【柯市長罵長輩，打疫苗規劃不力繼續甩鍋】

今天早上台北市長者疫苗開打，許多長輩站在大太陽底下排隊接種，增加群聚風險，我們文山區長輩，更還要爬大斜坡才可以抵達場館打疫苗，實在很心疼！
.
其他縣市能效法日本，以座椅安排室內動線，長輩不需要移動，只有醫護需要移動。今天向民眾向柯市長反應排隊現象，市長居然還教訓長輩：「這麼早來排隊幹什麼？」

會排隊不就是疫苗施打和現場動線規劃的問題嗎？市長不知道85歲以上高齡長輩沒辦法久站嗎？難道長輩自己喜歡站著腳酸排隊？
.
#市長不解決排隊問題只會罵長輩

剛剛市長在記者會上繼續教訓長輩排隊，繼續堅持不使用民政和社會局系統造冊，聲稱使用網路預約系統，最小單位才可以安排到「小時」。但是柯市長真的應該要參考一下別人的做法，高雄發給長輩的通知書，施打疫苗時間，#一樣以小時為最小單位，「可以細分小時」根本不是網路預約的獨門絕技。

何況市府網路預約系統，其實只能選擇上午、下午這種區間，詳細以小時為單位的時段，還是必須以簡訊和電話通知。但大多數事前簡訊和電話，必須由醫院診所自己聯繫長輩，市長自誇的「細分安排到小時」，其實是建立在增加醫院和診所的 #行政負擔 上。
.
而台北市民政局自己發出的接種通知書，針對未預約長者，一樣只安排了「上午9點至12點」及「下午2點至5點」兩個選項，根本沒有細分到小時！

市長常說，醫護很忙，結果為了市長想要標新立異，不想老實利用民政、社會局系統造冊，就把這些行政工作落到了配合施打疫苗的醫院、診所，讓醫護更忙；而台北市不會使用網路而沒預約的長者，一樣只能在就6/16上午、6/17下午 #排隊去打。

然後，市長不解決制度規劃而發生的排隊問題，只會教訓長輩為什麼要去排隊。
.
#疫苗施打空間與地點規劃不力

剛剛市長也在記者會說，若要避免群聚，可以用空間來錯開。6月5日我早就提醒市長，要趕快規劃大型場館疫苗施打的執行細節，不要把壓力放在醫院。結果，市長把我們文山區施打地點規劃在一個要走完大斜坡才能在萬芳高中施打疫苗，到底想要逼死誰？！我們地方居民全罵爆了！

而長輩無法久站，排隊拉長施打時間的問題，市長能不能學學日本，在場館內讓長輩只要坐著不要移動就好呢？日本「宇美式」新聞在6月7日就已經在台灣被報導了，市長若有心，早應該計畫，而不是只忙著把疫苗給好心肝診所亂打。事到如今，沒有事先具體規劃的結果，到現在只能變成一團亂，民怨四起！我們文山區里長也很無奈！
.
#缺乏長者交通方案只能自行排隊預約無障礙巴士

為體恤長者行動不便，高雄、桃園、新竹、新北等各縣市，都有推出 #免費、#專車接駁，高雄也有停車優惠配套措施，只有台北市獨漏交通配套！

今天已經有長輩來反應，民間的無障礙計程車、復康巴士預約專線都要排隊等候，長輩擔心如果預約不到車輛而錯過施打時間，就只能等明後天依民政局通知單，前往離家更遠的場館施打，交通同樣是一大問題。
.
#疫苗諮詢管道散亂

今天早上，1966及各區公所的電話都持續忙線，打都打不進去，結果，副市長只請大家改打1999或去里長辦公室登記，搞得民眾暈頭轉向。我拜託最喜歡喊智慧城市、數位轉型的柯市長，請確實建立 #單一便民窗口，並完整配套分流，加速流程、才能減輕基層負擔好嗎。
.
#拜託柯市長不要再擺爛增加長輩和基層負擔了

