣社會更積極思考要以什麼方式看待威權時期的領導人。

我想，當我們認為民主台灣不再需要以這樣的空間來紀念威權領袖的時候，才代表我們真正共同面對 了這段歷史。

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以下是 #中正紀念堂轉型案，我國會辦公室近一年來努力與追蹤的過程：

2020/9/22：民間團體拜會本辦公室，討論轉型方案。
https://pse.is/3n2kfk

2020/10/28：針對中正紀念堂文物展覽僅有歌功頌德觀點提出質詢。
https://pse.is/3p242l

2020/11/11：凍結中正紀念堂管理處營運與發展預算。要求文化部督促中正紀念堂管理處善用既有資源，規劃增設多元導覽路線，並提出書面報告。

2021/3/27：和 #永和社大中正紀念堂歷史小旅行小旅行第一場啟動。
https://www.facebook.com/daan4fanyun/posts/290944549057445

另有導覽員培訓，除了導覽實務，還包含空間解構、歷史反思、跨國比較和教案設計；邀請葉浩、楊翠、林佳和等專家學者擔任講師培訓。（持續開課中，最新一期9/4開課已額滿 https://pse.is/3nqrgq ，有興趣的朋友可以持續關注）

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我在立法院前三會期有關轉型正義的成果：
https://pse.is/3p2eed

行政院上週通過房地合一稅 2.0 修正草案，修正「短期持有」定義，個人或法人買房後 2 年內賣掉會被課 45% 的重稅，2 到 5年間賣掉課 35% 稅，簡單來說就是要「打炒房」啦！那麼現在這個房地合一稅 2.0 在本週轉戰立法院進行審議，最終的版本還有待各黨和行政部門去討論。我們就想要趁這個機會來討論一下，這個從馬政府到蔡政府都嘗試要解決的「炒房」、「高房價」問題！到底為什麼這麼愛炒房？炒房帶來的影響有哪些？又有哪些國家的打炒房政策值得我們？今天我們就特別邀請到了，品嘉建設董事長，胡偉良博士，來加入我們的討論，歡迎！
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

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＃記得打開ＣＣ字幕　＃新聞回顧

各節重點：
【臺灣焦點】
00:22 韓國瑜市長罷免案通過
01:54 台灣豬肉重返國際
03:09 中火2號機發電爭議
04:37 中國國民黨攻佔立法院
【國際關注】
06:14 兩韓關係詭譎多變
07:41 中印衝突浮上檯面
09:13 巴基斯坦航空業醜聞
10:43 多個大企業抵制臉書
【趣味集錦】
11:35 總統告由土伯

【 製作團隊 】

｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅、范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

