就中興新村高等研究園區—質詢行政院長、科技部長、文化部長。

政府說：「高等研究園區全區面積有261.5公頃，分為三個區塊，南北兩核心作為研發跟行政辦公區，進駐類型包含文化創意產業、國家行政機構以及高科技研發中心，如能源研發、光電研發、農業科技、生物醫學與奈米應用等前瞻產業，預估提供13000個工作機會；而中區規劃為生態國際村，作為研發人員宿舍，將吸引11000人到此定居。 」
現在呢？

1.1956年，在當時政治局勢下，中央政府決定於南投縣開發新市鎮中興新村，作為省政府之辦公廳舍與省府員工住宅區。

2.然而2012年總統大選前，政府要求前行政院國家科學委員會將中興新村納編，成立高等研究園區，惟此園區之財務特性與營運模式，卻與既有科學工業園區格格不入，亦引發諸多爭議。

3.因高等研究園區的舊文化資產管理和整體科學園區發展而言，高等研究園區仍無可行且永續之定位。立法院決議要求科技部就其核心執掌範圍內，應與文化部及地方政府合作，推動都市地景之保存、研究。而科技部今年9月針對中興新村的產業模式與文化資產保存召開公聽會，部長：公聽會你聽到地方的聲音了嗎？毛院長你知道中興新村居民的心聲嗎？

(1)定位與招商對象不明：高等研究園區的定位與招商對象不明確，中興新村高齡人口密集，不妨結合科技發展銀髮族產業，南投也是農業大縣，也應有農業、生物科技廠商的研究團隊進駐，還有當初說好的文創產業，都應納入招商的對象。

(2)屬於中部科學工業園區管理局的「中興新村高等科技園區」，目前仍在施工中，尤其是園區內的道路尚有一部分未能竣工，進入該園區依舊是「環境雜亂」，就連主要道路的「田園街」都會遇水氾災，這時再辦「招商」，是否會有效益產生？

(3)與會民眾多次提出，因中興新村高等研究園區之北核心區及生活區之特性與南核心迥異，且文化資產之管理維護並非科學工業園區管理局之專業，建議本部中科管理局持續推動南核心之開發建設，北核心區及生活區由其他部會經營。

(4)部份民眾希望，文化創意產業能夠跳脫科學工業園區設置管理條例之框架，進駐至高等研究園區，並整修既有老舊宿舍用供文創業者使用，使新舊結合。

(5)民眾反映園區內空戶多，治安不佳，致宵小猖獗，希望本部中科管理局加強與地方警政系統之聯繫，杜絕治安死角，使民眾生命財產安全受到應有之保障。

(6)與會的地方人士則建議，北核心和生活區既定調在文創，就應打破窠臼，讓眷舍活化利用，像作為老人安養、遊客長住等用途，放寬出租辦法。

(7)多位民眾認為，園區內有非常大量的宿舍沒有得到適度的修繕，希望本部中科管理局能整修全部的宿舍，並保障中興新村所有現住戶的權利。

(8)又多位立法委員曾多次視察中興新村，並提出中興新村高等研究園區之文化資產引進、保存及文化創意產業規劃與經營管理並非科技部權責，科技部中科應著重於南核心之開發。

4.中興新村日後的願景是生活、觀光和文創；高等研究園區將繼續發展，但日後中興新村的主管機關是否應該將由目前的科技部中科管理局改為文化部或其他部會(經濟部)。

5.中興新村高等研究園區招商不順也是事實。中科管理局人員曾經跟本席說，高等研究園區目前已有8家廠商允諾，但本席要問的是目前廠商進駐的進度呢﹖本席強調不是招商，表達意願而已，而是已經簽約且已進駐園區開始營運設廠的進度及廠家﹖資策會和工策會運作進度又是如何﹖請說明。(目前除了工研院、資策會已進駐，民間企業只有百佳泰、台灣可速姆二家廠商去年進駐營運，另有禾懋、上緯、信織、建維品質驗證、欣昊五家企業申請。) 仍繼續存在「冷冷清清」狀態的中興新村高等科技園區，雖多次進行「招商」屢開招商說明會，但多年來只有兩家企業進駐，甚至人員少的可憐；如何完成中興新村改造？各界愈來愈悲觀。

6.當初中興新村高等園區設置，號稱四年內要創造一萬六千個工作機會，現在狀況真的與預期有落差，尤其企業產品必須推陳出新，需要不斷研究創新，中興新村環境、氣候適宜等條件，適合各大廠商研發人員在此從事研究，中科應再加把勁行銷。中興新村高等研究園區，是以提供廠家設置研究場所聚集公私部門研發單位，整合研究開發資源的園區，加上中興新村優美的環境、便利的機能，相當適合各大廠商研發人員在此從事研究，所以南投縣歡迎各大企業申請進駐，帶動中興新村的繁榮。

7.地方關注眷舍區活化再利用的問題，提出做為安養、長住或民宿等用途，受限法令無法放寬承租條件，行政院毛院長請您協助修正法令，中興新村的居民多為老人又是醫療貧乏地區，如果能將部分土地作為安養或醫療機構設置的地點將對南投縣民是一大福音。因為高等研究園區為科技部所轄科學工業園區，故進駐者資格仍必須依「科學工業園區設置管理條例」及環境影響說明書內容之規定，業別須為文化創意產業並符合「科學工業園區設置管理條例」第三條或第四條規定之科學工業或園區事業，且須依科學工業園區入區程序申請入區，故進駐資格嚴苛，可進駐對象受到相當侷限。

8.又，園區內眷戶一旦搬離現住宿舍，即喪失居住資格，難以調整各眷戶之居住區位，又園區內宿舍高達2427戶，建物老舊，既有建物修繕經費高，科技部根本難以負擔，且眷舍處理亦非科技部的專業。建議行政院可將部份北核心區及生活區劃出「中興新村高等研究園區」範圍，由適合的主管機關經管，則進駐業別將不侷限於屬科學工業之文創業，可擴大進駐創業者之類別，並增加中興新村未來村進駐產業之多元性，亦可有效處理宿舍議題，維持中興新村文化景觀區之風貌。

9.另外，中興新村有不少建築大師的作品。台灣戰後建築菁英，如設計國父紀念館的王大閎、設計圓山飯店的楊卓成、設計清華大學原子反應爐的張昌華等，在民國48至50年間，在政府號召下，投入中興新村規畫建設。 就像光華國小附近，一排三樓磚造房子，採九宮格的圖形設計，就是王大閎設計的。從文化資產的觀點來看，這些都是絕版珍品。

10.只是文化資產保存，要有完善的配套，由主管機關編列經費，對每個有代表性的建築，定期維修。而不是列入文資保存後，一磚一瓦都不能碰，卻是十幾年來都不整修維護，任其風雨侵襲，綠籬荒蕪，屋瓦破損。

中科管理局提出園區規劃說明，南核心仍為高科技研發為主，北核心和生活區共二五九公頃，因二三四公頃劃為文化景觀區，將以文化創意、行政辦公為主軸，其中規劃九公頃的文化創意區，供文創業進駐。

中興新村高等研究園區計畫並沒有成功，因為中興新村受限於現有法規無法發展。

本席建議

1.園區規劃參與層級應提高到行政院，修改法令或直接訂立專法，並讓更多部會(如文化部、衛服部、經濟部、教育部等)或縣政府進入參與規劃，例如醫療照護、大學城、導覽觀光等產業。

2.該案應直接由行政院專案統籌，優先處理宿舍、居住問題、思考如何保有科學園區、擴展到現有現住戶機能，並結合文創產業。