中央公告即將開放長者接種後，各縣市做的無非是 #列名冊、#找場地、#布交通，只有台北市獨樹一格搞出線上預約，不僅被合作診所抗議大大增加基層負擔，也被市民反應系統不便民、無視長輩數位落差，已經有許多擔憂長輩的兒孫從海外聯繫我尋求協助。

此波85歲以上者長疫苗接種只到6月17日，未來隨著疫苗撥補到位，65-85歲間的長者仍是施打的重點族群。

懇請柯市長，台北市疫苗計畫有非常大的改善空間，我懇請市長正視計畫的不足之處，有錯就改、亡羊補牢，盡快提出上述問題的改善方案，並與民間業者合作。議員監督市政，無非是希望確實改善、幫助市民，希望市長在記者會上應儘速正視計畫疏漏，真的要誠心面對問題解決問題，不是又在記者會用這種罵民眾、怪東怪西的方式來帶過。

長輩真的只是想要好好打疫苗，不要再為難北市的長輩們了！
.

【附錄】#詳見留言表格
#北市目前的長者接種計劃總共有四個部分，流程真的很繁瑣、不便民，我這邊幫大家整理詳細：

📍已預約接種
6/15全日、6/16上午，直接前往預約地點接種，詳細時間以衛生局、醫療院所發送之簡訊通知為準。
.
📍無預約接種
未線上預約，或已預約但錯過時段的長者，請依民政局通知單，於6/16下午、6/17上午，至指定地點施打。
.
📍在宅長照之75歲以上長者（長照等級第7、8級）
請撥打長照專線1966，或至里長辦公室預約，衛生局將登錄造冊，6/16起安排施打。中正萬華區將優先安排。
.
📍非設籍本市之85歲以上長者
請於6/15、6/16，聯繫居住地之區公所民政課電話登記，將統一於6/17日下午接種。
• 大安區公所：02-2351-1711 #7100
• 文山區公所：02-2936-5522 #201

前陣子柯文哲明倫公宅的高昂房租價位，引發了社會不少討論。柯文哲甚至後來直接表明，不希望公宅內居住者皆為弱勢，更希望是各個經濟階層的人都有。其實明白的說，柯文哲做為市長，無論怎樣也不會希望台北市內有哪個地方變成廣義上的貧民窟。齋主對貧民窟的了解和經驗不多。但我印象中台北市能稱得上貧民窟的地方，大概就是興隆整宅、信義路地下室、蟾蜍山、紹興社區，還有以前的寶藏巖、興隆公宅興建前旁邊的安康社區，以及久遠前的南機場公寓。而這些地方若非特意前去，多數在台北生活的人，也與這些區域關係甚淺。

多年前齋主寫過一篇文章，指台灣住商混合的模式，讓經濟及社會地位不同者，得以在同一區域中生活並相互了解。壞處是這種模式導致台灣的精緻文化難以孕育，好處當然就是階級模糊，對立不嚴重，也不會有真正的貧民窟存在。即便我上頭舉了部分例子用於描述貧民窟，但還是與其他城市真正的貧民窟難以並論。齋主之所以決定寫這篇文章。猜想應該與近期讀了太多建築及都市規劃的書籍，還有因為《電馭叛客2077》在夜城貧民窟逛太久的緣故吧。

許多人都說在科技進步的當代社會中，最可怕的疾病不是健康上的問題，而是「貧窮」。相對的，對都市來說，一旦貧民窟成形，就像是個永遠無法擺脫的慢性腫瘤。

參考世界發展的軌跡，多數國家富裕的方式，都是先讓一部分人有錢起來，再將這效應擴散到整個社會。如二戰後的日本，南韓，台灣甚至是近三十年的中國，都是相同的方式。不過這樣的方式，卻無法適用於貧民窟。真正的原因在於貧民窟的居民，自己也並不喜歡這裡，他們也清楚認知不過是暫時把此處當作棲身之所，遲早有一天計畫要離開。

