立法院去年成立修憲委員會，我們就已提出「18歲公民權」、「動物保護入憲」，這次再提「廢考監」、「人權入憲」、「修憲降門檻與公民提案」、「並立制改聯立制」四大修憲方向，這些都是該過、也必須過的修憲主張。

修憲是為了讓國家更好的發展，必須屏除政治考量，以務實理性的態度處理，藍綠兩黨應放下政治偏見，開放立委連署，讓各黨派的連署案都能進入修憲程序，朝野合力完成修憲的重大使命。

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➤ 廢考監改三權分立　人權入憲刻不容緩

2015年，時任民進黨主席的總統蔡英文便已表示「廢除考監兩院是修憲第一階段工作」，如今我們卻仍為了該不該廢除考監爭論不休。

考試權與監察權雖獨立於三權體制外，但實際上許多職權已在行政機關與國會進行，造成考、用分離、行政效率破碎、調查權行使強度不足等問題，唯有廢除考、監回歸三權分立體制，才能去除長久沉痾。

此外，國際間早已有保障核心人權的九大公約，台灣雖已將兒童、身心障礙者等權利公約國內法化，但憲法上並無明確保護。台灣自詡亞洲人權指標，更應該將「人權入憲」納入討論範圍，將台灣打造成亞洲人權燈塔。

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➤ 降低修憲門檻開放公民提案　用聯立制充分反映民意

現行修憲門檻過高，讓修憲淪為掌握話語權的大黨「政治提款機」。因此我們提出降低修憲門檻，只要76名立委出席且51名出席立委同意，約965萬票複決有效票中，超過約644萬票同意，就能通過修憲案，更要將人民的創制權落實在修憲提案上，納入公民修憲提案，以直接民主彌補代議民主的不足。

而在選舉制度上，台灣過去都採並立制，造成票票不等值、一黨獨大專制的局面，採行聯立制能使國會席次充分反映民意基礎，讓更多優秀人才進入國會，打破一黨獨大與國會停滯的亂象、讓社會意見多元呈現，更能提升國會效能。

事實上，過去民進黨也主張調降修憲門檻、增設公民修憲發動權的「還憲於民」主張，蔡英文也以「提升國會代表性」為方向，提出了聯立制、重新計算席次、降低門檻的國會選舉改革方案，期盼民進黨能莫忘初衷，不要獲得國會過半席次後就忘了曾經的理念。

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面對17年來最接近成功修憲的機會，藍綠兩黨不能再說一套、做一套，明面上喊願意討論修憲，私底下卻對黨內立委下「禁簽令」，或是借題發揮，夾帶可行性太低或實質意義不大的議案，讓立委淪為黨意魁儡，毀掉難得的修憲機會。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

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＜生命中的陽光＞
【律師界的「林肯」－陳鄭權】（下篇）
受訪者：陳鄭權／大傑聯合法律事務所所長

力倡司法改革 建立陪審團制度

　　因此，陳鄭權提倡15人陪審團制度，高中以上學歷、沒前科者就可以當陪審團員；將審判權交給國民的意義在於，因為一般生活中的事不發生在法律條框之中，也因常民的智慧與設身處地著想的能力，司法不公機率降低，法官一人也不用擔這麼多責任；但是遭到法官反對，因為他們從此大權旁落、社會地位不復以往。他也建議為法官薪水增一倍、工作量減半，這樣法院才留得住好的人才；並感嘆台灣是人際關係搞得好才當法官，如此他們不能維護司法正義，反而成為搞垮司法體制的蛀蟲：「台灣需要200億元推動司法改革呢，相較軌道建設8000億都願意編列預算實在很少。」他並認為現在立委幕僚中，至少一個有律師執照，立委代表人民監督政府也才有法律基礎、言之有物。

　　話鋒一轉，陳鄭權說，普通人會害怕法律、不敢找律師、不敢上法院，因為現在台灣的司法系統，不能讓人民相信法院法官判斷正確，其實現代社會、生活越來越複雜，有衝突不可避免，官司越來越多，但要一般民眾要知道，找律師能夠獲得專業協助、上法院可以得到公平的判決；他表示，每個人都生活在法律中，鼓勵平常人學著用法律保護自己，建議可以結交一個懂法律的朋友、或自己讀EMBA了解法律、更可以鼓勵孩子習法。

　　陳鄭權說，台灣有許多判決脫離現實，法官也被稱「恐龍法官」，一部分是因為台灣的法官都是考試考出來，受限資訊與生活經驗：「就好像美國中央公園的馬戴著只能看前面的眼罩，雖不受到情境的干擾，卻也忽略的其他民情反應」。他認為一位好的法官、正確的司法系統，對錯要清清楚楚、合乎善良風俗、值得人民信賴，否則動不動私下解決報復的事情層出不窮。

力倡司法改革 建立陪審團制度

　　因此，陳鄭權提倡15人陪審團制度，高中以上學歷、沒前科者就可以當陪審團員；將審判權交給國民的意義在於，因為一般生活中的事不發生在法律條框之中，也因常民的智慧與設身處地著想的能力，司法不公機率降低，法官一人也不用擔這麼多責任；但是遭到法官反對，因為他們從此大權旁落、社會地位不復以往。他也建議為法官薪水增一倍、工作量減半，這樣法院才留得住好的人才；並感嘆台灣是人際關係搞得好才當法官，如此他們不能維護司法正義，反而成為搞垮司法體制的蛀蟲：「台灣需要200億元推動司法改革呢，相較軌道建設8000億都願意編列預算實在很少。」他並認為現在立委幕僚中，至少一個有律師執照，立委代表人民監督政府也才有法律基礎、言之有物。

　　陳鄭權在前總統李登輝時代、35歲就當上國大代表，擔任修憲召集人、大法官任命同意前審查會委員，代表主席團主席等。他的成功戰績是協助李登輝修憲廢除國民大會間接選舉、推動人民直選：「那些國代說：『麵包很香、糖果很甜，我幫你吃』，這邏輯不對啊。」他透露，其實問題都在權力分贓，老國代甚至都能分一個房子，可見這個位置有多豐厚的利潤，在李登輝與他的努力下，最終修憲成功、改成公民直接投票，人人都有一票、票票平等，這同時象徵台灣已經有獨立主權。

不做高官重臣，大隱於市讓人民託付

　　陳鄭權的優秀表現，令桃園縣長劉邦友有意延攬成為縣府幕僚、李登輝更提名他做監察委員，但都遭陳鄭權婉拒，因陳鄭權認為，當一個為人民服務的律師更重要，他說，有律師頭銜、有當過國大代表的經驗，不是用來炫耀或謀權謀財，更可以幫助擴張視野與人際關係，服務接觸基層人民。

　　陳鄭權談到近來發生的半導體業搶人大戰，他認為政府超前部署戰略護國神山產業，可惜沒有好好留住人才、資金，像因為「反送中」情況有意遷居來台的香港移民，過來又遭台灣政府刁難，是很可惜的機會。其實人才匱乏情況不僅在半導體業，現在各行業都缺工，建築業也在搶人，可是找不到工作的人還是很多，一般老百姓生活不見改善；所以台灣表面經濟繁榮，只有炒股票的發財。

　　陳鄭權希望，可以找到台灣下一座護國神山，尤其台灣地理位置好，位於亞太樞紐，是世界各國的貨運客運、飛機修理中繼站，更可吸引國際企業來這裡駐點，例如20年前就開始推動的「桃園航空城計畫」，除了帶動當地建設，台商也不必戒慎恐懼找西進、南向機會，但因為政府的鎖國政策與不積極態度，台灣另一座護國神山計畫被耽擱到現在。