🔸罷韓通過
→ 韓國瑜成史上首名被罷免市長 同意票破93萬：https://bit.ly/2BO0sOS
→ [問卦] 以後遇到高雄人該拿出啥態度？：https://bit.ly/2CcKXzO
→ 罷韓通過 江啟臣:未回應高雄市民期待：https://bit.ly/31WLUai
→ 許崑源墜樓亡 家屬聲明勿訛傳不實消息：https://bit.ly/2DeIwx6
→ 高市議長許崑源住處墜樓身亡 各界震驚：https://bit.ly/31WY0QS
→ 結束528天執政揮別高雄 韓國瑜2度偷偷拭淚：https://bit.ly/31WM2qi
→ 罷韓案後續效應 網友發起「報復性罷免」：https://bit.ly/2DlCYkB
🔸口蹄疫掰掰
→ 揮別口蹄疫／台灣口蹄疫大事記 24年奮戰獲認可改列非疫區：https://bit.ly/3gGGjJ9
→ 台灣自口蹄疫區除名 蘇貞昌哽咽︰沒讓陳吉仲爸爸失望：https://bit.ly/3iQs5Ym
→ 揮別口蹄疫／重啟生鮮豬肉外銷 打造台灣好品牌：https://bit.ly/3gBnqHF
→ 回憶口蹄疫爆發 陳吉仲.蘇貞昌哽咽：https://bit.ly/2O60dBa
→ 生產成本高於國際豬價 台灣豬的外銷競爭力在哪裡？：https://bit.ly/3faM15Y
→ 口蹄疫拔針，為什麼台灣豬還是走不到日本？：https://bit.ly/2AJxEqk
🔸中火爭議
→ 中火燃燒生煤使用量爭議大事記：https://bit.ly/2VWAT4O
→ 中火生煤用量明年僅降至1260萬噸 中市府：不符生煤條例最高可罰2000萬（台中市府 市政新聞）：https://bit.ly/3ebD76R
→ 300萬元裁罰於法有據 訴願審議委員會駁回台電訴願（台中市府 市政新聞）：https://bit.ly/2VXdeRS
→ 政院：「臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」牴觸空污法等規定 該自治條例部分條文無效 （行政院 本院新聞）：https://bit.ly/38G985N
→ 中火遭罰200萬並勒令停工 台電：市府視中央處分為無物，台電將盡一切努力穩定全台供電並保護員工免於恐懼 （台電官方新聞稿）：https://reurl.cc/AqvEo3
→ 宣告中市管制生煤自治條例無效 蘇揆：合法合憲不撤回：https://bit.ly/3gBwb4t
→ 盧秀燕重罰中火2千萬函送負責人 江啟臣嗆台電：別把中部人當塑膠：https://bit.ly/3flnNpq
→ 江啟臣批中央違反承諾啟動中火2號機　蔡英文：上任以來已減少500噸的煤：https://bit.ly/3iQsWIy
→ 【中火爭議】中市府再重罰2千萬、函送台電董座　林佳龍忍不住表態：https://bit.ly/2O7fFgl
→ 抗議中火重啟2號機 藍議員絕食約28小時昏倒送醫：https://bit.ly/3ecFkPk
→ 中火爭議延燒 台電董事長親上火線 ：https://bit.ly/38DWx2V
→ 重罰中火2千萬 盧轟中央護航台電董座：https://bit.ly/2CezQ9G
🔸監院人事風波
→ 國民黨突襲佔領立院議場：絕對不接受陳菊擔任監察院長：https://bit.ly/38DBRsc
→ 國民黨立法委員打破立法院玻璃!霸占議場與警對峙嗆""撤換陳菊"" 民進黨批國民黨""占議場"":東施效顰：https://bit.ly/38zgJmP
→ 要冷氣喊直播卻不見人影 藍占議場鬧笑話：https://bit.ly/3fb1ovd
→ 陳菊取消拜會立院 藍委抗議撲空：https://bit.ly/2ZIUFlA
→ 台灣政壇：國民黨反對陳菊擔任監察院長 「佔領」立法院的理由與動機：https://bbc.in/2ZMfOeP
→ 陳菊為監院退黨 蔡壁如批""脫褲子放屁""：https://bit.ly/3gAVNhP
→ 陳菊監察院長提名案 國民黨續打：昔日高市府團隊貪腐層出不窮：https://bit.ly/3iAsvSx
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→ 不滿陳菊遭輿論抹黑！綠委還原菊市府「被彈劾、留債3000億」真相：https://bit.ly/38AwMkh
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→ 廢除考、監院 柯建銘：下會期修憲 國民黨別食言而肥：https://bit.ly/3029Er9
🔸兩韓緊張
→ 炸毀兩韓聯絡辦公室 北韓今公布爆破畫面：https://bit.ly/2VWgflz
→ 金與正霸氣炸毀兩韓辦公室 專家：樹立威嚴準接班人：https://bit.ly/2WdxuPB
→ 北韓炸毀聯絡辦公室後 開城工業區恐成下一目標：https://bit.ly/2BO2YEO
→ 北韓轟炸辦事處有策略? 專家:經過仔細規劃：https://bit.ly/3f87mNe
→ 金正恩近況曝光！現身主持會議 金與正台下低調抄筆記：https://bit.ly/2O2aY7L
→ 北韓風向逆轉！金正恩開口...官媒狂刪譴責南韓報導　每天70篇剩0篇：https://bit.ly/3edfeMa
🔸中印衝突
→ 加萬谷衝突 印度官員：中國正副指揮官陣亡：https://bit.ly/3fa5Slv
→ 加萬谷衝突聲東擊西？ 印媒曝中國在班公湖蓋大型建築物：https://bit.ly/2DeLnGk
→ 中國印度互相指責對方背信 「印軍死亡人數升至20」：https://bbc.in/31W5pzC
→ 印度禁抖音！封殺TikTok與「中國數位絲路」的中印貿易戰：https://bit.ly/2O8AN5O
🔸巴基斯坦機師造假醜聞
→ 巴基斯坦空難97死2生還 通聯紀錄機師稱發動機失效：https://bit.ly/3gFOiGH
→ 巴基斯坦97死空難初步調查出爐 人為疏失釀禍：https://bit.ly/2BEKTZT
→ 巴基斯坦航空醜聞 3成機師執照涉造假：https://bit.ly/38G621U
→ 全國3成民航機師「造假執照」？歐盟禁止巴基斯坦國際航空入境：https://bit.ly/2AI4o3a
🔸大企業抵制臉書
→ 抵制仇恨言論談判失敗 逾400品牌撤臉書廣告：https://bit.ly/3iNRhif
→ 跨國企業聯手抵制能逼迫臉書做出改變嗎：https://bbc.in/2ZNIROT
→ 臉書擴大遏止仇恨內容廣告 祖克柏親上火線解釋：https://bit.ly/2ZLfehe
→ 「言論自由」惹風波，川普 Twitch 帳號被封：https://bit.ly/3fdbUlq
→ 川普推文被標記「誤導」惱羞成怒，總統有能耐關閉Twitter嗎？：https://bit.ly/2Cdc8KQ
→ 網路論壇Reddit取締仇恨內容 關閉川普討論版：https://bit.ly/31XjYDo
🔸台灣阿成痛失名字最長紀錄
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#苗博雅 #台北市 #質詢

進度更新：https://youtu.be/wkhBpXVcgps

不論是民選公職或公務人員，「廉潔」是從事公共服務最基本的條件。然而，現實往往不如理想，實務上仍經常發生公職人員做出讓人民失望的貪腐行為。

聯合國反貪腐公約明訂反貪腐政策應促進社會參與，對出於善意及具合理事證的檢舉人，提供適當的保護措施，避免遭受不公正待遇，以鼓勵知曉內情的內部人士勇於吹哨揭弊。世界許多國家，例如美、日、英、紐、澳、韓等，都已經制定揭弊者保護專法。

台灣的揭弊者保護專法，還躺在立法院等待審議。但我認為，除了等待，台北市更可以先用行政規則做示範。而台北市政府確實也參照行政院的《揭弊者保護法草案》，制定了《台北市政府揭弊者保護作業原則》。

但我認為，台北市的版本，存在五大問題：

一、「揭弊者」的定義狹隘，無法充分鼓勵揭弊
二、「弊案」的定義狹隘，保護不足
三、行政院草案有雙層保護機制，台北市版本如何處理？
四、台北市版未明定「審查小組」有利益衝突時的迴避、遞補機制。
五、欠缺「汙點證人」的保護機制，無法充分鼓勵揭弊。

這些問題，我會持續追蹤，要求北市府修正提出更好版本，以充分鼓勵台北市政府的公務人員勇於吹哨揭弊，達成「促廉反貪」的目標。

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