嘉瑜與財政部蘇建榮部長，就前兩會期長期追蹤的各項議題，以及財政部第三會期的重點法案，進行意見交流，重點如下：

✅貨物稅應整體改革，朝綠色稅制發展整合

雖然在上個會期末行政院針對汽機車汰舊換新補助延長提出院版草案，且該政策獲得朝野支持，在第三會期開議後就會迅速排審並通過，但嘉瑜仍要重申，汰舊換新補助政策立意良善但治標不治本，無論是減輕國人購車負擔，或是改善國內車輛車齡老化問題，乃至於最終達到節能減碳、改善空汙等政策目標，根本之道還是在於直接調降汽機車貨物稅稅率。

由於行政院先前答覆嘉瑜稱「不宜單就(汽機車)特定課稅項目個別進行檢討」，嘉瑜今天也再次要求蘇部長，財政部應就貨物稅整體稅制進行通盤檢討，並會同經濟部及環保署朝能源稅的方向進行改革，當前國際趨勢皆是朝綠色稅制整合，課徵項目多是對能源、水汙、空汙、碳稅等名目，將貨物生產過程對環境造成的外部成本由企業負擔，目前的貨物稅稅率不一且將外部成本轉嫁到消費者身上，對於國人來說非常不公平。

✅電動車牌照稅免徵將於今年底截止，至今仍未能確定是否展延！

起初為了鼓勵消費者選購電動車，政府於 2012 年 1 月 6 日起電動汽車、12.1HP 或 12.3PS 馬力以上的電動機車實施 6 年免徵牌照稅，在 2017 年再展延一次至 2021 年 12 月 31 日同時還免徵貨物稅。

電動車高額的牌照稅始終是勸退眾多車主的一大主因，以特斯拉為例：按車型差異，牌照稅徵收金額可從最低1萬元到最高近12萬元！在全球推動綠能發展的趨勢下，如此高額的負擔必然會阻礙國內電動車產業發展，電動車的稅務優惠政策有展延的必要性。

然而隨著 2021 年到來，對於今年年底即將到期之免徵牌照稅及貨物稅政策是否繼續展延？財政部至今卻仍在評估，無法給嘉瑜一個確切的答覆，嘉瑜呼籲財政部應考量國際電動車發展潮流，盡速確定展延電動車免徵牌照貨物稅，促使民眾購買電車誘因，以落實綠能發展與國際接軌，嘉瑜在此會期提出相關修法草案。

✅本會期應盡速通過，稅捐稽徵法第41條提高逃漏稅之罰則!

由於現行稅捐稽徵法對於有心人士透過法律逃漏稅行為，刑事處罰過低且常發生刑罰與行政罰失衡情形，嘉瑜提案修正逃漏稅行為所課之處罰數額，希望能達到遏止逃漏稅之目的。而今日嘉瑜也與蘇部長討論提高罰則之可行性與稽查逃漏稅的人力量能是否完備等問題，與部長對談後有些收穫。

除此之外，財政部新會期重點修法，也將聚焦在土地增值稅、稅捐稽徵法等修法，回應司法院釋字第779號解釋，都市計畫內案件免土增稅，而非都市計畫內沒有免稅，違背租稅公平，修法後將一體適用免稅。嘉瑜也將會在新會期中持續監督、並提出相關修法草案。

✅房地合一稅漲價歸公、囤房稅稅基稅率偏離現實 財政部須面對!

房地合一稅、囤房稅問題，嘉瑜長期關注許久，也提出許多落實居住正義的提案，其中囤房稅稅基與各縣市政府稅率執行問題，早已引人詬病。

目前看來囤房稅落實仍是難題!現行單一家戶第四屋才加重稅率，早已被公認是有名無實。最近財政部僅公布個人全國總歸戶，而未公布家戶總歸戶的情況來看，財政部仍是避重就輕。不只提高稅率而各縣市房屋稅基偏離實際市價，原因出自評定現值之計算，雖有一套看起來完備的公式，但和現實卻完全脫鉤，根本是各縣市自由心證。

嘉瑜也趁著今天之機會，向蘇部長提出除了盡快研議囤房稅稅率外，也要求財政部在新會期，盡速通盤檢討現行的房屋稅基(即房屋評定現值)過低等問題，盡速研議變更房屋現值評價方法；另外，關於評定房屋現值的不動產評價委員會，嘉瑜也認為專業性並不足夠，翻開房屋稅條例，專家學者組成不超過一半，甚至地方民代也能成為委員，評價委員會做出的評定專業性是否足夠?令人存疑。

✅自用宅勾稽 落實包租代管 釋出空屋抵稅

依照房屋稅條例，「房屋無出租使用」、「供本人、配偶或直系親屬實際居住使用」、「本人、配偶及未成年子女全國合計三戶以內」才能適用自住房屋1.2%稅率。但是，實務上只要房屋合計未滿3間且未被查到出租，即會被判斷為自住房屋，稅捐稽徵機關並無法有效勾稽。

嘉瑜曾在質詢時要求財政部應研議其他有效勾稽方法，同時，應輔導房東加入包租代管計畫，讓其房屋能適用公益出租人適用之稅率，降低租屋黑數。

今天也向財政部強調嘉瑜的主張，認為包租代管政策應由財政部與內政部，共同研擬相關政策誘因，促使房東能將其所有之房屋出租、並能優惠抵稅。

另外，也應訂落日期間，若逾期仍有逃稅狀況，應予裁罰，蘿蔔與棒子兼施。高房價問題真的是台灣人的噩夢，解決高房價問題當然也不是單憑房屋稅改革就能達成，需要跨部會共同努力，方能達成。嘉瑜在立法院也會持續關注房屋稅、土地稅法規不合時宜之處，落實居住正義。

巢運2.0改革進入深水區

政府這幾年在居住正義的議題上卯足全力，舉凡社會住宅的興辦，#包租代管 的推動，租金補貼戶數的提升，以及最近即將公布的可負擔基準，#租賃專法 和 #實價登錄3.0 的完成，都是大家一起努力的成果。

有時候改革藍圖已經備妥，卻經常欠缺東風來助攻。惡房東事件促成租賃專法三讀；中美貿易戰及疫情所帶動的台商和資金回流，促成實價登錄3.0實現。

我認為巢運2.0改革將進入深水區。因為第二波要改革的的對象，不是顯赫的建商，也不是罪大惡極的惡房東，而是士農工商百萬房東和地主階級。

雖然有些文化，像有土斯有財這種價值不易撼動；或有些市場波動，房價起伏不易調控。但政府總是得有政策工具，來達成政策目標。

例如:有房租所得就應該繳稅；有房租支出就應該可以抵稅；有契約範本，其中更訂有應記載及不得記載事項，就應該相對訂有罰則，讓所有人共同遵守。否則就像呼籲戴安全帽，卻不能處罰，也無法達到降低傷亡的目的。

推動政策改革經常得捫心自問，誰推動?誰阻擋?誰獲利?誰受害?而高房價的議題，答案已經非常清楚。
感謝巢運透過持續論述並集結運動及社福團體為弱勢者發聲，我也會在立法院全力溝通並促成巢運2.0的相關訴求。

巢運2.0訴求


「巢運2.0」啟動：房產稅制改革與居住權益保障

巢運自2014年推展迄今，見證了諸如房地合一稅、社會住宅、租賃專法，乃至去年底甫通過的實價登錄2.0等改變。然展望未來，居住正義倡議行動仍須持續推進，藉「#天龍房屋」閉幕記者會，我們宣示新一波「巢運2.0」正式啟動，積極連結跨黨派改革力量，搭配2022年及2024年大選時程推動兩大面向制度改革：

一、推動房產稅制改革

1.課徵囤房稅，引導空屋釋出

目標為引導多屋者空屋釋出進入租屋市場，連帶促成餘屋去化，增加民眾租屋與購屋之供給。對此時代力量黨團、台灣民眾黨黨團、以及國民黨個別立委皆已提出「囤房稅」修法版本，巢運將積極配合倡議爭取及早修訂通過。

2.租賃所得稅改革，落實租屋實價登錄

目標是住宅租賃行為「全面納管」，進而整合進當前實價登錄系統。房東端可透過分離課稅與大赦條款，鼓勵房東誠實申報；房客端則將租金支出列為特別扣除額，進一步保障租客法定權益。


二、保障居住消費權益

1. 推動建物、公設分離計價
目標乃導正公設浮濫與不當虛坪灌水弊端，維護購屋消費權益。然為避免虛坪計價與實坪計價因「登記與否」對既有房產持有人及購屋市場造成過大衝擊，採主建物、附屬建物、公設分離計價機制，讓民眾明確瞭解不同「效用」空間之對應「價格」資訊，做為消費與否之依據之關連。

2. 租賃專法增訂罰則與調處機制
目標在真正落實租賃專法「應約定不得約定事項」規範，保障租賃雙方權益。於租賃專法針對違反「應約定不得約定事項」增訂罰則，並強化既有調處機制約束力，有效降低租賃糾紛機率及處理成本。

守護百萬租屋族權益
台灣民眾黨團：推動租屋市場透明化！
　　2021年是無殼蝸牛運動32周年，但是台灣的房價所得比非但沒有降低，反而飆升至9.19倍，等於要不吃不喝近10年才買得起一間房子，使得許多青年族群將希望寄託於租屋市場上。為了守護百萬租屋族權益、推動租屋市場透明化，台灣民眾黨立委蔡壁如、張其祿今（26）日召開記者會，邀請崔媽媽基金會執行長呂秉怡、OURs都市改革組織秘書長彭揚凱，共同宣示居住正義的下一階段目標就是租屋市場逐步透明化，呼籲內政部、財政部應盡速掌握台灣租屋現況、稽查租賃所得逃漏稅，並提出房屋黑市解決方案，盡速推動台灣租屋市場透明化。
　　民眾黨團指出，去年實價登錄2.0三讀通過，居住正義在房市透明化上已有初步進展，下個階段就是租屋市場的透明化。目前租屋市場對於租屋族相當不友善，像是政府宣稱申請租屋補貼不用經過房東同意，然而在實務上，房客要申請租屋補貼，必須取得租屋建物資料，變相還是得經過房東同意；政府宣稱透過包租代管達到租屋市場透明化，8年推8萬戶，實際上截至去年僅成功媒合1.2萬戶，等同剩下3年任期要推動近7萬戶才有辦法達標。上述種種狀況都凸顯租屋市場不透明，政府也無法保障最低居住品質，若租屋族再碰上張淑晶這種惡房東時，又該如何保障自己的權益？
　　蔡壁如委員表示，根據內政部資料，2019年全台租屋家庭達102萬戶，但2019年財政部統計自然人房東申報租賃所得的房屋有32萬間，可初步推估約70萬戶龐大的租屋黑市。又2019年申報房屋支出抵稅的房客卻僅有2.7萬，不到房東申報數的1/10倍，可合理懷疑前述31萬數據中應有相當比例並非作為居住使用，意即，台灣租屋黑市絕對大於七成。究其形成原因，不外乎是房東多數不申報、逃漏稅，結果導致一般房客連租金抵稅都不能申報，弱勢者則是租金補貼「看得到、吃不到」。
　　蔡壁如委員強調，要實現居住正義，所有政策都是環環相扣的，但每當提到房屋稅制改革，財政部就三番兩次迴避囤房稅議題；要處理租屋黑市時，財政部就推說租屋市場是內政部的業務範圍，但數字會說話，明顯有至少70萬戶房子沒有繳稅，這些就是國家的稅損。請財政部指示國稅局立刻嚴查；財政部也應研擬分離課稅、房東大赦等配套方案鼓勵房東申報。
另外蔡壁如委員也提到，為了解決租屋黑市問題，也應有囤房稅制度搭配；民眾黨團提出「囤房重稅，出租減稅」的版本，如果多屋者不想被課高稅率的囤房稅，就會誠實申報出租的房屋，出租減稅，可以比照單一自住的稅率。如此一來，不僅可以收到房東的租賃所得稅，租屋市場也會更加透明，讓房客權益受到保障。
　　張其祿委員表示，政府對於租屋的統計相當不科學，將統計數據與稅收數據勾稽，就能夠發現荒謬性，像是目前內政部對於租屋人數的推估是採每10年一次的住宅統計，最近一年是2015年，統計約96萬戶，往後按照人口成長率去推估每年的數據，國家也以此做為政策評估。但是隨著房價飛升，2005年想買房代替租屋的人，會跟2015年的數字相同嗎？政府根本完全忽略了，隨著房價變動，會改變家庭放棄購屋，選擇租屋的意願。
　　張其祿委員直言，台灣的房價所得比飆升，薪資卻沒有相對應的成長，2000年時薪資水準在3.7萬元，到2020年時，也才達到4.1萬，成長不到4000元，這使得許多年輕人的人生規劃已經完全放棄買房這件事。未來預期將有更多的青年家庭長期進入租屋市場，但目前政府並未積極管理台灣租屋市場，僅有被動式呼籲民眾守法，政府不具有明確的舉措來管理租屋市場，造成台灣租屋市場在市場全貌上形成資訊斷層。
　　民眾黨團呼籲，政府首先應重新檢討、主動調查台灣的租屋現況，包括內政部應針對租屋資訊的蒐集與資料統計方式全面改進，以及財政部要將租屋列為重要的蒐集統計與分析標的，只有掌握租屋現況，才有討論租屋市場逐步透明化的可能性。

170505中天 報稅季小確幸 租屋折扣額最高12萬
影片網址→https://youtu.be/8xjKRqfXB6w

又到了五月報稅季節，小資上班族在外租屋生活不容易，能省則省，政府每年12萬租屋扣除額度，但很多人看得到、抵不了。

記者 邵子揚、陳家豪 採訪報導……↓

房仲業者 陳泰源 表示：「房東跟房客希望不報稅的話，變成除非他跳過房仲，直接去跟房東私下談，那這就是他們自己和議的事情，這個就跟房仲無關了。

房客想報稅折抵，得付上租賃契約以及每個月付租金證明，但房東、房客都想省錢、私下協議，我不報稅、你不折抵達到雙贏，但逃漏稅2017年起抓更嚴。

房仲業者 陳泰源 表示：「2017年內政部最新版本的租賃條約，那基本上房客就是可以拿去抵稅，就可以拿去報稅，房東勢必要去報稅。」

過去舊版民間印製合約還有一條不平等條文，註明房屋稅、綜所稅增加時，由房客補貼，就是要限制房客報稅折抵，而新版明文規定，相關稅務由房東全權負擔。

會計師周志誠：「假設以台北市來講的話，房東的房屋稅，假設有三戶房子以上，會增加兩倍的房屋稅的稅賦，那地價稅從千分之2調到千分之10，會多了四倍的地價稅，另外還有綜合所得稅也會增加，所以說一般來講房東都不太願意讓房客來申報。」

來算算以中山區小豪宅5萬元租金為例：房東如實申報稅金，房屋稅會增加6000元，地價稅得多付8000元，還得加上綜合所得稅，加一加光一戶，房東稅金一年就要增加31100元。

房客不想成為冤大頭，租金被房東轉嫁，新型契約白紙黑字得看清楚，才能在報稅季節替自己省下一筆。

網址→http://taiyuanchen1223.blogspot.tw/2017/05/170505-12.html