#刑法司律一試考題分析：EP15（最終回）
#讀享周易刑事法

【109司律一試第20題】
甲駕駛藍寶堅尼跑車，於深夜在國道上，以200公里以上之時速，與另外三輛超跑競賽，隨即被國道警察攔獲。依實務見解，下列敘述何者正確？
（A）甲以「他法」造成公眾往來之危險，故甲構成刑法第185條妨害公眾往來安全罪
（B）甲於深夜飆車，縱未生具體危險，亦成立刑法第185條之罪
（C）甲並未壅塞國道，故未構成任何犯罪
（D）甲構成殺人未遂罪

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【109司律一試第20題答案】（A）

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【分析】

本題涉及刑法第185條妨害公眾往來安全罪的考點，要注意本罪為具體危險犯，以及構成「他法」的例子。重要實務見解如下：

最高法院79年度台上字第2250號刑事判決
刑法第一百八十五條第一項損壞或壅塞陸路致生往來之危險罪，採 #具體危險制，祇須損壞、壅塞之行為，造成公眾往來危險之狀態為己足，不以全部損壞、壅塞或發生實害為必要。

最高法院105年度台上字第1266號刑事判決
按刑法第一百八十五條第一項以他法致生往來之危險罪，所謂「他法」，乃指除損壞、壅塞公眾往來設備外，其他足以生公眾人車舟船往來危險之一切方法。本罪係為保護社會公眾交通之安全，以確保不特定人或特定之多數人之生命、身體或財產安全，不因行為人妨害公眾往來安全之行為，而面臨直接、隨時可能發生實害之具體危險狀態。汽車行駛於高速公路，不遵使用限制，而有行車速度超過規定之最高速限行為者，依其情節如已對參與使用高速公路之其他不特定人或特定多數人之生命、身體或財產安全，致生往來之具體危險，因危害立法者預定之社會法益，已非單純違反道路交通管理處罰條例第三十三條第一項第一款、第四十三條第一項第二款規定之秩序罰而已，而應論以本罪。故 #如駕駛人彼此在高速公路上違規高速追逐、#競駛，#在車流夾縫中高速穿梭、#變換車道，#甚至以切進他人車道阻止對方前行之方式以求領先，#因其危險駕駛行為隨時可能直接導致車輛失控，#釀成車禍事故，#危及其他駕駛人或施工單位人員之生命、#身體或財產安全，#而有具體之危險性，#即得認屬本條項所稱之「#他法」。

今天刑法選擇題
居然上了我最討厭的刑罰論
還上了快3小時
簡直痛不欲生

不過沒辦法這幾年新見解實在太多
從J775以來
4號大法官會議解釋
（不是講海洛因啦）
2個大法庭裁定

總複習還要再講一次
（已經不知道要用什麼表情符號了）

丟一千隻蟑螂什麼罪？

個人法益
286？影響幼童發育？
（一看也知道在講幹話）

比較有可能的是
社會法益裡的千面人條款191-1
以及個人法益的304吧

剛剛在吃之前
我先拿起來貼了一下臉
證明有比臉大

所以我要大力的推薦
國民市場忠孝路這家
不到60塊

卻比臉還要大的蚵仔煎

【不小心又如何！失火也須負刑事責任🔥】
去年發生的 #錢櫃火災
造成6死多人受傷的悲劇
被依過失致死、過失傷害、公共危險罪等起訴

而公共危險罪的範圍非常廣
只要有
🚓侵害社會法益
🚓涉及安全的犯罪
就屬於公共危險的行為

除了火災之外
小至飆車、電線走火，大至酒駕、縱火
都可能觸犯 #公共危險罪
最高可被判無期徒刑⚖️

但如果都沒有人出事，我會有罪嗎❓
馬上看👉 https://bit.ly/36GoRlI

這次的質詢題目較難，所以這裡整理個文字懶人包：

台北市有一筆基金今年就會突破一百億大關。這筆基金很厲害，每年固定會多出二十億的現金，所以明年底預估會有130億那麼多。

但這筆越變越多的現金卻是台北市最大的虧損投資之一，你知道為什麼嗎？

這個故事很長，要從一個叫做公共設施保留地的東西開始說起。

很久很久以前，基於都市計畫的理由，台北市把一些土地劃為公共設施保留地。這些土地的所有者很倒霉。因為公保地的意思就是市政府想要買下來建設成道路或公園，但是現在沒錢。可是因為已經被政府保留了，所以地主也不能拿去做別的用途，因為「有一天」政府會來買。

很多公保地就這樣躺在那裡十幾二十年。

這樣下去也不是辦法，所以2014年市政府想了一個很好的辦法，就是讓建商可以去「幫市政府買」。建商可以買公保地和捐現金給台北市政府，換取建商自己建案的‘容積獎勵，讓建商可以蓋更大的房子。通常轉手之間就可以賺到三倍以上的利益，不過政府也獲得公保地，倒楣地主也順利脫手，三贏啊。