願用一己之力為台灣外交突圍

　　經過多年積累，如今陳鄭權是社會、經濟地位高的成功人士，在談到未來他還想進一步拓展的領域，他希望為台灣的外交貢獻力量。陳鄭權說，台灣有良好法治規範，民主自由、經濟發達，可惜因特別的國際地位，這些優點經常受到壓抑，陳鄭權要用自己的力量讓世界看到台灣的好！因此他在媒體活躍地發表演說、參加評論，也主動擔任世界陳氏宗親總會理事長。

　　陳鄭權經常帶領台灣的陳氏宗親到世界各國去訪問，宣揚國家的興盛及民主法治，並數度組團到中國大陸各地去訪問、與各地的陳氏宗親交流，且廣邀世界各地的陳氏宗親請到台灣來訪問，這五年來數次組團到香港、菲律賓、馬來西亞，中國大陸河南、湖北武漢、江蘇、福建、平潭等地訪問祭祖謁祖和表演，交流熱絡；若陳氏宗親來台，他一定熱忱接待，讓親朋好友感受台灣的幸福、人民的和善。陳鄭權的作法，除了受到世界各地宗族的肯定，也希望這份熱情能為國家外交困境突圍、進一步擴展台灣的國際關係。

（全篇完。上篇刊登於7/19）

#生命中的陽光
#大傑聯合法律事務所所長陳鄭權

詳全文：
https://new.lilac.org.tw/2021/07/19/律師界的「林肯」－陳鄭權/

更多生命中陽光的故事：
https://new.lilac.org.tw/category/生命中的陽光/

香港人、台灣人，請看看！
今日台灣，明日香港。

臺灣貼文分享:
轉傳，台灣的一個老師寫的。

台灣有選舉，你就以為自己活在民主制度下嗎？
到底什麼是威權？什麼是民主？

我四歲時，蔣公去世；
我高一時，台灣宣布解嚴；
我高二時，蔣經國去世；
我高三下時，發生野百合運動；
我大二時廢除刑法100條；
我結婚那一年，中華民國舉行第一次總統直選！

我對威權時代的唯一印象就是：
上課提到蔣公要立正！
在學校不能說台語。

我沒有經歷過白色恐怖，我也不敢說沒有白色恐怖，可能是因為我的祖父輩多半是不識字的草民，他們沒有能力造反，所以一輩子就是個順民。

大學時期的我，對國民黨沒有好印象，其實國民黨沒有對我造成絲毫迫害，那時候討厭國民黨，應該跟讀台大有關係，年少的我跟著大家一起做著「民主自由夢」，一心相信國民黨就是威權和腐敗的象徵，只要扳倒國民黨，自由民主就可以實現在台灣！

即使我自己真的不太覺得國民黨礙著我什麼。

沒有錯，那是年輕人從眾的心情！

第一次總統普選之後，台灣算是真正走上了民主之路！

只是，那時候的我非常不爽李登輝當選！

不過，我還是開心老百姓可以投票選總統。

但是，不知道為什麼，長大後的我覺得民主離我們越來越遙遠…..

我開始懷疑：能投票選總統，就是人民作主的「民主」嗎？

我隱隱覺得不是！
因為我常常感受到我這一票很渺小，不能改變什麼！

我爸媽沒讀多少書，在黨政軍掌握媒體的時候，他們是絕對的深藍，因為他們對國家大事的了解，都是電視媒體灌輸給他們的思想！

後來，民進黨崛起，初期是透過地下電台，慢慢洗腦一些喜歡買藥的老人家，而我爸媽剛好就是這個族群，於是他們從深藍逐漸轉成深綠，甚至後來變鐵綠！

2004年，阿扁上台，幾年後，紅衫軍大肆征討貪污的總統，即使後來特偵組陳瑞仁檢察官證明了總統一家人的貪污，但我爸媽依然堅信這是政黨輪替後的「政治迫害」！

太陽花運動時，我的學生一面倒地認為國民黨要賣掉台灣了，他們吶喊、哭泣、悲憤，
儼然自比五四運動時的愛國青年，只差沒喊出「團結奮鬥救台灣」！

很可笑的是，當他們自以為他們用肉身擋掉了服貿，自以為他們的愛台情操捍衛了國家免於被中共統一時，他們打倒馬英九，把一代女皇蔡英文送到總統府，赫然發現蔡英文才是那個緊緊抱住ECFA大腿的人！

我在想：當年上街吶喊的大學生如今會是什麼想法？

後悔嗎？
覺得被騙了嗎？
不！
他們接受民進黨昨是今非永遠的那套說詞：時空背景不同！

藉著掌控媒體、培植網軍、教改洗腦，民進黨早已牢牢地抓住了台灣人民的心！

有時候我也問自己「究竟為什麼還要繼續寫？」
不能改變什麼，不是嗎？
嘔心瀝血寫了幾萬字，網軍做一個梗圖、帶一個風向、放一個錯誤訊息，一切的努力都化為烏有了！
人們再也看不到、也看不懂真相了！
為什麼還要狗吠火車？

於是，慢慢地，我的文章好像只是為了宣洩情緒而已，沒有奢望改變誰，這樣，對我來說，比較沒有負擔！

知識份子的良心不在於他支持什麼，而是他對自己支持的信念一以貫之！

知識份子的良心不在於他捍衛什麼，而在於他捍衛的出發，不是利己，而是利益眾生！

在大選的前後，我寫文章是希望可以改變那些被民進黨蒙蔽眼睛的人，可是，太累了，
而且後來發現根本是徒勞…..

到後來，我把所有來踢館的人都封鎖了，一方面是不想浪費時間筆戰，一方面也避免被檢舉！

然後我的讀者變成了同溫層，
有些人會很激烈地痛罵政府，
而我也不知不覺中被同化了！

我不想改變那些無條件支持政府的人，我只想罵政府！

讓我驚訝的是，竟然有臉友注意到我文風的改變，他告訴我：你的文章風格變了，因為感覺上你帶太多情緒進來了，情緒帶太多說服力就會減弱！

竟然有人長期在看我的臉書，
然後發現了我的改變，而拉了我一把！

對我而言那是很重的一個提醒，我知道他是善意，但是，我沒有回應他，甚至，在某一個情緒的瞬間，我竟然想封鎖他…..

也許是因為我不想回到過去那個「仍期待撥亂反正」、仍相信「文章千古事、得失寸心知」的自己！

為什麼呢？
因為太累了、太沉重了…

少了想要改變什麼的期待，我的文章不再感動人了，變成只是匯集一些罵政府的聲音而已！

養成絕望的習慣，更比絕望本身來的惡劣。---- 卡繆

但是，現在的台灣，很難不讓人感到絕望⋯⋯

我很能體會去年6月6日晚上，
許崑源議長為什麼留下一句「台灣還有是非嗎」就跳樓輕生了！

那是深沈的絕望！

生活在能投票選總統的台灣，
我們真的就擁有民主自由了嗎？

當初反服貿、反黑箱的熱血青年，你們覺得現在的蔡英文哪一件事不黑箱？
論文封存49年，不黑箱嗎？
總統專機私菸案，不黑箱嗎？
疫苗的採購，不黑箱嗎？
去年口罩的買賣，不黑箱嗎？
紓困金怎麼花的，不黑箱嗎？
中天新聞台怎麼被撤下的，不黑箱嗎？

你以為你可以投票就是主人嗎？
不，你只有投票那天還像個主子，
其它的時候，就是個奴才！

打疫苗的順位，你排在第幾？
總統府等高官排在第二順位，
他們出入有黑頭車，生病立刻有台大醫院可以入住，永遠不用擔心疫情帶來無薪假，甚至失業，但是他們是第二順位！

沒錢小老百姓排不到疫苗，
而且還不能質疑為什麼疫苗這麼少，有錢的老百姓也不能捐疫苗，不能捐呼吸器，否則你就是在「分裂台灣」！

政府叫你做的事，你不能違抗，政府沒叫你做的事，你更不能做！

疫苗，只有政府可以買，買哪一種隨他高興，
多少錢買？不准問！
轉傳，不留言，不筆戰
你以為以前的「萬年國會」是威權，
因為政府不受民意監督，
那你以為現在你可以選立法委員，
就可以監督政府了嗎？
可是，老百姓把票全部倒給同一個政黨，
立法院是蔡英文的，
她要我們吞萊豬，
立法院立馬通過，
不管蔡英文要做什麼，
立法院、監察院、考試院，行政院、司法院，
全部聽她的號令，
想通過什麼就通過什麼，
叫你吃萊豬，你就得吃、
叫你打高端，你沒有選擇！

