【發展數字經濟】

　　以下是今日（五月二十六日）在立法會會議上容海恩議員的提問和創新及科技局局長薛永恒的書面答覆︰

問題：

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）提出加快數字化發展，包括打造數字經濟新優勢。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦提出加強在粵港澳大灣區（大灣區）內科技創新合作，而香港與廣東省雙方的當局已計劃共同加強大灣區的數字經濟創新發展。就此，政府可否告知本會：

（一）會否參考《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（2021—2023年）》等文件，盡快制訂含清晰目標的香港數字經濟發展藍圖；如會，詳情及工作時間表為何；

（二）在加強大灣區內數字經濟創新發展方面，政府就促進本港高校和科研院所的科研資源在大灣區內跨境流動的工作的最新進展為何；有否制訂新計劃，在未來三年參與把大灣區打造為全球數字經濟發展高地；如有，詳情（包括時間表）為何；及

（三）來年會否就《十四五規劃綱要》列出的七個數字經濟重點產業（即雲計算、大數據、物聯網、工業互聯網、區塊鏈、人工智能，以及虛擬現實和增強現實）制訂相應的發展策略和計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席︰

　　就問題的各部分，我們現綜合回覆如下：

　　香港特別行政區政府（特區政府）一直積極推動數字經濟的發展，並於二○一七年十二月發布《香港智慧城市藍圖》（《藍圖》），就香港的數字經濟發展訂立藍圖，構建一個世界聞名、經濟蓬勃及市民擁有優質生活的智慧香港。《藍圖》在六個智慧範疇下（即「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧經濟」）提出了76項措施，以創新科技應對城市管理的挑戰和改善市民的生活，其中超過40項措施已經完成。

　　​二○二○年十二月，政府公布《香港智慧城市藍圖2.0》（《藍圖2.0》），提出超過130項智慧城市措施，繼續優化和擴大現行城市管理工作和服務，期望讓市民感受到智慧城市及創新科技為他們日常生活帶來的裨益。

　　此外，我們在過去三年已如期落實多項數碼基建項目，包括在二○二○年九月已投入服務的新一代政府雲及大數據分析平台，及在同年十二月推出的「智方便」一站式個人化數碼服務平台。我們亦積極推動公私營機構透過開放數據以促進科研及創新，便民利民，同時協助業界拓展商機。現時，政府「資料一線通」網站發放的數據集已超過4 500個，並在二○二○年錄得超過100億次下載。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》）明確支持香港建設國際創新科技中心，並提出在數字經濟時代下培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。同時，國家《十四五規劃綱要》亦提出高質量建設粵港澳大灣區，支持香港融入國家發展大局和與內地優勢互補。

　　為配合國家的發展策略，讓香港更好地融入國家發展大局，特區政府正推動一系列創科基建設施，它們的發展領域將與《十四五規劃綱要》就數字經濟時代提出上述的新興產業吻合，包括數碼港擴建計劃將加強數碼港的創科生態系統，繼續推動尖端科技發展包括人工智能、大數據和區塊鏈等；港深創新及科技園的人工智能及大數據等科技領域；以及香港科學園第二階段擴建計劃將針對人工智能等技術的相關研發活動需要。《藍圖2.0》下的措施，亦利用這些數碼科技，包括雲端運算、大數據分析、人工智能、區塊鏈、物聯網和5G等，改善公共服務，並激發業界開發更多科技創新應用。

　　香港在上述科技領域的科研能力一直具有優勢。根據Quacquarelli Symonds於二○二一年發布的大學排名，香港有五所大學的整體表現和工程及科技學科躋身世界百強，可見香港的基礎科研實力雄厚，而早於二○一八年根據全球最大索引摘要資料庫Scopus的統計，本港大學有關人工智能的論文在國際間被引用的次數及其影響力排名全球第三。此外，香港城市大學設有由國家科學技術部批准成立的太赫茲及毫米波國家重點實驗室，而該大學和香港大學亦分別參與建設廣東省科學技術廳批准設立，由深圳信息通信研究院牽頭的粵港大數據圖像和通信應用聯合實驗室，以及由深圳大學牽頭的粵港澳智慧城市聯合實驗室。

　　除科研能力的優勢，香港亦具有國際化優勢，及具備健全的知識產權保護制度，而大灣區其他內地城市則擁有先進製造業和轉化科研成果能力。因此，特區政府在過去超過15年，一直與廣東省及深圳市政府合作，透過粵港科技合作資助計劃（資助計劃）提升粵港兩地企業的生產力和競爭力。二○二○年度的資助計劃的特定主題亦與國家《十四五規劃綱要》數字經濟時代的新興產業相符，包括新一代信息技術、人工智能、物聯網、大數據及雲計算。二○二○年度資助計劃共收到211個粵港／深港共同資助項目的申請。廣東省、深圳市和創新科技署對合資格申請的單方評審均完成後，將會比對支持名單，以選定獲批的聯合資助項目。

　　特區政府會繼續推動人才、資金、物資、信息等創新要素的有效流動，促進科研合作，更好地發揮大灣區內不同城市的優勢互補。政府各政策局／部門及相關機構亦會積極與內地相關部委合作，推動本港的數碼經濟和創新科技發展，着力建設香港成為國際創新科技中心。

完
2021年5月26日（星期三）
香港時間12時30分

《新加坡聯合早報》3/28

* 打撈專家週六（3月27日）嘗試讓蘇伊士運河擱淺的巨型貨櫃船「長賜號」浮起，但至午夜12時前，仍未傳出成功脫淺的消息。

埃及蘇伊士運河管理局主席拉比當天在蘇伊士召開的記者會上表示，經過多番努力，「長賜號」的船尾和方向舵已可移動，但他無法預測船隻何時能浮起。

拉比表示，他希望「長賜號」可以在不必卸掉船上貨櫃的情況下脫淺，但因強大的海潮與強風，使搶救行動變得更複雜。

擱淺蘇伊士運河「長賜號」船尾船舵可移動 但尚未脫淺 https://www.zaobao.com/znews/international/story20210328-1134634?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【俄趁機再推銷「北方海道」 以避開蘇伊士運河】巨型集裝箱船長賜輪在蘇伊士運河擱淺打亂亞洲與歐洲的貨運，俄羅斯趁機推動船舶使用「北方海道」，避開埃及的這條運河。

俄羅斯總統普京長期以來主張船舶沿俄羅斯的西伯利亞海岸航行，如今，長賜輪不知何日方能脫淺，俄羅斯把握機會，再次「推銷」其「北方海道」。

* 緬甸昨天慶祝建軍76週年，但軍方並未減弱對反政變示威者的武力鎮壓，有至少90人死在安全部隊槍下。這是自2月1日政變引發示威以來最血腥的一天。軍方首領昨天再次承諾會重新舉行大選，但仍未給出具體時間表。

軍方為阻止示威者在建軍節當天搞破壞，週五通過國營電視台發出警告，若有人上街示威，將面對頭部和背部中槍的危險。

然而緬甸人民無視軍方的警告，週六依然上街示威，抗議軍人政變。緬甸獨立媒體「當今緬甸」（Myanmar Now）報道，仰光郊區一個警察局外頭清晨出現示威群眾，安全部隊向人群開槍，打死至少四人，10人受傷。仰光全天死了至少24人。

在第二大城市曼德勒，至少29人被擊斃，其中一名死者是年僅五歲的幼童；附近的實皆區（Sagaing）、撣邦首府臘戌（Lashio）、仰光近郊勃固區（Bago）等地都傳出有人喪命。「當今緬甸」報道，週六全國共有91人死在安全部隊槍下。

位於仰光的美國文化中心昨天也發生槍擊事件。美國駐緬甸大使館發言人曼寧說，有人向美國文化中心開槍，但沒有造成人命傷亡。美國先前強烈譴責緬軍發動政變奪權和暴力鎮壓示威者。

軍方週六在內比都舉行建軍節閱兵慶典儀式。緬甸國防軍總司令敏昂萊在儀式上致辭時，再次承諾將重新舉行大選，並會在選後將國家權力移交給獲勝政黨。至於大選何時舉行，他沒有提到具體時間表。

敏昂萊在電視直播的演講中說，當局將竭力保護人民，並使全國恢復和平。「軍方尋求與全國攜手捍衛民主……為了表達訴求而作出影響穩定和安全的暴力行為是不恰當的。」

據外交使節透露，共有八個國家派遣代表出席緬甸建軍節閱兵慶典，包括俄羅斯、中國、印度、巴基斯坦、越南、老撾、泰國。不過唯有俄羅斯派了部長級人員出席，敏昂萊因此表示：「俄羅斯是真正的朋友。」

南撣邦軍領袖譴責軍政府

緬甸軍方暴力鎮壓示威者，受到國際社會普遍譴責，歐盟近日加大對緬軍的制裁。

據緬甸政治犯協助協會（AAPP）的非正式統計，截至週五晚，至少有328名示威者死於武裝鎮壓。其中約四分之一死者死於頭部中彈，令人懷疑他們是特定的槍殺對象。

由原民選國會議員組成的緬甸聯邦議會代表委員會（CRPH）發言人薩薩醫生週六在一個網絡論壇說：「今天對緬甸武裝部隊而言，是可恥的一天……軍方將領殺了300多個無辜平民之後，竟然還慶祝建軍節。」

緬甸主要民族地方武裝組織之一南撣邦軍領袖兼撣邦復興委員會主席昭耀世將軍對路透社說：「緬甸建軍節不是武裝部隊的節日，更像是他們殺人的日子……如果他們繼續向示威者開槍，欺負人民，我想所有的民族武裝組織絕不會袖手旁觀。」

不少示威者呼籲成立聯邦軍，昭耀世對此表示支持。他說：「民族武裝組織如今有了共同的敵人，我們須聯手對付那些傷害人民群眾的人。」

緬甸有20多個大大小小的民族地方武裝組織，已有多個組織譴責軍方政變，誓言與示威者站在同一陣線。

緬甸武力鎮壓升級 至少90示威者喪命 https://www.zaobao.com/znews/sea/story20210328-1134622?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【世行：緬甸今年經濟料萎縮10%】緬甸全國各地昨天繼續發生反軍人示威，軍警繼續開槍鎮壓。緬甸亂局已經持續了近兩個月，國家經濟所受衝擊日益明顯。世界銀行警告，政局動蕩對緬甸的經濟破壞大，預料今年將出現10%的萎縮。

世行指出，緬甸受到抗議、工人罷工和軍事行動的嚴重影響，流動性下降，關鍵公共服務以及銀行、物流和互聯網服務也持續中斷，對國家經濟造成了巨大影響。

* 日本前首相安倍晉三認為，包括日本在內的亞洲地區，已成為中美兩國對立的最前線。

安倍：日本等亞洲地區成中美對立最前線 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210328-1134705?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 香港食物及衛生局昨天（27日）公佈，冠病疫苗生產公司BioNTech輝瑞疫苗的代理商復星展開的初步調查顯示，出現包裝瑕疵問題的復必泰冠病疫苗不存在安全風險，長途運輸過程中的環境因素可能是包裝出現瑕疵的原因。

* 美國國務卿布林肯昨天（27日）譴責中國企圖恐嚇為人權發聲的人士，並說美國譴責中國「毫無根據地」針對美國人員實施制裁。

布林肯：美國批中國毫無根據地制裁美人員 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210328-1134713?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 歐美等國上周以中國政府侵害新疆維吾爾族人權為由，點名制裁新疆官員；中國隨後反制，以惡意傳播涉疆謊言和虛假信息為由，先後宣佈制裁歐盟與英國多名人員及實體，昨天進一步宣佈制裁三位美國、加拿大人員和一個實體。

據中國外交部官網消息，這些被制裁的人員和實體分別是美國國際宗教自由委員會主席曼欽、副主席伯金斯，加拿大聯邦眾議員莊文浩、眾議院外委會國際人權小組委員會。

他們被禁止入境中國大陸及香港、澳門特別行政區，同時中國公民及機構禁止與他們交易或往來。

中國昨宣佈制裁美加人員和實體 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210328-1134697?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 中國專家分析，如果相關國家和機構人員繼續就新疆課題「上演國際鬧劇」，中國將不排除對良好棉花發展協會（BCI）納入制裁名單。

專家：中國未來或將BCI納入制裁名單 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210328-1134714?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【加總理批中國制裁行動是不可接受的做法】

加拿大總理特魯多在當地時間昨天（27日）於推特上譴責中國制裁美國和加拿大人員是「不可接受」的做法，並誓言繼續捍衛人權。

中國昨天批評美國和加拿大「基於謊言和虛假信息於3月22日對中國新疆有關人員和實體實施單邊制裁的行徑」，並決定對美國國際宗教自由委員會主席曼欽、副主席伯金斯，加拿大聯邦眾議員莊文浩、眾議院外委會國際人權小組委員會實施制裁。

* 法國冠病疫情持續惡化，最近三天的累計確診病例達13萬起，法國政府考慮實施更嚴格的管制措施。

法國三天累計13萬冠病病例 政府考慮實施更嚴格管制 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210328-1134709?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 【阿拉斯加第二季——新疆棉之戰】緊隨中美阿拉斯加火爆會談後上演的這輪新疆人權課題與「新疆棉之戰」，猶如「阿拉斯加第二季」，是上周中美攤牌的後續，雙方針對不服氣的突出爭議繼續再戰。美國以行動演示它與盟友協調行動，執行價值外交，對華施壓，維護二戰以來美國主導的國際秩序的意志與能力；中國則不能讓公開的聯盟制華行動奏效，它強烈反擊也是必然的。