但是這個好辦法卻出現一個bug。

這筆錢每年固定會收到建商給付的現金大約30-40億，但是每年都沒花完。例如今年收到35億，只花了15億，剩下20億。

有剩餘好像也不是壞事？但其實這筆錢有法律規定的用途，不能因為有剩餘就改拿來賑災、紓困、或做社會福利。它只能拿來買地。

當錢沒花完放在銀行時，每年利率大概0.1%，但是土地價值每年固定成長1.5%-4%。也就是你今年沒花完的錢，明年會因為土地價值的成長而損失1%左右，以容積代金總額100億來算，等於每年虧損1億以上。

那為什麼不把錢花完？明明被限定使用的公保地還那麼多。

因為公保地是採取標購制，畢竟我們是民主社會，我們不准地主隨便亂搞這些公保地，但我們也不能強迫他賣，所以地主要自己拿著地給市府標。

但是他們也不想賣。

因為按照規定，政府收購公保地的價格只能是土地公告現值的15%。等於要叫地主打1.5折賣給政府，很多地主並不樂意。而且因為依照現行的容積代金制度，建商也可以買公保地，而且不受15%的限制。最後建商與公保地主的成交價常常是在50%或甚至200%以上。建商很樂意出高價，因為容積獎勵可以讓他賺更多。

所以地主幹嘛把土地賤賣給政府呢？

政府不希望調高公保地收購價格是因為怕某些在最近幾年才持有公保地的建商或掮客牟取暴利，但是容積代金的問題不解決，我們只會看到一筆不能使用的現金變成利息虧損的怪獸。如何在合理範圍內調整土地收購的方法、刺激地主賣出土地的動力，或甚至找到代金的其他使用方法，是台北市政府不可逃避的責任。

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【主動出擊 加速開發】

捷運綠線工程進行已達20.30％，今潛盾機已進場，預計3.4年內完工。600多公頃區段徵收分期化（3_4期）開發。蘆興南路劃為一期開發。春來籲請市府縮短開發期程至1_2期。

另，50處社會住宅興建，總經費300億（自備款45億、中央約100億、餘貸款）預計總量完成12000多戶。考量社福投資，需求供給，將來可能收支無法平衡，落入無法自償。春來籲請市府做好數量管控。

再者，未繼承土地多達99000筆棟，總金額約1000億。藉地籍清理，事關民眾權益。春來籲請市府透過户籍機關找尋繼承人，主動出擊，通知繼承民眾辦理繼承。

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＃社工 ＃薪資回捐
各節重點：
00:00 開頭
01:23【七七會員福利】廣告段落
02:29 台灣社福普遍民營化
03:26 社福界最大醜聞：高雄晚晴回捐案
04:20 回捐型態百百種
05:25 回捐是為了讓員工薪資「更合理」？
06:26 回捐罰則過輕
07:26 政府與社福機構「唇亡齒寒」
08:19 社工薪資新制上路
09:06 上有政策，下有對策？
10:08 我們的觀點
10:57 問題
12:19 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→斷裂的社安網／社工薪水回捐竟無法可罰　政府與機構共生連結：https://bit.ly/2XGGMHN
→回捐還不夠扯！晚晴逼簽自願離職 社工險跳樓輕生：https://bit.ly/2XFY5Zv
→北市社工預算與實際月薪標準不符 社會局向議員致歉：https://bit.ly/3CC9Tuo
→陳新皓：社福外包 社工如拋棄式人力：https://bit.ly/2Zq6b9b
→4/2 社工日，薪酸誰人知：回捐進化中、新制落實狀況多、外包社工怕失業：https://bit.ly/3kvH9NH
→周孟謙／晚晴回捐案評論：手無寸鐵的抵抗，與非自願的隱身：https://bit.ly/2W4k9Mw
→回捐13萬薪還沒拿回來！晚晴社工現身討公道：https://bit.ly/3u2P9ZR
→晚晴婦女協會爆「逼社工回捐薪資、無預警解雇」　高市府開罰了！：https://bit.ly/3zwf8d6
→【時力議員黃郁芬專欄】明明是老鳥，跟菜鳥拿一樣起薪？薪資新制讓資深社工「心酸酸」：https://bit.ly/3ktHvEA
→【社工的心聲】蔡總統同意這說法嗎？──台南市社工新制是殘補式計畫：https://bit.ly/2ZbVrec
→社會局回應讀者投書親子悠遊館社福宣導員工作內容之議題：https://bit.ly/3lLNfsW
→社工改名社福宣導員 反映南市府的行政傲慢：https://bit.ly/3AAu63o
→斷裂的社安網／社福機構被檢舉回捐停補助　聽衛福部次長怎麼說！：https://bit.ly/3kwlW6p

【 延伸閱讀 】

→不只是勞雇關係──社福團體工作者的多重弱勢：https://bit.ly/3lTyhkK
→《RIGHT PLUS 多多益善》社工回捐系列報導：https://bit.ly/3AAw57Q



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