這，沒有比威權時代的「萬年國會」還慘嗎？

可憐的是，我們還自詡為民主國家！

民主，真的是一個好制度！
因為它讓獨裁者名正言順地實施獨裁！

維基名人錄 32 - 輪椅上的巨人羅斯福 [廣東話]
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富蘭克林·羅斯福(FranklinRoosevelt)1882年01月30日出生於美國紐約。1900年至1904年就讀於哈佛大學，1905年轉入哥倫比亞大學法學院，參加了紐約律師考試合格後即輟學。1910年任紐約市參議員，1912年連任。1913年任海軍副部長。1921年8月休假期間患脊髓灰質炎症，仍為民主黨積極分子，由其妻代為參加會議。
　　羅斯福努力促進民主黨內城、鄉兩派的團結。1920年作為詹姆斯·米德爾頓·考克斯的競選伙伴參加總統競選失敗。1920年至1928年在紐約任律師。1928年任紐約州州長;由於對農民實行減稅，大得人心，1930年連任。1932年競選總統，提出“新政”計劃，以壓倒多數選票獲勝。在他統治美國時期，總統手中的實權空前加大。1933年就職時，美國大多數銀行紛紛倒閉，工業生產水平比1929年下降了56%，失業人數達1300萬，農民極為貧困。羅斯福在就職演說中表達了他對復興國家經濟的決心。因而懷抱各種不同政見的人都成為他的同盟者，其“新政”得以順利實施。羅斯福使其政府成員在地理上、政治上均保持平衡，其中有自由派民主黨員，也有保守派民主黨員;有三位共和黨員，還有一位女部長。他的立法計劃面向廣大選民，設法幫助美國經濟中主要的利益集團，並爭取共和黨員的支持。其具體措施包括建立農業調整總署，提高農產品價格，恢復農業繁榮;向大中企業貸款，刺激商業;建立專門機構，對失業工人提供救濟和就業機會。1936年競選總統時，羅斯福得到農民、工人和一般下層社會人民支持。第二屆執政期間，儘管小有挫折，其新政中許多改革仍然受到大多數人歡迎。
　　1939年9月，德波戰爭爆發之後，羅斯福不得不發表正式中立聲明並實施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上，羅斯福企圖用禁運政策曾給美國帶來的災難—1814年國會大廈被焚來說服國會廢除禁運條款，同時聲稱“當然，向諸位回顧這點只不過是覆述歷史罷了"。經過國會內外的激烈辯論，國會通過中立法修正案，取消軍火禁運條款，實行限購自運原則(現金購買，運輸自立)。羅斯福隨即予以簽署。