除了戰略的嚴肅考慮外，氣勢上雙方也都有不能示弱的理由：美國需有維護世界頭號大國的架勢與聯盟體系的團結，這也是其核心利益；而中國既已宣佈了「中國人是不吃這一套」的，自然要維護這重要戰果。於是，在外交層面的相互制裁、以眼還眼後，中國再瞄准曾對新疆棉發聲，在中國又有龐大市場的西方品牌進行敲打，既顯得聲勢浩大，又可避免與美歐大國的外交爭端失控。

* 【據報中伊將簽署為期25年的合作協議】中國外長王毅週五抵達伊朗進行訪問，據報兩國將簽署一項為期25年的合作協議。路透社引述伊朗國家媒體報道說，該協議的最終細節尚未公佈，預計將包括中國在伊朗能源和基礎設施領域的投資。

伊朗國家通訊社在報道中說，「這份文件是一個完整的路線圖，包含了包括貿易、經濟和運輸合作在內的戰略政治和經濟條款……特別關注雙方的私營部門」。

* 【中國伊朗簽署25年戰略合作協議】

英國廣播公司當時獲取的一份18頁文本草案提到，中國將獲得可持續購買伊朗石油的權利，並將成為伊朗經濟領域的主要投資者和安全與政治領域的主要夥伴。《紐約時報》也獲得波斯文版本的協議並報道稱，協議內容包括價值數十億元的經濟合作以及軍事合作項目。

* 【日美將構建強韌產業供應鏈 其中稀土最受關切】日本首相菅義偉下月初訪華盛頓，日本媒體公佈了兩國首腦聲明內容，兩國會以維護兩國的「經濟安保」，表明「聯手構建強韌的產業供應鏈」。

《讀賣新聞》報道稱，在經濟安全課題上，聲明將表明「共同打造強韌和多元化的安全產業供應鏈」為方針。雙方要具體合作的領域包括稀土、半導體、電動汽車蓄電池和醫藥產品的供應。聲明文里將寫明「目的是為了擺脫對特定國家的依賴。」讀賣補充，日美最為關切的領域是生產高科技產品不可或缺的稀土。

* 【下月白宮氣候峰會 拜登邀中俄等領導人參加】

美國總統拜登邀請中國和俄羅斯等全球40位領導人參加定於下月舉行的白宮氣候峰會，顯示他希望上台以來主辦的首次重要國際會議上既有盟友也有對手。

* 【梵高街景油畫1125萬歐元拍出】荷蘭後印象派畫家梵高一幅未曾公開的油畫《蒙馬特街景》經兩次競價，最終以1125萬歐元拍出。梵高的這幅作品創作於1887年，表現的重點是當時巴黎北部蒙馬特（Montmartre）街區一處風車。

專家指，這幅畫是19世紀末蒙馬特高地景象的一個珍貴見證。當時正處於奧斯曼對巴黎大改造之後，各個工程進度不一致，有些街區躲過了整治，而蒙馬特就得以保留下來。

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初七將成最後抵抗信用系統的關鍵。

政府繼要求年初七 (18 日) 起，每間餐廳必須要求客人掃「安心出行」（或登記個人資料）才可進入，同樣的強制措施亦在三月起於所有政府大樓或辦公室實行。

政權愈來愈進取，自然是因為最近「安心出行」的下載量不斷上升。這正應驗了書生早前之言，一旦大家下載了「安心出行」，不論用「鬼機+太空卡」或「亂掃藍店」等坊間對策應對，亦已提供「認受性」和「數據」給政府（更別忘記遲點會推「手機號碼實名制」）。

歸根究底，我們把自己看得太弱小，把政府看得太強大。政府要由「安心出行」建立成正式的「健康碼信用系統」，從來並無大家想像中那麼容易。它至少要滿足以下幾項條件：

(1). 任何系統一開始都是充滿粗疏缺漏。所以政府必須收集大量市民的使用數據，包括使用方式及習慣、所回報的 BUG，然後分析改進、「優化」系統，直至它能達至完美監控為止。這其實需要長時間及大量人口實驗。「安心出行」由上年 8 月推行至今，仍然未能成大氣候，亦因為過去數月不少市民堅持不安裝的緣故。

