#我也是看法白才知道：中國人是不是外國人 1992 年的今天，立法院三讀通過俗稱「兩岸人民關係條例」的《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，處理開放探親後臺灣與中國雙方人民往來之間所衍生的法律問題。 - 🇹🇼🇨🇳 兩岸條例 1990 年代以後，台灣和中國的交流越來越頻繁，但在憲法架構下，中國是不是外國，始終是一個曖昧的幻影。為了想辦法解決這個曖昧關係製造出來的法律爭議，立法院於是制定了兩岸條例。 條例中所稱呼的「大陸地區」及「大陸地區人民」，分別指的是中國及「在中國設有戶籍的人民」。此外，在條例沒有規定的部分，適用其他有關法律的規定。像是要台灣人在港澳🇭🇰🇲🇴地區的事務，就會另由《香港澳門關係條例》特別處理。 —— 根據《憲法增修條文》規定，「自由地區」和「大陸地區」之間人民的事物，可以用法律特別規定。 這裏的「自由地區」在《兩岸條例》中叫做「臺灣地區」，也就是「臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區」；相對的，「大陸地區」的定義則是「臺灣地區以外之『中華民國領土』。」 所以，中國人在憲法中的地位，既不是「外國人」，也不是「臺灣人」，就是這麼曖昧。 2019 年，兩岸條例增訂所謂的「兩岸協議」條款，規定如果政府要和中國簽訂涉及「政治議題」的協議，行政院必須在協商開始前三個月向立法院完成報告，並且要得到全體立委 3/4 出席、出席立委 3/4 同意後，才能開啟協商。 完成協商後，行政院須將協議草案提交全民公投，公投通過的同時，即為通過草案，經負責協議機關簽署、換文後，才得以報請總統公布，使協議生效。 調整至如此堪比修憲門檻的目的，目的是為了讓立法院能確實同意各項行政院對中國簽訂的政治協議，使間接民意得以落實監督，避免行政機關流於恣意。 此外，中資在臺灣所從事投資行為也必須向主管機關申報，若未得許可在台從事投資，最高將可處 2500 萬元。 如果投資行為經處罰而未改善，主管機關可按次連續處罰直到中資完成確實申報為止。藉以遏阻中資的違法投資行為，並避免中國以投資的方式，干涉臺灣的經濟或政治活動。 兩岸條例的存在，反映了中華民國憲法之於中國這個曖昧的存在。畢竟第 1 條開宗明義寫了，「🇹🇼 國家統一前 🇹🇼」，為確保臺灣地區安全與民眾福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來，並處理衍生之法律事件，特制定本條例。 —— #法律白話文運動

2017年的司法國是會議，作成推動商業法院的決議。目的是為了讓重大商業事件的審理，可以更迅速、妥適、專業，提升經商環境，增加國際競爭力。 ​​ ​​2018年12月17日，立法院三讀通過商業事件審理法、智慧財產及商業法院組織法，這兩部法律經總統公布後，於2021年7月1日正式施行，新的商業法院跟2008年成立的智慧財產法院合併，改名為智慧財產及商業法院。 ​​ ​​商業事件審理法是民事訴訟法及非訟事件法的特別法，適用在商業訴訟與非訟事件。其中，第19條規定：「商業法院處理商事事件，依本法規定；本法未規定者，商業訴訟事件適用民事訴訟法之規定，商業非訟事件適用非訟事件法之規定。」 ​​也就是說，商業事件審理法沒有規定到的地方，就回到民事訴訟法跟非訟事件法的相關規定。 ​​ ​​並非所有商業事件都交給商業法院，商業法院處理的案件必須是具有重大性，一般的商業事件還是由普通法院民事庭審理。 ​​ ​​商業法院的案源，可以分為兩大類： ​​ ​​👉第一類：訴訟標的在1億元以上的重大商事事件。 ​​👉第二類：涉及公開發行股票公司，影響交易市場秩序及投資人權益甚鉅的重大商業訴訟及非訟事件。 ​​ ​​新的商業法院跟原有的智財法院合在一起，原本的智慧財產法院組織法，也修改更名為「智慧財產及商業法院組織法」，新的智慧財產及商業法院上路後，審理的案件包括智慧財產及商業事件。 ​​ ​​過去，這些商業事件因為訴訟標的龐大，大多都是可以上訴到第三審，屬於三級三審：地方法院、高等法院、最高法院；新的商業事件審理法改為二級二審：商業法院跟最高法院。 ​​ ​​商業事件審理法第73條規定：「商業事件之上訴程序，適用民事訴訟法第三編第二章」，也就是通常訴訟程序第三審程序。 ​​ ​​對商業法院的判決不服，要上訴到最高法院，屬於法律審，跟一般民事事件相比，少了一個事實審。 ​​ ​​在2021年7月1日以後，繫屬到法院的案子，就會適用商業事件審理法，由商業法院審理；在此之前，已經繫屬法院的案子，還是依照舊法時代的程序進行，不會因此移給商業法院。

