#政經八百政治標記 〔#基本權利理論 #人民有ＯＯ的自由？〕 相信許多人都聽過「人民有ＯＯ的自由」這句話，亦常在認為國家侵害到自身權利的時候提出並加以論述。然而，壯士們知道，這個概念其實在法律上並不完整嗎？本週就與各位聊聊基本權利理論及ALEXY的基本權規範概念。 ▌基本權利理論 「人民有ＯＯ的自由」為什麼不是一個完整的論述？我們得從基本權利理論開始探討。 首先，我們先以兩大面向來看基本權利理論。 第一個為主觀權利，意即個人請求國家作為或不作為之權利。舉例來說，當人民到了一定年紀，想上學的時候，有權請求國家提供基本的教育體系。 第二個則為客觀規範，也就是國家機構皆需遵循而不得違反之準繩。舉例來說，教育部身為有關教育學術、體育及青年事務的最高主管機關，被國家規範要提供基本的教育體系。 從上述內容可以看出，同一件事情，也就是「受教權」這個基本權利，能夠從主觀和客觀的角度切入。 ▌憲法基本權利類型及相應國家義務 由於基本權利給付的主體一定是國家，所以相對的，國家亦會產生一定的義務。 在憲法中，基本權利可以歸類為四種，再區分為兩大類： 分別為①自由權／②防禦權，以及③受益權／④給付請求權 自由權及防禦權為國家不得任意侵害者。一般而言，國家義務較強。舉例來說，國家不得任意干預個人遷徙與行動自由。然而，我們得思考，只要國家不任意干涉，就可以滿足遷徙行動自由的充分實現嗎？ 事實上，若國家只有不限制人民去任何地方，卻沒有積極而充分的安全措施，個人其實不一定能感受到遷徙行動自由。也就是說，在自由權及防禦權中，仍存在部分給付請求權。 受益權及給付請求權則為國家應積極給付者。一般而言，國家義務較弱。舉例來說，國家開辦急難救助金，以保障人民生存權利。然而，難道因為國家是無償給付，所以國家可以決定給付多少，甚至可以「意思意思」就好？ 事實上是不行的，以健保為例，國家的給付要維持且維護，也不得差別待遇，不得任意決定受益人，也就是說，僅管這是國家多做的事，政府仍不可隨便亂做或做得很少，還是得將事情做好，展現其義務性。 ▌ALEXY的基本權規範概念 如文章開頭所述，「人民有ＯＯ的自由」此概念並不完整。因為自由只受到法律允許，卻未受到國家保障。自由權為要求國家對於自由之行使不加干預之權利，加上當此權利受侵害時得請求司法救濟之權能。 而ALEXY認為此權利的法律地位，也就是法律主體承擔義務或享受權利的資格可以理解為「Ｘ對Ｙ有要求Ｇ的權利」，對此，ALEXY亦提出了一個三元關係之公式： ◤ 設Ｘ為權利主體，如個人及公民；Ｙ為權利相對人，如國家；Ｇ為權利事項或客體、權利相對人之行為，則Ｘ對Ｙ有要求Ｇ的權利。 ◢ ALEXY認為，Ｘ有權要求國家不侵害他的權利，包含要求國家不妨礙權利主體行為之權利（如信仰、表現、締約）、要求國家不影響權利主體本質及處境之權利（如生命、健康、住所）、要求國家不排除權利主體法律地位之權利（如財產、證照、專利）。 ALEXY也認為，Ｘ有權要求國家保護其權利不受第三人之非法侵害，包含要求國家採取積極事實行為之權利，也就是給付請求權（如請警察處理違法停在紅線上的汽車）、Ｘ亦有要求國家採取積極規範行為之權利，也就是創造法規範（如請政府立法或修法汽車不得停在紅線上）。可以看出，這部分的請求順序為先有法規範，再採取積極行為。 ▌案例：性別登記之限制？ 接著要請壯士們一同看看以下案例： Ｘ長年自認女性，20歲生日那天前往戶政事務所要求將性別變更為女性卻被拒絕。因為Ｘ男雖持有精神鑑定書，但並未移除生殖器官，依法不得變更性別登記。 主張①：Ｘ男請求國家給付符合其認同之性別登記，屬積極權利 主張②：Ｘ女要求國家不得干預其性別認同之自由，屬消極權利 試問：以上主張何者合理？ 事實上，兩個主張皆為合理。 主張①為要求國家保護其權利不受第三人之非法侵害，也就是請求國家給付符合其認同之性別登記，屬於積極權利，請求權基礎較弱。 主張②則要求國家不侵害他的權利，也就是要求國家不得干預其性別認同之自由，屬於消極權利，通常人民會傾向以此主張請求國家，因為國家的「拒絕」本身就已形成干預。 ▌結語 我們都知道基本權利對於人民至關重要，也常將基本權掛在嘴邊，但許多人可能不清楚基本權利背後的運作原則，壯士們不妨運用本週文中所提到的規範概念與日常生活做連結，也許會有不同的發現！ #政治 #台灣 #科普 #科普政治學 #政經八百 #大學生 #政府 #公民 #民主 #社會 #權利 #基本權利 #憲法 #人權 #自由 #ALEXY #法律 #教育 #受教權 #自由權

