昨天是家鳳的市政總質詢，因進入孕期後半段，發現要站50分鐘還真是一件不容易的事，本會期特別針對了以下幾個重點進行質詢，希望透過與市府正式對談的機會，反映地方鄉親的需求與陳情，希望市府予以重視並詳加規劃。

#疫苗施打長輩問題頻傳，從17號開始疫苗施打統一改為以1922平台登記為主，但之前65歲以上長輩仍有部分尚未施打，提醒市府要注意資訊落差問題，不能僅靠網路，要採多元管道，協助安排施打。

#補教業幼兒園托嬰中心何時能解封，受疫情影響，警戒第三級時間延長，教育機構未列入微解封，長期下來，業者經營困難，小朋友又不能送，沒人照顧，家長也無法上班，市長回復中央預計7/26以後解封，正跟中央了解相關規定及容留人數限制。

#廟宇布袋戲歌仔戲何時能開放，家鳳接到陳情，已經無法生存，希望在微解封指引下，適度開放，政府擔心群聚因此禁止演出，事實上目前演出除大型活動有人潮聚集，一般都是酬神為主，觀賞屈指可數，市府表示將再請示中央，研議戶外部分能否適度開放。

#特色遊戲場 ，日前中央核准補助1億元在南瀛綠都心興建全民運動館，但這個在場所去年家鳳已經爭取到1千萬元經費設置特色遊戲場，很擔心經費會被收回，市府回應會保留，並評估能否整合或是另外尋找適合地點興建。

#國圖南館進度 ，國圖南館一波三折，已經三次流標，地方殷切盼望，擔心無法如期完工，文化局回復由於疫情關係，材料、人工皆漲，導致無人投標，日前國圖館已經提高9千多萬預算，並在上星期招標，會中央地方合作順利結標。

#八翁酪農區問題 ，民眾對生活環境品質要求日漸增高，大新營區對汙染投訴時有所聞，但畜牧業又有存在必要，可是廢棄物無法有效處理，造成產業升級瓶頸，家鳳要求在業者有心自主改善情況下，市府要能盡力協助，市府目前已經向中央提出計畫，有望順利通過。

#財政結餘應改善社會福利 ，家鳳提出市府財政有盈餘，建議用來提升社福津貼。市長表示，財政有結餘是全體市民一起努力的成果，社福措施會在財政狀況允許下一步一步加強，例如台南市生育津貼第一胎原本補助六千元，明年將從善如流增加到1萬元，但對於不遵守財政紀律的做法，台南市不會這麼做。

#遊戲場安全資訊地圖 ，兒童遊戲場設施安全管理規範通過後，事後陸續編列經費改善公園及學校器材，並取得相關安全認證，但法規規定各場所會因性質有不同的管理機關，如親子餐廳是衛生局，而百貨遊戲場是經發局，對家長來說如何知道合格且安全的遊戲場很重要，家鳳要求應該跨局處整合設置相關資訊地圖，方便使用。

#增設非營利幼兒園，今年各區公幼紛紛出現缺額，但新營的非營利幼兒園卻一支獨秀超額申請，家鳳也接到不少陳情，細探原因是公立收費且有私幼時間彈性優勢，符合家長需求，現雖少子化，但民眾對公幼需求仍相當高，家鳳提議增加非營利幼兒園比例，可利用閒置空間，且可因需要設立，需求消失就退場，避免師資人員過剩；教育局長也回覆會努力增加公幼課後留園的時間已滿足雙薪家庭需求。

#從家出發為民鳳獻
#做得更好過得更好
#家鳳永遠在您身邊

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2020桃園花彩節楊梅展區圓滿閉幕，吸引逾33萬人次參觀、體驗農事樂趣



桃園市長鄭文燦今（8）日下午前往楊梅區，出席「2020桃園花彩節楊梅展區閉幕活動」。鄭市長表示，2020桃園花彩節由楊梅展區搶先亮相，首發九天展期吸引逾33萬人次參觀，感謝所有鄉親朋友以及各團隊的支持，於疫後走出戶外，體驗農事樂趣，同時感受濃濃的農村風味。鄭市長也預告，楊梅不僅是花彩節的展區，同時也是仙草的產地，今年桃園仙草花節將於11月28日盛大登場，歡迎市民朋友再回到楊梅，欣賞美麗的花海。



鄭市長說，104年發生旱災，農地休耕萬頃的背景下，市府決定辦理桃園花彩節，一路舉辦至今，成為桃園每年的特色活動。今（109）年桃園花彩節分為楊梅、大園、大溪三大展區，各展區分別具有特色，接下來將由大園展區、大溪展區接力開展，歡迎市民朋友一同體驗農遊的樂趣。



鄭市長指出，桃園的休閒農業區從無到有，擔任市長之後，以10個休閒農業區、100家休閒農場為目標，目前桃園共完成10個休閒農業區，此次舉辦花彩節的楊梅秀才休閒農業區也將於明（110）年提案劃設，具備茶產業、畜牧產業、生態以及特色客庄農村的傳統，深具旅遊潛力，盼藉此帶動楊梅休閒農業更加蓬勃發展。



今日包括立法委員黃世杰、湯蕙禎、市議員李家興、涂權吉、市府副秘書長邱俊銘、農業局長郭承泉、楊梅區長羅國裕等均一同出席活動。

【20201021《臺南市新設置畜牧設施管理自治條例（草案）》專案報告】
　　
今天（10/21）下午在程序委員會後，議程安排了《臺南市新設置畜牧設施管理自治條例（草案）》的專案報告（以下簡稱「市版」）。

關於「新設畜牧設施（場）管理」，會期初先進同事 李宗翰議員提出一個《臺南市新設置畜牧場管理自治條例（草案）》（以下簡稱「宗翰版」），針對臺南市畜牧產業發達同時帶來的管理（包含糞尿、異味）與週遭生活品質的影響，希望建立合理的管理處置。所以在會期中，農業局也提出了這個「市版」的草案，而在本次大會初提案排定了這場專案報告。

既然是個法律案，Ingay先針對立法的程序面與立法例的問題，提醒農業局（與法制處）宜提供現有法規（其他縣市）與市版、宗翰版的條文對照，以便使議會同仁與市府相關單位都能簡明的快速瞭解各法條內容的良窳（對！我記得這字唸「ㄩˇ」了XD）。
→農業局長表示後續會改善。
　　
此外，對於市版在名詞定義的條文裡（草案§3）對於家禽家畜的定義，除了畜牧法規定的「由中央機關指定」外，另外增列了「主管機關指定（指臺南市農業局）」，這部分是否允當？或是採用如嘉義縣的規定，直接就中央指定之外的物種範圍明訂？
→會後法制處長說明，表示農業局確實有這個指定的需求。Ingay則建議是否斟酌將共用文字集中規定，以免冗贅。法制處長表示會與農業局共同研議調整。

在產銷平衡 的對應下，市版（草案§4）與宗翰版、中央《畜牧法》及其他縣市的自治條例比較下來，增加了「生產數量達中央所定年度生產頭數七成，即　＃暫停新設畜牧場申請」的概念。Ingay對於這個預想生產推移的先進作法表達贊同，但是有兩個問題提醒農業局必須謹慎：

一、各種家禽家畜的養成（含育肥）出貨時間從三個月到兩三年，是否適合以一個單年度的統一規定（7成）來率定，恐怕需要更清楚的精算，以免反而造成養殖戶無所適從、影響市場供需。

二、市版的「暫停申請案」沒有設定期限，與宗翰版、中央《畜牧法》及其他縣市的自治條例訂有「暫停期限以一年為限，必要時得調整之」的限度，是否同樣造成畜牧業者實務上的困擾？
→此部分農業局承諾會提供精算內容，也會研議是否加入暫停申請的時限。
　　
另外，針對 ＃畜牧專區 設立的規定（草案§9），因為畜牧專區茲事體大，但市版條文僅以單條規定，且法文為「...畜牧專區；其申請程序、審查辦法及有關規定由主管機關另定之」規定方式，是否屬於法律保留規定、或者為主管機關得逕以行政命令為之？這涉及日後議會（民意）是否可以參與審酌。這樣的用字實在有違立法例且太過模糊。並且農業局長在答詢時表示這個畜牧專區是指「養殖豬」，可是條文上並沒有做此限定。不同的家禽、家畜有不同的飼養技術需求、倘設立專區恐怕也有不同條件不同影響。這樣茲事體大的規劃，在「決定權」如果只有草案§9這樣的模糊規定實在不妥。
→這部分農業局與法制處也表示會再研議。
　　
至於 ＃畜牧場與鄰近物（如住宅、社區、學校、行政機關辦公處所、商店廠房、醫院...）的距離限制，有別於畜牧法規定的1,000公尺以上，市版打算縮短到500公尺（「禽畜糞尿資源化設施（就堆肥或再製場啦）」則同樣是1,000公尺）。當然有的縣市甚至有100公尺、300公尺的更短距離，這涉及畜牧場本身廢污處理設施、以及地區面積等複雜問題。但農業局表示仍有環保局與相關環保法規可以處理。殊不知民意之所以會有《管理自治條例》需求的呼聲，正是因為造成生活嚴重困擾的異味不受空污法規規範（未達空污標準，且「異味」舉證不易）。這部分引發議員同仁大量關切。恐怕農業局針對廢污配套的規定必須更嚴謹些，方能在距離問題上說服市民。
　　
詢答影片：https://youtu.be/9lOGMAmuExg
Youtube問政記錄頻道：https://tinyurl.com/ingayyoutube
　　　　
＃第三屆第四次定期會
＃臺南市新設置畜牧設施管理自治條例
＃農業局 ＃法制處