【國民黨請回答到底要不要總質詢？要不要行使立法委員職權？】

民主進步黨立法院黨團新聞稿

針對國民黨缺席本日一百一十一年度中央政府總預算黨團協商，民進黨黨團總召柯建銘表示，國民黨本會期開議以來，一路採取不理性焦土抗戰策之策略，意圖癱瘓整個立法院運作，不思國民賦予之立法監督行政之職責，每每要行政院長蘇貞昌負責或道歉，卻又不敢真的站上質詢台行使職權，難道就這麼不敢面對蘇貞昌院長？而在野黨面對執政黨，採取議事抗爭是天經地義，然而自己資訊掌握不夠確實，策略制定不夠完備，導致議事抗爭失敗，卻轉而怪罪主持議事之蔡其昌院長不中立，威脅要將其送紀律委員會，又將失敗之怨氣發洩在遵守慣例執行任務的議事人員上，而今日的中央政府總預算，是國家運作之根本，可說毫無政治性，國民黨卻又借題發揮，藉故缺席協商，回顧過去國民黨爭相懷疑疫苗採購預算，言必稱要替人民看緊荷包，而到了行使職權的時機，又藉故閃躲，由此就可以看出，國民黨真的是嘴巴說一套，做的又是另一套，十足的雙標黨。

民進黨黨團副幹事長黃世杰表示，立法院委員調換質詢順序，是常有的事。根據本院議事規則第29條「如經雙方同意者，得互調發言順序」，立法院採用的議事先例(24)也有「委員發言順序若需調整，當事人應親自簽名，如以橡皮章或印章提出者，一概不予受理」。當日總質詢調換順序的委員都親自簽名，議事人員依法、依例受理，何來議事不中立，國民黨實不應惱羞成怒，無端遷怒，為難議事人員；民進黨黨團幹事長愛信任-劉世芳委員更表示，蔡副院長秉公主持會議，依議事規範處理，國民黨不願與行政院院長蘇貞昌直球對決，透過質詢權行使監督行政院已有負選民託付，更有甚者在議場違法攜帶麥克風大聲叫囂，阻撓其他委員行使職權，干擾議事，踐踏國會尊嚴。如果真的要送紀律委員會，當天國民黨鄭麗文委員把麥克風架砸向主席台，陳玉珍委員更強搶何欣純委員的手機砸向蔡其昌副院長，這兩位委員是不是更該送紀律委員會？

民進黨黨團書記長蔡適應表示，中央政府111年度總預算案，攸關政府運作，更與民生經濟發展息息相關，行政院業已依規定於8月31日函送本院，游院長於今日(9/30)邀集各黨團就相關事宜進行協商，國民黨卻寧願選擇議場焦土杯葛與抗爭，而不願出席協商會議。我們想問，國民黨究竟要不要上台質詢、要不要透過質詢權行使監督行政院施政、把關政府的預算，履行憲法賦予立法委員的職權?

至於國民黨指控議場開門沒有按照規定的問題，民進黨黨團總召柯建銘表示，從去年監察委員同意權行使時，國民黨阻擋陳菊(花媽)院長進入議場，現任國民黨黨團總召費鴻泰的手還因為推擠被割傷，顯示國民黨本來就是知道議場前後門都是早上七點開門，現在調了錄影帶發現說前後門開門時間差十秒，據此來指責議事人員不中立違反規則，實在貽笑大方，只要去詢問當天在場委員，就可以知道議場前門必須由內往外開啟，然而七點當下，國民黨陳玉珍委員卡在門前方，造成議事人員開啟困難，才是議場前後開啟有時間差的主因。柯建銘總召坦言，民進黨過往當在野黨這麼久，從來不曾將自己議事抗爭失利的責任怪罪在議事人員上，更不曾要脅要將主持議事的主席送紀律委員會，而這些全部都是枝微末節，現在最重要的問題是，國民黨到底要不要總質詢？到底願不願意行使國民賦予自己的職責？自己不願意行使職權，又不讓其他黨的立委行使職權，如此不理性的行為，真的對得起國民的稅金嗎？

