#裁判時報第107期 📌同一待證事實有多項證據時應如何處理？／陳瑞仁（最高檢察署訴訟組調辦事檢察官）
　　
國民法官審判正在各地方法院展開模擬法庭演練，其中最常見之爭議之一，係受命法官在準備程序面對同一待證事實有多項證據時，以所謂「最佳證據原則」要求檢察官縮減證據項目。然而，刑事訴訟法與國民法官法並無所謂「最佳證據原則」的明文規定，此原則內涵為何？是否妥當？實值探究。在本文，陳瑞仁檢察官借鏡美國法之實務案例，辨析「最佳證據原則」一詞之正確意涵，並就同一待證事實有多項證據之處理方式提出建議。
　
✏關鍵詞：最佳證據原則、the best evidence rule、同一待證事實、證明力、證據能力、篩選證據
　
✏摘要：
國民法官審判正在各地方法院展開模擬法庭演練，其中最常見之爭議之一，係受命法官在準備程序面對同一待證事實有多項證據時，以所謂「最佳證據原則」要求檢察官縮減證據項目（而辯方亦因法官有此種操作之傾向，也經常在書狀中主張以「最佳證據原則」駁回檢方之聲請調查證據）。然刑事訴訟法與國民法官法並無所謂「最佳證據原則」的明文規定，此原則內涵為何？是否妥當？實值探究。
　　
✏試讀
🟧本地法有所謂「最佳證據原則」嗎？
　
依士林地方法院今年（民國110年）2月至3月所模擬案件（110年度模試訴字第1號）之辯方準備程序書狀，其所謂「最佳證據」係指邱鼎文法官撰文所述：「就不爭執之同一待證事實，如有多項證據可資證明，應儘可能慎選其中最佳證據(Best Evidence)聲請調查，以簡化審判期日調查證據之數量。例如：有數份偵訊筆錄均得證明同一待證事實時，有別於現行實務全部均聲請調查之慣行，宜聲請調查其中一份筆錄即可。此處所謂的最佳證據應從『是否為證明待證事實（含罪責及量刑事實）必要而不可欠缺之證據』的角度思考，如果必須聲請調查多項間接證據而證明某待證事實時，則宜儘可能彙整成統合性書面，以簡化審判期日調查證據之程序。」
　
🟧證明力之強弱可以做為篩選證據的標準嗎？
　
名詞之使用僅是表面問題，並不是問題核心所在。我們接下來要探究的，應是目前部分法官經常援引的「最佳證據」原則內涵為何？將之做為同一待證事實有多項證據時之篩選標準是否妥適？依前述邱法官文章所述「此處所謂的最佳證據應從『是否為證明待證事實（含罪責及量刑事實）必要而不可欠缺之證據』的角度思考」，似乎指只要提出最重要、最能一刀斃命的證據，亦即，最有證明力的證據就好，其他的證據沒有提出之必要性，應予駁回（如果有稱重，補強證據或情況證據絕對不是「最佳證據」，從而會被排除。至少目前部分之模擬法庭確實有法官如此操作）。果真如此，恐有違法律明文規定及刑事訴訟發現真相的最高宗旨。
　
🗒全文請見：同一待證事實有多項證據時應如何處理？／陳瑞仁最（高檢察署訴訟組調辦事檢察官），裁判時報第107期
　
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君要臣死，臣不得不死，但死前總是可以說真話吧？台電工程師多年以來在沒有專業背景的迫害下每天都在被迫洗地，綠營還有臉指控 #台電 ？

這是台電官派董事長寫給員工的信：【台電二萬多名員工遍布在台灣各地，平時或許沒有人注意，但其實你們每一個人，都是支撐全台民眾能夠享受穩定電力、舒適生活的依靠；現在疫情當前，全台灣的民眾充滿著不安的情緒，在這個時候，我們多一分努力，就能減少一分民眾的不安，我想跟各位同仁說，大家千萬不要因為遭遇一時的挫折，就失去了鬥志和信心。】

但問題就是台電員工至今背負的都是歷代做官高層曲意奉承執政黨的包袱，說要廢核就廢核，說要非核家園就要非核家園，文組畫完梗圖寫完口號之後沒有任何解決方案，做不到就是做不到，政治人物都把工程師當煉金術師，卻沒有賢者之石，這是要怎麼辦到全世界都辦不到的事情？用愛鍊金嗎？

最近媒體還報導有綠營民代質疑是不是台電基層刻意弄壞系統，要讓執政黨難堪，更北七的還有說這是擁核派反撲，講得好像全台灣都有很多擁核恐怖分子會偷偷的攻擊電廠一樣，這世界真的這麼北七嗎？

根據聯合報的報導：【近來一周內全台二度大停電，民進黨立委洪申翰在臉書表示，517大停電主因是台電電廠的歲修排程，未考量用電高峰5月提前大增所致，因應之道是要大幅提高電力系統因應風險能力，而核電應變升降速度最慢，無法成為救援應變的選項。】然後他就被幹爆了，王廠長可不可以講一下到底無知的民進黨立委洪申翰錯在哪裡？

說到 #核四 到底可不可以用的問題，當年主持核四總體檢的安檢總顧問，曾任美國芝加哥最大電力公司的部門經理及美國機械工程師學會核能法規委員會主席的蔡維綱博士，今年四月在信中是這樣寫的：【在2013-2014年期間,安檢小組成功的完成了所有系統複審和運轉前測試以及重新驗證。安檢小組執行的所有任務均由經過全面培訓合格的人員執行,並按照經批准的國際和台電品質保證標準進行。測試程序書均由系統供應廠商和台電審查和批准。所有測試結果全部符合驗收標準,確認了系統功能和跨系統交互功能以滿足所有設計規範。這也證明了龍門已依據美國相關核能法規要求的建廠初始測試計畫（如 10CFR50.34,10CFR52.79,10CFR50 Appendix B 及 RG 1.68 等）。