從2021年5月17日開始，因為疫情緊張的關係，從雙北的四個法院（基隆、士林、台北、新北）開始，紛紛延後庭期，避免因為開庭而群聚感染。 學校老師可以在家裡透過視訊會議軟體幫學生上課，學生可以待在家裡連上網路跟老師互動。 那麼，法院可以遠距開庭嗎？法官、檢察官、律師跟訴訟相關的人，也可以跟遠距教學一樣，透過網路平台參與法庭的訴訟程序嗎？ 答案是不一定，因為法規先天的限制，司法院院會今天通過「傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例」草案，希望可以在疫情期間解套。 當然這只是草案，通過與否、何時通過、通過什麼樣的規定，還是要經由立法院審議。 1️⃣何處是法庭？ 將要把法庭虛擬化，面臨到的第一個問題是，法律有沒有規定，開庭一定要在哪裡？在家可不可以？ 法院組織法第84條第1項規定：「法庭開庭，於法院內為之。但法律別有規定者，不在此限。」 所以，法官開庭原則要在法庭內，雖然但書規定了例外可能，像是法院組織法第85條第1項：「高等法院以下各級法院或分院於必要時，得在管轄區域內指定地方臨時開庭。」 但沒這麼簡單，因為法院組織法也對法庭的席位、旁聽、服制有一定的規定。除非能排除相關規定，不然要讓法庭虛擬化、隨處不在，可會存在法制上的問題。 2️⃣視訊開庭行不行？ 除了法官以外，其他人能不能遠距加入法庭的程序，規定在各個訴訟法中，這個規定一直在放寬中。 比如，去年12月30日三讀通過修正，經總統在今（110）年1月20日的公布的民事訴訟法第211條之1第1項，擴大「擴大遠距視訊審理」。 原本民事訴訟，只有在訊問證人、鑑定人及當事人本人或法定代理人時可以透過視訊，修正後擴及到所有訴訟關係人。當法院認為適當時，可以透過聲音及影像相互傳送的科技設備審理，也就是透過視訊會議的方式開庭。 昨天（5月31日），行政訴訟法也修正，擴大遠距視訊審理的範圍到所有訴訟關係人。 民事跟行政基本上比較沒問題，問題在刑事訴訟。 刑事訴訟法第280條、第281條第1項分別規定：「審判期日，應由法官、檢察官及書記官出庭。」、「審判期日，除有特別規定外，被告不到庭，不得審判。」 前面提到，法庭的設置在法院組織法是有規定的，在刑事訴訟的審判期日中，法官、檢察官、書記官跟被告，都要出現在規定的「法庭上」，這樣加一加，刑事法庭內一定超過5人。 另外，現行刑事訴訟法規定可以透過視訊方式進行的，只有第177條第2項規定的「證人」，雖然「法院刑事遠距訊問擴大作業要點」擴大了這個範圍，但還是沒有辦法包括到審理中的被告、辯護人跟檢察官。 3️⃣司法院推出的特別條例草案 根據司法院院會今天通過「 傳染病流行疫情嚴重期間司法程序特別條例草案」的規劃，特別條例只有在疫情嚴重期間適用。 所謂「疫情嚴重期間」的定義是指：為控制傳染病之蔓延，依傳染病防治法之中央主管機關實施之相關措施辦理，致影響司法程序有效進行。 適用的時間跟地區，由司法院跟法務部分別核定。在核定的期間跟地區，排除掉法院組織法跟訴訟法的相關限制。 在刑事、少年案件中，法院、檢察官、檢察事務官、司法警察(官)，在符合一定要件，可以透過遠距視訊進行訴訟程序。民事、家事跟行政事件，也都是可以透過視訊方式進行。 另外，各類程序的相關訴訟文書，可以透過科技設備的方式傳送。 由於刑事訴訟法規定在訊問被告、自訴人、證人、鑑定人及通譯，應「當場」制作筆錄，為了避免接觸風險，特別條例規定可以事後聽錄音補製作。 最後，如果法官審判或檢察官偵查還是有重大困難，可以停止審判或偵查。