「國民黨團嚴審2兆總預算 為民把關 為所當為」

110年度中央政府總預算高達2兆1615億元，國民黨團今(25)上午召開記者會，說明整體公務總預算在野黨提出統刪新台幣255億元，列舉統刪科目包括：包括通案減列委辦費5%、大陸地區旅費40%、國外旅費及出國教育訓練費5%、房屋建築養護費5%、車輛及辦公器具養護費5%、設施及機械設備養護費5%、軍事裝備及設施3%、政令宣導費20%、設備及投資6%、對國內團體捐助與政府機關間補助5%、對地方政府補助5%、一般事務費刪5%。國民黨團為人民看緊荷包，監督行政部門預算，凍刪減預算是手段，要求行政部門做好相關工作，民進黨過去在野時亦是如此。國民黨團呼籲民進黨請克制網軍攻擊在野黨，監督政府是立法委員的天職，請綠委莫自降為行政院的立法局橡皮圖章，好好為民眾看緊荷包。

總召林為洲表示， 110年度中央政府總預算經過朝野協商之後，統刪225億元是歷年來最高，根據《立法委員職權行使法》規定，立法委員可以刪減預算，不得增加預算，身為最大在野黨，有義務為民眾看緊荷包，這也是身為立法委員的天職。林為洲指出，執政黨基本上不會刪減行政部門預算，民進黨68位立法委員，只提出49案，其中包括10案撤回委員會決議案，超過一半的綠委完全沒有提案，倒是針對國民黨所提出的凍結或刪減案頻頻發動網軍攻擊，令人匪夷所思，不看緊人民荷包也就算了，還自降為行政院的立法局橡皮圖章，反過頭來「監督」國民黨委員提案內容。

林為洲表示，國民黨團統刪的255億元中，羅列了12個項目，凍結或刪減提案內容，包括了國內外疫情嚴峻當下，部會還在編列來台觀光業務調查、出國旅費等項目；內政部數位身分證(eID)換發已經暫緩，卻還在編列8.74億元換發經費；司法院的「石木欽案」到現在還調查不出個所以然來，司法威信已經蕩然無存，現在還要編列1.2億元的「國民參審制宣傳預算」做大內宣。林為洲指出，國民黨團所羅列出的凍結刪減案都是經過通盤考量，有無必要性、正當性、執行力不佳的預算項目，總共可以幫國家省下255億元，可以提供在防疫需求上，包括疫苗購買、振興紓困等等，等同於幫國家預留255億元準備抗疫準備。林為洲表示，統刪255億元同時，國民黨團也提出主決議，在統刪255億元之後，今年不得調漲勞保費用，精準用在民眾身上，讓人民真正有感。

書記長林奕華表示，國民黨團凍結或刪減行政部門預算秉持著5大原則：拒絕萊豬侵台、嚴懲萊豬隊友、捍衛言論自由、杜絕網軍亂象還有減少浮濫浪費。相對於民進黨在野時對總預算刪除項目與幅度的力道之狠，國民黨團已經算是相當溫和，民進黨在野時間也不短，非常明白審查預算的時候，在野黨一定會透過提出預算案來凸顯訴求。例如過去民進黨在野時也曾對外交部的一般事務費、工作維持費建議都曾提出3分之1、3分之2予以凍結；駐美代表駐刪減2億4000多萬元；駐外單位國慶酒會刪減1000多萬元預算等，甚至要求全數刪減、全數凍結。

林奕華指出，身為執政黨的民進黨面對預算審查不提案，反過來監督國民黨的提案，甚至選擇性忘記自己在野時是怎麼提案的。林奕華進一步指出，民進黨團68席立委的提案數量總共49案，其中主決議就佔28案、凍結案11案、撤銷委員會決議案10案、刪減案0案，2兆1615億元這麼大規模的預算數，民進黨刪減數是0案。林奕華質疑，就算是執政黨委員，難道就不需要幫民眾看緊荷包嗎？不監督行政院也就罷了，還當行政院的打手，在野黨提出預算凍結或刪減案，目的在於表達在野黨的立場，要求行政單位正視，並與委員們進行相關溝通，之後也不一定會刪減或凍結到預算，民進黨卻利用民眾對預算審查的不瞭解，發動網軍攻擊在野黨，這樣的心態真的非常不可取。