　　1940年5月，英法聯軍遭德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款，加強戰備。為了獲得共和黨人的支持，羅斯福任命亨利·史汀生為陸軍部長、弗蘭克·諾克斯為海軍部長。大戰期間，美國曆任陸軍部長為哈利·伍德林(1937年~1940年6月)、亨利·史汀生(1940年6月~1945年9月)。歷任海軍部長為克勞德·斯旺森(任至1939年)、查爾斯·弗雷斯特爾(1944年繼任)。在英國面臨危亡的時候，羅斯福開始向英國提供武器裝備。
　　1940年競選總統時，羅斯福和另一位候選人均表示美國不介入國外戰爭。但主張對希特勒採取強硬手段者均支持羅斯福，結果羅斯福獲勝連任第3任總統。他提出的租借法案在國會通過。這一法案使美國可在財政上對英國及其盟國給予援助。1941年8月，他和英首相丘吉爾會於軍艦上，併發表聯合新聞公報，宣佈《大西洋憲章》，包括民族自決、擴大經濟機會、消除恐懼與匱乏、海上自由、裁軍等內容。
　　1941年12月7日，日本突然偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發。美國國會應羅斯福之請求，於12月8日開會，四小時內通過對日宣戰的決議。12月11日，德、意對美宣戰。參戰後，羅斯福動員了全部工業積極從事軍事生產。此時美國的軍工生產約為德、日之總和;1944年則達到軸心國生產之兩倍。戰爭期間，他將精力專註於戰略問題，與盟國磋商未來之和平規劃。1943年1月宣佈軸心國必須無條件投降這一原則。他認為戰爭與和平之維護有賴於與蘇聯保持友好關係。1943年羅斯福、丘吉爾與斯大林在德黑蘭會晤。羅斯福與斯大林相處頗為融洽。1945年2月，三巨頭再度在克裡米亞的雅爾塔會晤，那時歐洲戰場戰爭已近尾聲。美國預計日本能再戰1年半左右。原子彈雖在製造，但美未曾預計其威力能達到後來實際發生的巨大程度。羅斯福及其軍事顧問急欲爭取蘇聯在亞洲出一臂之力。斯大林許諾了對日作戰。羅斯福、丘吉爾也在遠東向蘇聯作出讓步。羅斯福希望建立一個有效的國際組織，即聯合國，以維護戰後和平。他原擬參加預定於1945年4月27日在舊金山開幕的聯合國成立大會。但自1944年以來健康情況每況愈下。1944年在總統競選中，羅斯福曾發揮其最後活力，戰勝杜威州長，第四次連任總統。任職後不久即赴溫泉休養。
　　1945年4月12日羅斯福在佐治亞州的溫泉因突發腦溢血去世。其遺體安葬在海德公園。按照羅斯福的遺願，美國設立羅斯福圖書館保存羅斯福的公私文件，供後人研究。
　　作為政治家，他在美國曆史上既最受人尊敬，也最被人憎恨。他的政敵認為他淺薄、無能、狡猾、獨裁;而其擁護者則稱他是美國經濟的救星，認為他是全世界民主政治的保衛者。一般人都承認：作為政治領袖，他獲得廣大人民的支持，在他的政府中容納了各種觀點的領袖人物。許多專家認為：儘管偶爾有混亂現象，總的說來，羅斯福政府的行政效率畢竟是很高的。

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　　羅斯福努力促進民主黨內城、鄉兩派的團結。1920年作為詹姆斯·米德爾頓·考克斯的競選伙伴參加總統競選失敗。1920年至1928年在紐約任律師。1928年任紐約州州長;由於對農民實行減稅，大得人心，1930年連任。1932年競選總統，提出“新政”計劃，以壓倒多數選票獲勝。在他統治美國時期，總統手中的實權空前加大。1933年就職時，美國大多數銀行紛紛倒閉，工業生產水平比1929年下降了56%，失業人數達1300萬，農民極為貧困。羅斯福在就職演說中表達了他對復興國家經濟的決心。因而懷抱各種不同政見的人都成為他的同盟者，其“新政”得以順利實施。羅斯福使其政府成員在地理上、政治上均保持平衡，其中有自由派民主黨員，也有保守派民主黨員;有三位共和黨員，還有一位女部長。他的立法計劃面向廣大選民，設法幫助美國經濟中主要的利益集團，並爭取共和黨員的支持。其具體措施包括建立農業調整總署，提高農產品價格，恢復農業繁榮;向大中企業貸款，刺激商業;建立專門機構，對失業工人提供救濟和就業機會。1936年競選總統時，羅斯福得到農民、工人和一般下層社會人民支持。第二屆執政期間，儘管小有挫折，其新政中許多改革仍然受到大多數人歡迎。
　　1939年9月，德波戰爭爆發之後，羅斯福不得不發表正式中立聲明並實施中立法。在9月21日國會召開的特別會議上，羅斯福企圖用禁運政策曾給美國帶來的災難—1814年國會大廈被焚來說服國會廢除禁運條款，同時聲稱“當然，向諸位回顧這點只不過是覆述歷史罷了"。經過國會內外的激烈辯論，國會通過中立法修正案，取消軍火禁運條款，實行限購自運原則(現金購買，運輸自立)。羅斯福隨即予以簽署。
　　1940年5月，英法聯軍遭德軍打擊而潰敗。羅斯福要求國會追加國防撥款，加強戰備。為了獲得共和黨人的支持，羅斯福任命亨利·史汀生為陸軍部長、弗蘭克·諾克斯為海軍部長。大戰期間，美國曆任陸軍部長為哈利·伍德林(1937年~1940年6月)、亨利·史汀生(1940年6月~1945年9月)。歷任海軍部長為克勞德·斯旺森(任至1939年)、查爾斯·弗雷斯特爾(1944年繼任)。在英國面臨危亡的時候，羅斯福開始向英國提供武器裝備。
　　1940年競選總統時，羅斯福和另一位候選人均表示美國不介入國外戰爭。但主張對希特勒採取強硬手段者均支持羅斯福，結果羅斯福獲勝連任第3任總統。他提出的租借法案在國會通過。這一法案使美國可在財政上對英國及其盟國給予援助。1941年8月，他和英首相丘吉爾會於軍艦上，併發表聯合新聞公報，宣佈《大西洋憲章》，包括民族自決、擴大經濟機會、消除恐懼與匱乏、海上自由、裁軍等內容。
　　1941年12月7日，日本突然偷襲珍珠港，太平洋戰爭爆發。美國國會應羅斯福之請求，於12月8日開會，四小時內通過對日宣戰的決議。12月11日，德、意對美宣戰。參戰後，羅斯福動員了全部工業積極從事軍事生產。此時美國的軍工生產約為德、日之總和;1944年則達到軸心國生產之兩倍。戰爭期間，他將精力專註於戰略問題，與盟國磋商未來之和平規劃。1943年1月宣佈軸心國必須無條件投降這一原則。他認為戰爭與和平之維護有賴於與蘇聯保持友好關係。1943年羅斯福、丘吉爾與斯大林在德黑蘭會晤。羅斯福與斯大林相處頗為融洽。1945年2月，三巨頭再度在克裡米亞的雅爾塔會晤，那時歐洲戰場戰爭已近尾聲。美國預計日本能再戰1年半左右。原子彈雖在製造，但美未曾預計其威力能達到後來實際發生的巨大程度。羅斯福及其軍事顧問急欲爭取蘇聯在亞洲出一臂之力。斯大林許諾了對日作戰。羅斯福、丘吉爾也在遠東向蘇聯作出讓步。羅斯福希望建立一個有效的國際組織，即聯合國，以維護戰後和平。他原擬參加預定於1945年4月27日在舊金山開幕的聯合國成立大會。但自1944年以來健康情況每況愈下。1944年在總統競選中，羅斯福曾發揮其最後活力，戰勝杜威州長，第四次連任總統。任職後不久即赴溫泉休養。
　　1945年4月12日羅斯福在佐治亞州的溫泉因突發腦溢血去世。其遺體安葬在海德公園。按照羅斯福的遺願，美國設立羅斯福圖書館保存羅斯福的公私文件，供後人研究。
　　作為政治家，他在美國曆史上既最受人尊敬，也最被人憎恨。他的政敵認為他淺薄、無能、狡猾、獨裁;而其擁護者則稱他是美國經濟的救星，認為他是全世界民主政治的保衛者。一般人都承認：作為政治領袖，他獲得廣大人民的支持，在他的政府中容納了各種觀點的領袖人物。許多專家認為：儘管偶爾有混亂現象，總的說來，羅斯福政府的行政效率畢竟是很高的。