當你有著要離開貧民窟的夢想，你就不會願意對此處環境有任何願意負起責新的心思。垃圾亂丟? 牆壁塗鴉? 屋頂漏水? 走廊髒亂? 隔壁販毒走私? 都不關你的事情，因為你只是個過客，所以這裡留下了甚麼，與你最終的樣貌無甚關聯。這是個既符合現實及戲劇的殘酷現實。《電馭叛客2077》的主角V在結局若是功成名就，沒想著要改善原本的貧民窟大樓，而是買起了他處的頂樓豪宅。《GTA V》的主角富蘭克林，同樣在功成名就以後，沒想過要改善黑人社區的問題，買起了半山腰的超級豪宅居住。幾個過去居住於興隆整宅的朋友，也都是想著先住在租金低廉的房子裡存點錢，現在辛苦一點，以後就能享受果實。同樣居於北京地下室中的鼠族，也以攢錢為目的，長遠目標也是要離開地下室。換句話說，當一個地方變成貧民窟，或許組成的人口和因素會改變，但貧民窟的本質卻不會有絲毫改變。

貧民窟帶來的問題是甚麼? 由於貧民窟的存在逾越了法律邊界，多數人只想著未來要離開，又或者乾脆死活拖著在此。因此為了生存和停留在都市，他們會不計任何代價和手段。當這種在地氛圍一旦形成，賭博賣淫根本不算甚麼，槍械走私、毒品交易，無照醫療服務也都不再奇怪。對都市的危害則是無與倫比的，包含當地區域發展永遠無法成功，治安弊病叢生，到可能引起公共安全的衛生及火災問題等等。貧民窟的問題還不只於此，如我標題所述，貧民窟是都市的慢性腫瘤，若不加以化療控制，這顆腫瘤還會隨著時間逐漸增大以致擴散。最好的例子，就是大安森林公園和林森公園以前的眷村，本來該地的眷村屬合法，久而久之因為貧窮的人多了，聚居而來的貧民就越來越多，以致後來要剷平蓋公園時，有許多違建和非法居民居於其上。

貧民窟一旦形成，都市就只能選擇共存，要根治大型貧民窟所需要花費的成本實在太高了。起初部分社會菁英想到的方式也非常直觀，只需要請來怪手和挖土機，將整座貧民窟以違建等非法的理由剷平，認為問題就會解決。這樣的方法最好的結果，是貧民窟的居民放棄該城市而轉往其他行政區，但這樣也只是將皮球踢給其他行政首長罷了。差一點的結果，便是貧民們在同座城市中，找到了其他適宜居住的區域，然後癌症轉移到一個甚至多個地方，問題依舊沒有解決。前幾年北京清除了居於泰半居於地下室中的鼠族，結果這些貧民窟問題沒有被解決，後來反而化整為零，分散於都市更角落更難管理的地方。

還曾有學者提出提供各類補助，讓貧民窟的居民得以離開該地。最後那些居民的確靠著這些政府的優惠得以離開貧民窟，只不過原有的地方又由其他不知從哪來的貧民繼續補上了缺位，而貧民窟依舊存在。

幾年前，朋友分享了個故事，讓我覺得這可能是唯一能整治貧民窟的方式。台北市某地，有著類似於貧民窟的聚落，由於部分居民為合法居住，而部分是違建，台北市政府想要解決該問題已經多年，但始終未得其果。最後解決的方法則是由當地里長出面，向該地年紀較長的居民表示要考量到未來的住房問題，詢問是否願意將地上權房屋轉賣，而里長承諾會將該筆錢，用於安置及照護這些老年居民。最後居民同意之後，里長將那些地上權房屋用於出租於學生，再將租金回饋用於原本的老年居民的開銷等等。