藍委陳玉珍表示，這次審查中央政府總預算，搞不清楚綠委們是不知道怎樣監督政府？還是存心放水？抑或是又犯了雙標的症頭？陳玉珍舉例，資深綠委管碧玲針對駐印度代表處因為教育部駐外人員不足，希望教育部能夠重視這個問題，儘速補足人員，提出凍結教育部5千萬元預算，補足人員後始可動用。陳玉珍指出，管碧玲作法就是立法委員最常見的手段，要求行政部門必須重視，國民黨團無論提出凍結海軍伙食預算、防檢局執行預算，其目的、手段其實跟管碧玲相同，對外界批評國民黨的綠委、網軍，是不是也該譴責綠委管碧玲呢？請民進黨不要再雙標了！

藍委翁重鈞表示，民進黨利用媒體羞辱國民黨立委提案的做法，相當不以為然，如果身為立法委員連凍結刪減預算都會被羞辱，那乾脆就不要立法委員。翁重鈞指出，在疫情嚴峻的當下，110年度中央政府總預算國民黨團經過多方考量之下，提出相對通融的凍結刪減項目，預算審查照理應該是在「款、項、目、節」下逐筆審查，經過朝野協商後的通刪預算，雖不滿意，但也會接受。翁重鈞表示，國民黨團審查預算原則，是根據預算的政策性、合法性、適法性、績效性和執行率，是否有包裹在其他預算項目中濫編，這是作為中央民意代表必須嚴格為人民的荷包把關，不容綠委、網軍羞辱。

副書記長葉毓蘭表示，國民黨團凍結勞動部長許銘春機關首長特別費、國發會績效管理業務預算，目的在於去年爆發勞動基金炒股弊案，勞動部、國發會未能針對弊案提出檢討報告、改善精進計畫，相較於蔡內閣動輒砍掉軍公教勞退的「效率」，國民黨團要求相關單位提出檢討報告後解凍相關預算，何錯之有？

蘇震清國會辦公室新聞稿

針對蘇震清案其中關鍵證詞遭消音、變造一事，承辦檢察官「自稱被潑髒水」，甚至口出「希望立法院協助幫忙更新目前錄音設備」之言論，回應如下：

一、司法符合程序正義、保障司法人權，此乃民主法治國家之首要原則。台北地檢署提供給台北地方法院的偵訊影音檔，蘇震清委員係依法申請、進行比對，事涉關鍵證人從原本認為是借貸，最後竟轉為自承行賄之證詞，其中至少有近六小時遭干擾、消音，已是不容質疑之客觀 事實，對此承辦檢察官亦坦承不諱。

然北檢不自檢討， 反以「早預料會被潑髒水」回應，難道台北地檢署早知提供的影音檔案有問題？對於關鍵證物被抹失，遭受損失的是蘇震清的司法人權，決不容以「被潑髒水」為回應。

二、更有甚者，對於此一嚴重弊端，承辦檢察官竟於法庭上說出：「希望立法院幫忙更新設備」之輕率言論，顯示承辦檢察官根本不清楚依據憲法第七十條「立法院對於行 政院所提預算案，不得為增加支出之提議」及立法委員職權行使等相關法規。有關分配或增加行政單位硬體預 算並非立法院之權責，是由其主管機關法務部評估並編列預算。

本應公正調查立法委員職權行使之檢察官，竟對立法委員職權行使毫無認知，對此如何期待手握國家公器之檢察官，能客觀、公平的調查本案?

三、蘇震清之司法人權遭侵害，於偵查階段，即不斷有人釋出扭曲、錯誤之偵辦訊息餵養媒體、引導輿論，視偵查不公開原則於無物，並發生錄音帶遭變造消音一事，有違常理，籲請監察院及相關單位務必重視，以維護我國司法聲譽。

小學生也能懂的6分鐘：立法院醒醒啊！

【馬習會重傷台灣，立法院如何止血？】

馬英九在國際社會面前以總統身分公開「拋棄各自表述」，全然擁抱「一個中國原則」，更是給予國際錯誤印象，嚴重傷害台灣主權，斲傷台灣利益。國際媒體紛紛以「兩岸認同一個中國」為報導主軸，台灣主權瞬間蒸發。

