【商業數據圖解】情報應援系列：疫情峰期台灣消費&生活產業如何變化？

2020上半年，台灣消費&生活產業經歷了前所未見的壓力測試。疫情峰期下接踵而來的社交管制、邊境封鎖、網購塞車及民生物資搶購等突發事態，對許多既有商業模式形成衝擊，但同時也為部分產業帶來意外的發展契機。

2021年5月，疫情再次侵襲台灣。面對未知的環境，未來流通研究所抓取2020上半年，同樣處於疫情高峰期間的消費&生活產業數據變化，發布第2則「情報應援系列」圖解。希望藉由分析過去疫情高峰期間的具體數據趨勢，為同樣正在奮戰的夥伴們提供一點參考方向。

📣情報應援系列2⃣：疫情峰期台灣消費&生活產業如何變化？

💡 2020上半年TOP 20 成長產業：電子購物、數位內容、在宅生活服務全面迎來高成長

疫情下台灣流通生活產業中，收穫最豐厚的業別無疑是電子商務全生態圈：產業火車頭電子購物業2020H1營業額年增17.45%；協助零售與品牌業者進行數位行銷與廣告投放的媒體代理及買賣業，產業規模同期成長20.86%；同屬於非店面零售的單層直銷業，因受益於近年成功轉向網路營銷，營業額年增22.77%；此外，支援電商物流最後一哩路的宅配快遞業、以及切入生鮮日用品宅配的餐飲外送平台，在疫情帶來的無接觸商機下，營業額同期分別成長43.30%及293.78%，驚人的漲幅推升相關業別成為疫情下最耀眼的明星。

另一項大放異彩的產業族群，是以數位內容為核心的在宅生活服務業別。例如因為在宅時間大幅拉長所增加的娛樂需求，拉動數位書籍出版、電子遊樂器及套裝軟體零售、遊戲軟體出版等關聯產業大幅成長。居家辦公以及在宅學習的需求增溫，也促進了外語補習班(數位)以及商業、資訊及專業管理教育訓練的成長，並間接拉動電腦及週邊設備零售業。

唯一進榜的休閒服務類別，為已持續5年皆以雙位數成長的健身中心(健身房)產業，加上進口家具與登山露營用品等專賣零售業2020上半年銷售額同步成長，顯示疫情下越來越多民眾拉高健康生活與家庭休閒方面的資源投入；此外，受惠於民生物資搶購潮，2020H1超市與量販業別營業額亦分別年增14.98%及10.93%，為綜合零售通路中成長率最高的兩項次產業別。

💡 2020上半年TOP 20 衰退產業：觀光、交通、3密型實體服務遭受直接衝擊

2020上半年，在邊境封鎖、社交管制等疫情應對下，觀光旅遊、餐飲服務及大眾交通運輸等長期以來被視為成長穩健的產業別，反而成為疫情下重災區。而具有密閉、密集、密切接觸特徵的「3密型實體服務業」，營業額也在持續實施的人流量管制下陷入嚴重衰退。

例如旅行業、展演空間經營、航空運輸(客運)、觀光旅館、工商展覽籌辦、遊覽車客運、免稅店以及遊樂園等觀光生態圈全面衰退；餐飲及休閒服務類別亦普遍重挫，例如電影院、配有侍者的酒吧/茶室/視唱中心，以及夜店、外燴(辦桌)承包、有娛樂節目餐廳等，2020H1均陷入19%-62%不等的衰退幅度。

由於當前疫情狀態較2020上半年更為嚴峻，警戒等級與管制範圍仍在持續升高擴大，預估在民眾消費及生活型態全面恢復前，上述產業所受影響將可能進一步蔓延至周邊產業，更需業者謹慎以對。

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【資料註記】

1. 資料來源為各企業發布及各主管機關Open Data平台資訊，經程式彙整及計算後詳實呈現，若後經發布單位修改調整，則以發布單位更新資訊為準。

2. 為避免成長率失真及排名代表性不足，排名資料剔除產業規模過低之產業別，部分關聯性極高之產業別則合計為同一業別。

3. 調查數據涵蓋在台灣進行公司登記之全部企業數量，不包含在台灣提供服務但未進行公司登記之跨境公司。

#商業數據圖解
#疫情情報應援

台灣本島公共運輸系統現主要由軌道、公路及少部分空運所構成，公共運輸目的為降低私人運具產生的交通擁擠與空氣污染，對於未持有私人運具返鄉及出遊民眾更是不可或缺。

鐵路為東部運輸最重要交通載具，但台鐵軟硬體設備急需改進，人力調度仰賴主事者的智慧，為避免影響交通輸運及廣大台鐵員工權益，建議林部長誠懇與工會溝通，並健全台鐵管理制度。

關於南投連假塞車困境，除交通管制外，如何提升大眾運輸使用率也是政府努力目標。

因此，除了已定案的連假票價優惠3條路線外，為顧及南投整體發展，我也提出其他具體路線並延長優惠效期，以建構南投環狀悠遊客運路線，減少私人車輛使用，使南投不同特色之美讓更多人知道，漫步於湖光山色間，享受悠閒寧靜假期。

全國道路規模不斷增加，依據統計近 10 年來，全國道路總長由 3.8 萬公里成長為 4.3 萬公里，面積由 4.2 億平方公尺成長為 5.3 億平方公尺，但政府總人力卻由 7100 人減少為 5600 人，減少近 21%，顯示養護人力並未隨著養護里程增加有所提升反而減少，未來如何運用影像辨識等設備，在軟、硬體設備輔助及有限預算之下，讓公路巡查作業之效率及品質逐漸獲得提升，是交通部未來努力的方向。

國際航空運輸協會日前表示，2019新冠病毒讓航空業遭受史無前例的重創，在有效疫苗問世之前，唯有透過系統性篩檢才能重振旗鼓。

該協會亦表示在疫情影響下，航空業今年的收入將減少 60%。目前預計今年收入將達3,280億美元左右，淨損將達1,185億美元，遠糟於6月所預估的843億美元虧損。

而因航空客運停擺，貨運商機提升，我國華航旗下現有18架 747-400 全貨機，更預計引進6架全新波音777全貨機，第一架已經在上周飛抵台灣桃園國際機場，經過適航檢查程序後，很快就會加入貨機營運行列，明年第一季，也會有777F全貨機陸續交機。

另外，長榮為了增加貨運運能，3架777貨機將在 2022年前完成交付，希望獲得疫苗運送商機。然目前了解，新冠肺炎疫苗需在極低溫下運送，利用乾冰來保存運送中的低溫環境，因乾冰是屬危險物品，若超過規範標準時，就要提報變更規範，並經民航局審查核准後才能運送。交通部與民航局應積極與業者溝通，確保後續疫苗運送配套完善。

民航局舉行了遙控無人機前瞻視野研討會，也是最後一次的研討會，邀集交通部運研所、農委會防檢局、藥毒所、農糧署與經濟部工研院等機關與學界分享無人機應用與未來發展。

10月底就提過無人機農藥噴灑的問題，這次會議也有廣泛討論，民航局也允諾會調整放寬相關內容。

近年農民以植保無人機施灑藥劑取代人工噴藥的狀況愈來愈普遍，交通部民航局於3月底正式實施民用航空法「遙控無人機專章」，規範代噴人員需取得相關證照，施作前15天得事先申請。

而依據「遙控無人機專章」規定，取得雙證的業者，施作無人機噴灑行為限法人資格，但截至6月底，國內法人登記數才5110架，通過能力審查的法人僅206個，限制了植保無人機的應用和發展。

無人機運作重要的價值就在於「確保安全」，無人機未來的發展前景與應用領域外，確保無人機的使用安全規範也相當重要，對於產業界而言，仰賴政府的整合。

現行《民用航空法》或《管理規則》為政府機關(構)從事無人機作業之需要，都明定有排除限制或特別申請程序等規定，未來視實際需要，並兼顧飛安考量下，可給予《民用航空法》或《管理規則》更多彈性之作法，在實際運用上能跟上國際腳步，也能提升政府效率及產業發展。