(2). 因此，由「安心出行」到「信用系統」，政府必須有最起碼的用戶基本盤。現時「安心出行」的下載量是 70 萬，佔約香港人口 10 %，數字雖然龐大，但對比起其他國家防疫追蹤系統仍不算特別高。大家只要足夠團結，完全不下載不使用，政府要建立（及完善）信用系統的成本仍然相當高企。

(3). 政府要建立強力的信用系統，必須把「安心出行」應用到生活各層面，令市民不論出入何處、在哪消費飲食、上班上課，生活已無法再擺脫「安心出行」，才算真正成功。而政府必定是「漸進式」地擴展其應用範圍，因為它需要考慮擴展領域的成本及阻力。今日政府先在自己最可控的政府大樓，和公共（市場）領域上人民必須吃喝的「餐廳」作為場所試點，亦是這緣故。

(4). 因此，如果我們能守住在「餐廳」上堅持不用「安心出行」，形成市民和業界阻力，那麼政府要進一步把它應用到其他公共（市場）領域上，就更為困難。反過來說，一旦我們在「餐廳」先失守缺堤，往後要阻止政府擴展它到其他地方（下一步一定是商場街市）的成本就會極高，接近無可能。

所以，初七之後將成關鍵中的關鍵。它決定了未來香港是否會出現信用系統。這絕不是說笑。

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所謂「牛唔飲水唔撳得牛頭低」。今年牛年，希望大家能做個不低頭的牛，堅持抵抗，不要妄自菲薄，先自我放棄。

新加坡有個防疫追蹤程式，叫「TraceTogether」。一開始政府亦是以「只用在防疫」為名，呼召市民放心安裝。到現時新加坡有 8 成市民安裝 TraceTogether，而且這系統已成熟到所有生活細節都必須使用它，政府改了口徑，指警察有權使用這程式所收集的數據，以作「嚴重刑事調查案件」之用。

有不少新加坡市民認為政府出爾反爾，相當不滿，甚至在社交網絡上揚言要刪除 TraceTogether，但監控系統早已成熟完善，生活已無法擺脫程式，想拒絕也拒絕不了。正式授權警察使用的新法案亦在早前正式通過。

有那麼鄰近相似的威權政府給我們借鏡，難道我們還不醒過來？還以為「安心出行」真的會在疫情過後自動消失？以現時林鄭政府的信譽，大家心裡面自然有個答案。

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書生再次分享「抗衡健康碼」的「五大方法，缺一不可」：

(1). 全民「唔裝 app 唔掃 code」：一定要全民唔合作，誓死「唔裝 app 唔掃 code」，要令到「安心出行」的認受性降到最低，同時令政府沒有更多數據完善應用技術。

另外，政府提供「登記個人資料」的選項，其實亦說明它確實需要控制成本和擔心阻力，現還在試水溫。因此，愈多人為求方便用「安心出行」，我們就愈危險。相反，「登記個人資料」雖亦有風險，但內頭有很多細節可以做，總比安裝「安心出行」安全。

(2). 黃店不合作運動：黃店一定唔可以要求或鼓勵顧客必須掃 code ，有店鋪執行就立即剔除「黃店名單」。黃店亦不核對任何顧客所登記的個人資料。

(3). 全世界投訴批評、輿論繼續升溫：全世界（包括黃店老闆、工會、員工）都要加強輿論，批評、投訴依個機制有幾麻煩、無實用性，令到經營成本極高，亦對防疫無效。總之，繼續說明依個「安心出行」侵犯私隱兼無實用性！並一傳十，十傳百！講比所有人都知。

(4). 不入商場不消費：假如政府強行推多步，強制立法進出任何場所都必須健康碼；全民必須有決心一段時期內不進出任何大型商場、不進內消費，令到商場變成死城，先可能迫令大商家都要退一步諗一諗，建議政府暫時擱置取消。

(5). 戰略思維的改革：沒錯，依個垃圾林鄭政府可以完全不理民情，繼續強推健康碼。但我地唔可以睇小自己力量。記住，任何抵制行動都是愈早實行，成功機會愈大，只要政府愈早期遇到愈大阻力，即使要繼續強推，亦需要付出更巨大的成本同代價，隨時因急進出錯牌而引起更大反彈。

相反，一旦成個系統的相關技術、執行細節和立法方針日漸成熟，到時先想抵抗就愈加困難，追悔來遲。

香港人要記住，「極權社會下的抵抗」就係「盡可能提升極權的管治成本，做到一分就一分，才可能有機會令圍牆承受不住而倒下」。

#安心出行 #健康碼 #初七 #全民抵抗
@shushengbaiyong