雖然問題未徹底解決，但腫瘤有顯著變小，甚至將來要趕走學生難度，也遠較趕走老無所依的長者容易多了。而將房屋所有權先轉變為居權，再於後續想辦法處理，也似乎是貧民窟的唯一解方。再不然，更消極但仍屬積極的方式，便是增加貧民窟周圍的公共建設和改善環境，試圖從生活上改變其生活氛圍。

當然，齋主對貧民窟的所知甚少，只有草草到過到訪過幾次台北較弱勢的社區和建築，以及靠著閱讀來增廣見聞。

在此附上我覺得對了解貧民窟及都市關係很有用的書單，希望對齋友有益。

《深淵居民》傑克倫敦
《低端人口》派翠克聖保羅
《窮人的經濟學》 阿比吉特‧班納吉, 艾絲特‧杜芙若
《計劃城事:戰後臺北都市發展歷程》 林秀澧, 高名孝
《偉大城市的誕生與衰亡》珍雅各
《現代都市地景》艾華·雷夫

MEDIUM連結
https://reurl.cc/7og1pD

新民黨 會見行政長官

提交施政報告建議

特區政府正就2020年《施政報告》進行公眾諮詢，新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席容海恩女士、副主席潘國山先生、執行委員譚榮邦先生、執行委員陳家珮女士、執行委員甘文鋒先生與社區發展主任李梓敬先生，今天（11日）會見行政長官林鄭月娥女士，提交施政報告建議（內容見附件）。

新民黨是次提交的建議書主題為「輕賦稅 重民生 推復甦」，循減輕市民日常負擔、協助租戶、支援有需要的中小型業主，及開拓收入來源四大方向，提出十項具體政策建議，期望在目前疫情及經濟前景不明朗，加上不涉及新增大額政府開支的前提下，為市民提供新一輪支援。

減稅務負擔 助市民紓困

新民黨主席葉劉淑儀女士表示：「我們今天會見行政長官，與行政長官說未來香港除了要控制疫情之外，當然還有要應付非常嚴峻的經濟環境，相信香港短期內經濟難以復甦，因為全球的經濟環境惡劣，在全球很多地方，疫情還未受控，而且非常反覆。在此背景下，政府需要推出利民紓困措施。留意到有政黨提出向市民派現金或消費券，去年我們也有向財政司司長提出派消費券刺激消費，但今時今日，我們不認為政府可以透過派錢令經濟復甦，因為政府盈餘已減少三千億元，而財政司司長也預測，今年赤字會達到二千九百億元，因此我們向政府建議，經濟方面應減輕市民稅務負擔，即是我們提出的『輕賦稅』，減輕市民稅務負擔，兼且需要開源，提出增加稅收建議，開拓財政來源。」

因此新民黨建議延長減免20%港鐵車費計劃，由半年延至一年。又建議調整港鐵票價機制，檢討港鐵加價機制，將現時可加可減機制的方程式，加入港鐵地產收入，減輕市民坐鐵路負擔。另外，建議降低停車場收費水平，減輕市民日常負擔。

葉劉淑儀又稱：「我們提出另一紓困措施是針對租戶，很多商舖租戶因生意影響，交不到租，留意外國如英、美、澳洲等部分城市，已有『禁止驅逐租客令』，不准趕走交不起租金的人士，香港可以做的做法是修改《業主與租客（綜合）條例》，暫緩條例執行接管商舖。」

「行政長官曾呼籲業主減租，但我們認為不足夠，建議政府應提供稅務誘因讓業主減租，例如每減租15%，業主可獲1%利得稅減免；甚至減租50%，利得稅可減5%，當然有日落條款，鼓勵業主在目前市況艱難時期為商戶減租。」

新民黨常務副主席黎棟國先生，補充支援有需要的小型業主措施：「很多小業主，受疫情影響，他們的收入有問題，建議聯絡證券按揭公司，為他們提出優惠的二按政策，幫助他們渡過難關。至於周轉不靈的商戶，如果有物業，用類似方式去幫助他們。」

關注長者精神健康

新民黨副主席容海恩女士則關注長者精神健康：「我們今天會見特首，也關心大家的精神健康，見到不同的群組，在疫情期間都大受影響，包括照顧者、長者，尤其長者，在疫情肆虐期間，他們失去了原有的社交生活，足不出戶，孤獨感增加。見到政府在有關方面只提供有限度服務，包括精神健康社區綜合服務中心，他們的服務在疫情期間受到限制，我建議政府因應疫情嚴重性，在是次施政報告，多加資源關注長者精神健康，將有關服務覆蓋更寬的社群，不單是康復者或懷疑精神健康受影響人士，並多利用科技，讓不同的群體，在社交限制下也可接受有關的服務，讓科技打破社交限制。」

增加稅收助開源

執行委員甘文鋒先生回應調整博彩稅建議：「見到政府經常性開支不斷增加，但政府收入大部分依賴賣地，及印花稅收益，非常受外在因素影響，收入較不穩定。因此新民黨建議提高博彩稅，在⾜球比賽投注 ⽅⾯，稅率由現時的淨投注⾦收入的50%，增⾄80%；在賽⾺投注⽅⾯， 本地賽事的本地投注，由現時的72.5%⾄75%的累進稅，升到75%⾄80%；另外我們建議增加不同運動項目的博彩，例如建議開徵籃球NBA，或混合格鬥MMA賽事，這些比較受歡迎運動項目的賽事作為博彩項目，也值得政府考慮。」

完善交通配套

社區發展主任李梓敬先生說：「很多住東鐵沿線的市民，經常往返內地，很多人雖然受目前疫情的影響未能經常往返內地，但如果日後通關後，面對的大問題，例如由上水往返羅湖只距離一個站，但東鐵單程車費為$27，用八達通優惠為每程$20.4，對很多基層市民而言負擔沉重，政府經常向市民推銷粵港澳大灣區一小時生活圈，目前交通配套可以做到一小時生活圈，但費用卻不菲，價格因素令很多人使用這些交通配套卻步。希望政府正視交通成本的問題。另外，在會上我們也要求，特區政府盡快落實北環線，因為這是很多新界東、西居民的要求，希望政府盡快推動及落實建議。」

加強市建局建屋功能

執行委員陳家珮女士關注市建局的建屋功能：「覓地建屋是政府的大難題，其中市區重建局是建屋的重要渠道，去年市區重建局推出首次置業樓盤，反應很好，四百五十個單位，獲二萬多人認購。去年施政報告特首再次提到關注市建局覓地建屋角色，我們建議，市建局建屋範圍應加大，除了收購單幢舊樓改建新樓外，應加大舊區重建，如將整個工業舊區重建，如重建觀塘舊區，未來應更大重建規模，讓更多市民受惠。另外，建議市建局將部分改建房屋撥作興建公營房屋。同時我們也關注，首置置業計劃，補地價政策年期應延長，甚至取消，讓更多市民可首置置業。」

新民黨2020《施政報告》建議
https://npp.org.hk/…/20200911_NPP_policy%20address%20submis…

福利事務委員會政策簡報會（1月26日）
【協助精神病康復者再就業】
去年，中大與港大合作的精神病研究發現，全港有近90萬人有精神病，包括抑鬱症和焦慮症，更有逾17萬人患重度精神病，例如精神分裂、躁鬱症等。而社聯一項調查顯示，有超過七成半受訪精神病康復者認為就業機會甚少，亦缺乏就業支援及相關培訓，協助他們重投勞動市場。我希望政府投入更多資源支援精神科門診服務，並考慮增聘本地精神科醫生。
署理勞工及福利局局長蕭偉強表示，勞福局會集中加強社區支援服務，現時全港共有24個精神健康綜合社區中心，為有需要人士提供支援。
【擴展長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃】
自2015年3月起，長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃已分階段擴展至綠色專線小巴，受惠人士可以每程2元乘搭指定公共交通工具。截止2016年9月底，共有157個專線小巴營辦商所營運的512條綠色專線小巴路線，覆蓋全港約97%的專線小巴路線。政府早前表示，仍有12條路線未參與優惠計劃。我要求政府交代具體何時能擴展優惠計劃至所有綠色專線小巴，讓合資格人士能得到2元乘車優惠。
勞工及福利局常任秘書長譚贛蘭解釋，有個別小巴營運商認為實施優惠計劃有困難，不過，在運輸署重新招標時，票價優惠計劃將會成為其中一個招標要求。

2012年11月21日立法會會議

經張超雄議員修正的議案：

香港作為一個國際都會,經濟發展先進,社會發展卻落後,殘疾人 士的基本權利往往被忽視;鑒於自2008年8月31日起,聯合國《殘疾 人權利公約》('《公約》')已在香港生效,本會促請政府盡速成立獨 立專責委員會,推動、落實及監察特區政府尚未全面履行《公 約》的有關條文,並根據世界衞生組織的國際殘疾定義標準,擴大 對殘疾人士的保障範圍,檢討傷殘津貼'嚴重殘疾'的定義, 並讓12歲以下的殘疾人士,同等享有'長者及合資格殘疾人 士公共交通票價優惠計劃'賦予的權利。

議案獲得通過：http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/voting/v20121121.pdf

張超雄議員：代理主席，首先我要多謝梁耀忠議員提出這項"締造傷健共融社會"的議案。正如議案內容所述，我們其實早應在2008年便開始實施聯合國《殘疾人權利公約》("《公約》")，而《公約》第三十三條"國家實施和監測"中清楚說明："締約國應當按照本國建制，在政府內指定一個或多個協調中心，負責有關實施本公約的事項，並應當適當考慮在政府內設立或指定一個協調機制，以便利在不同部門和不同級別採取有關行動。"就這一點，梁耀忠議員剛才已經提及，現時政府內所謂的協調機制，其實便是隸屬勞工及福利局的康復專員，可是康復專員這位屬首長級薪級第2點的官員，根本是沒有能力協調其他政策局和各部門來實施整份《公約》的。

《公約》第三十三條下 的第二點說明："締約國應當按照本國法律制度和行政制度，酌情在國內維持、加強、指定或設立一個框架，包括一個或多個獨立機制，" -- 請注意是獨立的機制 -- "以促進、保護和監測本公約的實施。在指定或建立這一機制時，締約國應當考慮與保護和促進人權的國家機構的地位和運作有關的原則。"還有一點便是︰"民間社會，特別是殘疾人及其代表組織，應當獲邀參加並充分參與監測進程。"這些便是《公約》第三十三條的內容。現時在政府心中用以促進和監測《公約》的實施的框架或獨立機制，其實便是我們的康復諮詢委員會，但該委員會只是一 間諮詢機構，並沒有實權，根本沒有能力監察政府落實《公約》的情況。代理主席，所以如果現時要來到聯合國殘疾人權利委員會面前，即使只是就着第三十三條來說，我們其實也是未曾履行《公約》的要求。

所以，梁耀忠議員提出的議案非常重要，而我的修正案乃是指出有關機制必須是獨立的。如果每次也是由政府自設諮詢委員會，然後現在又要經中央政策組的高小姐審閱，看看是否符合政治正確，在親疏有別之下，那麼如何可以監察政府呢？在《公約》中還說明我們有責任讓殘疾人士及民間社會的團體代表參與，但在現時所有政府的諮詢架構中，基本上絕大部分人士也是以個人身份獲委任，他們根本不能夠代表任何組織或社團，所以現時的制度根本便不符合這要求，我們希望政府可以認真地履行《公約》。雖然今次的議案辯論沒有法律效力，但《公約》是具有法律效力的，如果政府不按照着它來執行，基本上便是等於犯法。


日期：2012年11月21日星期三
時間：上午11時正
地點：會議廳
議程：「締造傷健共融社會」
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chinese/counmtg/agenda/cm20121121.htm