口頭質詢─
▶近年來，國內比較重大的飛安事故都與復興航空有關，尤其像是花蓮地區，目前只有復興航空航班，如果民眾對航空公司本身飛安的信心無法提升，會影響整體往來進出的交通，事實上，現在搭乘率也比較低，不論是偏見或心理因素，又或者是實際的安全狀況，因此對於各種交通工具安全的維護，是政府最基本的責任。
▶飛安調查報告中飛安事故的趨勢分析，如果以十年為一個單位，數據顯示早期大概是駕駛員與天候因素占比較大的比例，但是過去十年來系統與設備因素的相對比例攀升，甚至超越天候因素，有點違反我們一般外行在看這些事情的基本邏輯。因為各種航空器材一直在精進，科技也一直在進步，理論上，系統與設備應該不斷地精進與提升，而在國籍民用航空運輸業飛安事故發生原因分類統計中，系統及設備發生事故的比率卻提高，到底這是什麼原因？是我們使用不當，回到駕駛員分類的問題，還是採購相關機型與台灣地理環境的使用，究竟是什麼其他的因素，造成人為的失誤反而比天然的天候因素還要更嚴重。若是人為的因素，這些問題都是可以避免的，所以這當中一定有檢討的空間。我們的狀況和比率與其他國家雷同嗎？還是我們的狀況特別多？
黃煌煇主委：航空器都在先進國家生產能夠走向商業化，它的整個系統設計與risk非常低。從這兩次重大事件發生，我們分析大部分最主要的是飛行員在操作上沒有完全按照SOP。
王資深飛安調查官興中：從我們每十年做的統計可知，人員因素曲線是在下降，跟機械相關因素則呈上升趨勢，經細部分析，主要原因有二，一個是很多因機組件造成的飛航事故都是出於空中壓力異常，過去十年來這樣的事故大概發生了七、八件，空中壓力異常與雙發動機加壓系統的某一零組件有關，這與原廠製造比較有關係，我們也提供了飛安改善意見給原廠，雖然這對整個飛航安全沒有那麼大的影響，但實際上整個高度的控制是會對人體有影響的，這是其中一個故障率升高的原因。另一個是我們發現近幾年維修發動機尤其是普通航空業對發動機的維護或葉片的鑄造也有一些問題，我們從這十年來的調查得知，在機械結構、設計上或零組件上的故障率確有比較升高的趨勢，但評估起來，這些都不是對飛航安全有那麼重大影響的主要組件，而是飛機其他系統的零組件。加壓系統零組件造成的事故比率全世界都類似。相關原廠也在極力改善問題中。至於第二個因人員維修造成葉片或發動機操作上問題的部分，我們會再加強努力請他們改進。
▶我們能主動影響的就是人員的部分，包括駕駛員和維修人員，近年來增加甚多民用航空器，發展得也很快，國外的駕駛員市場需求甚大，其薪資條件也遠比國內優渥，此時人力的培訓就特別重要，俾能維持我們駕駛員的基本素質，你們提出的整體飛安環境改善建議報告第四項特別強調要建議航空業者加強駕駛員落地重飛的訓練和決策，請問航空公司對此有無確實執行？你們有無後續追蹤？你們的建議中還提到要安裝檢視飛航紀錄器，難道目前不是所有航空器都有裝設嗎？
王資深飛安調查官興中：我們會委請民航監理機關督導航空公司確實落實執行這些改善建議。另一般航空公司的航空器都有裝，但是直昇機、旋翼機和公務航空器都已非常老舊，當初的設計沒有此一項目，我們現在正在執行計畫，裝設比較簡單的、有點像是行車紀錄器但是比較精細的簡易型紀錄器。
▶超輕航載具出事率頗高，現在國人的休閒生活已經愈來愈傾向尋求新型態的刺激，東部地區的新觀光型態就包含了這些超輕型載具，但對這部分的管理規範卻尚不完備，請問你們在做過相關事故事後調查後，對這部分有無具體建議？非法的空域和場地與發生事故的關連性為何？是不是場地空域合法了就不會發生事故？請以書面提供給本席。
王資深飛安調查官興中：這幾年，民航局為落實超輕型載具活動的管理辦法，規定了合法的空域和合法的操作場地，我們調查超輕型載具的事故後發現，大部分都發生在非法場地和空域。除了場域合法、活動團體也合法外，相關人員還需取得證照，航空器需有適當維修。證照的取得、訓練和對空域的熟悉度都有一定的要求。