基於我近40年的美國和國際核能經驗和專業知識,更重要的是根據龍門「系統複審」和「運轉前測試和重新驗證」的結果。

我的結論是：龍門系統符合所有設計要求,可以保證在正常或異常情況下為公眾的健康和安全提供全面保護。這給龍門法律和技術基礎去申請台灣原能會的批准做燃料裝載,啟動測試和商業運轉。】但最後政治決定還是不准運轉，你說政客機歪不機歪？

好啦，最近這兩天又全台灣大 #停電 ，根據鏡周刊的報導是這樣的，請王廠長看看是真的嗎：【台電發言人張廷抒說明，513大停電，源於人為疏失：台電一名工作人員進行輸電擴充工程測試時，誤開隔離開關，導致匯流排接地故障。匯流排是乘載電力輸配的關鍵設備。發電機組發電後，電力會傳輸到匯流排經變壓，再分配至電力配送線路。匯流排故障時，為避免接地故障產生的高熱波及發電機組造成更大的危險，會自動開啟保護設施，自動斷電、發電機組也會自動跳機。4部機組共影響約220萬瓩電力、占尖峰負載6%。至於17日的事件，張廷抒指出，當天下午2時9分的尖峰負載達到3,744.3萬瓩，「比預期多了64萬瓩、打破歷史5月用電紀錄，供電高峰比往年提早到來；入夜後至晚間19時30分，負載仍接近3,500萬瓩。如果歲修機組歸隊，供電是可運作的，可惜沒有，才會用電吃緊。」】

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基於我近40年的美國和國際核能經驗和專業知識,更重要的是根據龍門「系統複審」和「運轉前測試和重新驗證」的結果。

我的結論是：龍門系統符合所有設計要求,可以保證在正常或異常情況下為公眾的健康和安全提供全面保護。這給龍門法律和技術基礎去申請台灣原能會的批准做燃料裝載,啟動測試和商業運轉。】但最後政治決定還是不准運轉，你說政客機歪不機歪？

好啦，最近這兩天又全台灣大 #停電 ，根據鏡周刊的報導是這樣的，請王廠長看看是真的嗎：【台電發言人張廷抒說明，513大停電，源於人為疏失：台電一名工作人員進行輸電擴充工程測試時，誤開隔離開關，導致匯流排接地故障。匯流排是乘載電力輸配的關鍵設備。發電機組發電後，電力會傳輸到匯流排經變壓，再分配至電力配送線路。匯流排故障時，為避免接地故障產生的高熱波及發電機組造成更大的危險，會自動開啟保護設施，自動斷電、發電機組也會自動跳機。4部機組共影響約220萬瓩電力、占尖峰負載6%。至於17日的事件，張廷抒指出，當天下午2時9分的尖峰負載達到3,744.3萬瓩，「比預期多了64萬瓩、打破歷史5月用電紀錄，供電高峰比往年提早到來；入夜後至晚間19時30分，負載仍接近3,500萬瓩。如果歲修機組歸隊，供電是可運作的，可惜沒有，才會用電吃緊。」】


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林佳龍今(13)天在經濟委員會質詢經濟部長張家祝，林佳龍質疑，張家祝日前說將以林宗堯的最高標準要求核四工程，頂多只有可能做到20/80標準，也就是提升80%的安全，但也承受了20%的風險，林佳龍認為，核四廠根本不應該承受任何風險。

林佳龍指出，張家祝今年3月3日對媒體說，目前核能是最便宜且穩定的電力供應，將以最高標準及最安全狀況要求核四工程，再交民眾公投決定，林佳龍質詢時，張家祝也承認，所謂的最高標準就是林宗堯的最高標準，林宗堯於2012年3月16日所寫的「論核四安全」，指出了要達到「最高標準」的條件，包含拋棄目前由毫無運轉測試經驗之新進人員所寫及審核的測試程序書等等，然而，林佳龍認為，其中的一項重點為「送回原設計部門，詳實審核所有原設計功能，連鎖及保護設計，均得以完整正確測試。」，這一點根本做不到。

林佳龍表示，台電於1996年與石威簽約，原負責核四龍門電廠設計公司美商石威公司卻於2000年倒閉後被Shaw集團併購，而後台電轉與Shaw/石威重新簽約，然而，2007年再度與該公司解約，依照林宗堯所謂的「最高標準」，要怎麼找到原來的石威設計部門? 已經倒了的公司要怎麼找到它的原設計部門？

另外，林佳龍指出，核四的地層結構屢遭地質專家質疑，再加上台灣東北角外海已被發現相當多的火山，然而中央地質調查所做的調查至今卻僅調查了核一、二廠的外海，不包含核四廠，更嚴重的是，目前已知核四廠周圍遭斷層帶包圍，雪山隧道更僅距離核四廠16公里，當年的雪山隧道工程非常艱難，主要因素就是因為行經極度惡劣的地質，其中包括了6處地震帶斷層、98處剪裂帶及36處地下湧泉，使得通車時程比預估的1998年足足晚了8年，然而相關單位至今未執行從雪隧至核四廠的地質調查，林佳龍今日亦在經濟委員會提案通過，要求經濟部盡速於公投前完成雪隧至核四路段徹底做「空載光達測量」，核四外海更須完成做「海上多波束地形測繪」，以確保核四廠的地質安全！

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