在現行的憲政架構下，除了門檻極高、在現實上非常困難的「罷免、彈劾」之外，立法院仍有其他作法可以對馬習會做出具備「憲政意義」和「對國際宣示」性質的挑戰與質疑。

如果現在的立法委員都不願意採取行動，我在此承諾，若我1月16日當選立法委員，將在明年2月1日就職後，立即全力推動下述具備憲政意義的作為，搶救馬習會對台灣的傷害，也避免即將卸任的總統在5月20日前再度暴衝傷害台灣。

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1. 聯合三分之一立委，聲請司法院大法官解釋憲法：

這是門檻最低，但CP值極高的方式。只需要三分之一的立委連署就可以依照司法院大法官審理案件法5條1項3款，就「行使職權適用憲法發生疑義」聲請大法官解釋。

聲請釋憲不需國民黨立委配合就能完成。而「在野黨遞交釋憲聲請書」的動作，本身就可向國際社會傳達重大的訊息。若司法院大法官認為馬習會違背憲政程序，馬習會的結論當然就是不被認可的「毒樹果實」。即使來不及糾正馬習會的錯誤，大法官的憲法解釋可建立未來的憲政程序，把馬英九的違建紙紮橋拆除重建。

即使大法官都是馬的人，決議不受理或認為馬習會的程序合憲，也會讓大法官們負擔「青史留名」的壓力，在台灣法律史上留下臭名。

2. 提案做成立院決議，拒絕接受馬習會任何結論：

憲法賦予立法院「重大事項議決權」，而總統接受「一個中國原則」絕對是國家的「重大事項」。立法院若做成決議拒絕接受馬習會結論，將可對國際社會釋放「台灣民意拒絕接受馬習會結論」的明確訊息。

3. 提案設置「馬習會調閱委員會」：

依照立院職權行使法45條以下，立法院可決議設置調閱委員會，要求總統、總統府、行政院（陸委會）、國安局等與馬習會相關的機關，就馬習會涉及事項提供資料，讓馬習會的黑箱攤在陽光下，追究行政機關隱匿馬習會資訊，未依法（立院職權行使法17條）向立院報告重要事項的責任。

4. 邀請總統進行國情報告：

依照立院職權行使法15-2條提案邀請總統於馬習會進行國情報告，並依照立法委員職權對總統的報告提問，對國際社會表達台灣國會議員對馬習會的反對與質疑。

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上述2.3.4.點提案，即使因為多數立委放水護航而無法通過，「連署提案」的動作本身就可對國際社會傳達台灣的民意，至少留下「贊成、反對」的紀錄（即使是朝野政黨協商而胎死腹中，也必須按照立院職權行使法留下協商記錄），讓所有的政黨及立法委員展現自身對馬習會的態度，讓國際社會聽見台灣人民的不同聲音，讓放水護航者對歷史負責。

從政者必須要有擔當，不能只有選舉考量，忘卻自身對歷史、人民、國家的責任。當行政權暴衝成為事實，立法院全力制衡就是義務。

我是苗博雅，我承諾，當選立法委員就職後，將立刻推動憲政行動，防範憲政空窗期的國家危機，搶救馬習會對台灣的傷害。

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▶在野黨立委刪到退輔會預算，就是渾蛋? 我們並沒有任意刪減或凍結，皆是依立法委員職權去行使監督權，況且也在報告之後予以解凍，以往本席致力於爭取榮民福利、針對青年退伍軍人就業就學議題表示關心，結果主委散布惡意言論要榮民打電話來抗議在野黨，刻意煽動族群對立。
▶考量退除役官兵青年化，加上募兵制暫行條立甫通過，退輔會勢必要調整未來服務結構，目前養護處、就學就業處人力資源編置情形?退輔會應依照募兵制需求調整人力，服務對象將逐漸改變，然資源配置卻無隨之調整，又如何能解決募兵誘因?
主委：目前超過65歲以上榮民超過半數，就養就醫需求依然大於就業。就學就業處已新增一科。另有分類分級法案期待這會期三讀，才有法源照顧服役4~10年之退撫軍人。退輔會內部組織編制沒有缺口問題。
▶投資事業多角化經營規劃內容請提供書面資料。
主委：天然氣事業提供儲具、管道運輸服務；欣欣、大南則提供汽車維修服務。

陳歐珀也說，周萬來的作法已嚴重違反行政倫理，現在立法院職員是要服務所有立委，不能以政黨考量、個人考量為主，請王金平依立法委員職權行使法，成立調閱小組。