【@businessfocus.io】 中國發佈反壟斷指南 制止平台「二選一」、「大數據熟殺」壟斷行為 . 中國國家市場監督管理總局於7日發佈《關於平台經濟領域的反壟斷指南》（下稱《指南》），明確界定了有關「平台」的概念，為防止和制止平台經濟領域壟斷行為，以保護市場公平競爭及維護消費者利益。《指南》的發佈標誌著中國反壟斷舉措的正式化，也為中國互聯網經濟野蠻生長時代劃上句號。 . 由於中國當局收獲大量有關網絡平台「二選一」、「大數據熟殺」等壟斷行為的舉報，但平台經濟的複雜性導致難以界定壟斷行為，對監管機構管理構成挑戰，因此發佈《指南》防止平台壟斷行為的發生。今次政策的重點在於規範行業發展而非抑制創新，將來或通過樹立典型個案引導其他公司自行整改。 . 《指南》以「反壟斷法」為依據，共6章24條，明確的對市場主體、反壟斷基本原則、壟斷形式及裁定標準等內容進行細化界定，並限制了互聯網巨頭長期以來的操縱市場的慣性。如「二選一」可能構成濫用市場支配地位限定交易行為，「大數據殺熟」則可能構成濫用市場支配地位差別待遇行為。 . 另外，值得注意的是，《指南》中添加了關於「開放網絡、數據」的表述，以禁止經營者集中或排除、限制競爭。中國當局針對平台數據要素的監管或將更嚴厲，未來部分具備公共屬性的數據可能將會被要求開放共享。 . 中国当局希望可藉由《指南》劃清資本、社會權利與與創新的界線，保護平台經濟領域的公平競爭，防止資本無序擴張。 . 中國互聯網行業的壟斷現象早已被外界詬病。隨著反壟斷吹響號角，平台之間的反壟斷訴訟將逐漸浮現，例如近期的抖音和騰訊兩大互聯網巨頭之間的反壟斷抗衡。該案件作為《指南》發佈後的首個反壟斷訴訟案例，其結果將會對互聯網行業形成深遠的影響。 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF國情聚集 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert

【@businessfocus.io】中國推反壟斷指南 瞄準互聯網巨頭 阿里巴巴CEO：有必要！非常合理！ . 中國政府近期準備對阿里巴巴（9988）、騰訊（700）等互聯網巨擘進行反壟斷審查，中國國家市場監督管理總局於10日也公佈了《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》（簡稱「指南」），以加強對「平台二選一」、「大數據殺熟」等不合理的競爭行為的監管。對此，阿里巴巴集團董事主席兼CEO張勇大讚中國相關部門的措施是非常及時且有必要的。 . 張勇於今日（23日）出席的第7屆世界互聯網大會主論壇上提及，中國政府明確提出建設網絡強國和數碼中國，將進一步推動中國數碼經濟的發展。當談到政府針對「平台經濟」的監管措施，張勇則表示，目前中國有關部門就平台經濟領域的政策和法規徵求意見是非常及時和必要的。 . 張勇強調，中國數碼經濟能夠發展到今天，完全得益於中國改革開放的大時代、政府鼓勵發展和創新的政策，以及受惠於中國這個全球最大市場。阿里巴巴承諾，將積極學習和回應中國國家的政策和法規，建設更加健康和平的經濟。同時他也提醒，在整個發展過程中，將會出現很多新問題和挑戰，政策和法規都必須與時俱進。 . 不久前，原先準備在上海和香港兩地上市的螞蟻集團遭緊急喊停，並受到中國金融監管機構調查。外界猜測原因或與馬雲之前發表批評中國金融監管機構和銀行業的演講有關。如今，相比馬雲的犀利發言，張勇的表態更顯平和並且強調了感恩。 . 中國當局現已開始針對國內互聯網巨企壟斷市場採取行動。早前規管機構發佈了「指南」，意味著中國首次嘗試界定探索科技企業的反壟斷行為。按照該指南規定，對於嚴重違反反壟斷法、擾亂市場秩序、侵害消費者權益，或危害公共安全的互聯網平台企業，將會面臨被轉讓或拆分的懲罰。 . 未來，阿里巴巴或騰訊等佔有大份互聯網市場份額的科技巨擘將面對更嚴厲的監管。中國政府希望可劃清資本、社會權利與與創新的界線，這將有助於鼓勵創新以及穩定資本預期，而中國互聯網經濟的野蠻生長時代似乎走向總結。 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF環球視野 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert