📚《為一般人而戰》作者是史上首位台裔美國總統參選人 #楊安澤
👿大部分的美國民主黨員，對於2016年川普的當選，無不抱以憤怒與不解。但是他反而投以好奇心，選擇起身行動、探訪美國各州，去瞭解是什麼原因造成美國居民彼此間的價值觀鴻溝？
🦉他體現了我最欣賞的智慧：#憤怒與好奇心無法同時存在
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【這本書在說什麼？】
　
《為一般人而戰》這本書的作者，是史上第一位台裔美國總統參選人楊安澤（Andrew Yang），他主打「人道至上」與「無條件基本收入」的從政理念。雖然在黨內初選敗下陣來，但他在書中流露參選的起心動念仍令我動容。

大部分的民主黨員，對於2016年川普的當選，無不抱以憤怒與不解。但是楊安澤反而投以好奇心，選擇起身行動、探訪美國各州，去瞭解是什麼原因造成美國居民彼此間的價值觀鴻溝？他體現了我最欣賞的智慧之一：「憤怒與好奇心無法同時存在」。

如同他回憶道：「我不敢相信我還在同一個國家裡。我和朋友們坐下來吃飯，覺得自己像一齣劇裡的角色，吃得好、睡得好，可是全世界卻在起火燃燒。我拼命想要理解，要把我看到的景象分享給大家。」這本書就是他所看到的景象。
　
【世界正在燃燒，我們看到了嗎？】
　
我在前年讀完比爾．蓋茲推薦的年度讀物《真確》之後，覺得這個世界似乎沒有像中的糟。過去一百多年來，全球的公共衛生、教育程度、平均壽命有了長足進步。然而，真正的火苗似乎在另一個地方越發茁壯：勞資逐漸失衡的「工作與就業市場」。

楊安澤在書中引用詳細且豐富的研究數據，說明美國失業潮的真相。例如，2000-2014，美國流失500萬個製造業就業機會，接近3/4的製造業工人是男性，結婚機率也大幅降低。企業除了在其他國家廣設工廠之外，美國本土工廠也逐漸以自動化取代大量傳統人力。

他認為績效掛帥的菁英邏輯正導致美國走向毀滅，數以百萬計的人被自動化和創新的磨輪推向經濟困境。川普的當選也給了美國菁英階級一記當頭棒喝，因為一直以來：「菁英們集體忽略他們的聲音，認為他們的抱怨或痛苦，只是因為他們是失敗者。」
　
【資本企業不愛「一般人」】
　
如同這個世界上正在發生的，Google、Apple、Tesla爭相投入無人駕駛車的研發，Amazon推出首家無人商店，鴻海計畫用機器人搭建關燈工廠取代80%的組裝工人。作者直言：「市場獎勵企業領袖提高效率，但是效率不愛一般人，它只喜愛以最具成本效益的方式完成工作。」

自動化、機器人、人工智慧是勢不可擋的資本發展趨勢，「一般人」顯得越來越不重要。《21世紀的21堂課》的作者哈拉瑞描述得更加精確：「以前人類為了自己的勞力價值向資方抗爭，未來將為了自己的無足輕重向資方抗爭」。

雖然我們的計程車司機可以仰望天空，思索人生的意義，聽到歌劇眼淚潸然而下，而且通常會做一百萬件機器人做不到的事情。楊安澤調侃道：「但是當我們坐進他的車子，這些事情絕大部分跟我們不相干。通常我們寧可靜靜地坐著，不想交談。」

也因為自動化取代了原本勞工的維生技能，這些勞工只能轉往從事更低階的行業。他們必須繼續將時間、精力和勞動力換成金錢，勉強餬口和匱乏模式正在煎熬越來越多的人。這些人們，感受不到世界的「進步」，他們只認為自己被「拋下」了。
　
【就業市場的加速變遷】
　
楊安澤認為這些被取代的工作，不一定是件壞事，他舉例：「如果收銀員是一種電腦遊戲，我們會稱之為完全不用腦、有史以來最糟的遊戲。它如果被稱為工作，政客們就會稱讚它是有尊嚴和有意義的差事。」

進一步反省「工作的意義」，尤其對於許多例行性、枯燥乏味的工作而言，目的、意義、身分、實現、創造力、自主性…等，被積極心理學證明是幸福所必要的所有這些東西，在一般工作中卻是不存在的。

這些例行性的工作在未來，幾乎是注定被自動化與機器人取代。所以，他認為必須導入適合這個時代的解決方案。尤其，他觀察到以下這三件事，讓他更加堅信「無條件基本收入」才能完整地解決未來的就業問題。
　
１．被淘汰的勞工很難轉往別的工作
　
對於受下一波自動化影響最大的貨運駕駛與商店銷售員而言，附近的工廠與商店恐怕不會有更多職缺。研究指出，這些短暫離開就業市場的勞工，反而更難返回工作崗位，也更難謀求下一份不同的工作。
　
２．新的工作肯定比舊工作來的少
　
以物流業而言，企業會慶祝雇用了200名機器人監督員、100名物流專家、50名網頁設計師。但與此同時，將會有5萬名失業的送貨司機與商店零售員，在不斷縮小的社區中尋找就業機會，且一再落空。
　
３．教育訓練與再培訓是不切實際的幻想
　
這聽起來是個美妙的計畫，但是楊安澤引用眾多研究顯示，目前實施的再培訓計畫往往成效不彰。尤其對於中年才接受再培訓的勞工而言，成功轉換就業跑道的比例不到3成。
　
【無條件基本收入是什麼？】
　
這本書提到的「無條件基本收入」（UBI，Universal Basic Income）：「指沒有條件、資格限制，不做資格審查，每個成員（該國的國民、某地區的居民，或某團體組織的成員）皆可定期領取一定金額的金錢，由政府或團體組織發放給全體成員，以滿足人民的基本生活條件。」

楊安澤也把它叫做「自由紅利」，由美國政府每個18至64為的人民每年12000美元的收入（相當於台幣36萬）。這個金額會讓人民保持的溫飽，享有最基本的生活標準，將心思用在填飽肚子之外的地方。

這讓我想起2020年奧斯卡大贏家〈寄生上流〉電影裡，貧窮的金式家族媽媽說的這句話：「如果有錢，我也可以很善良」。如果人民連自己都顧不好了，還管的著別人悲不悲慘。作者期望藉由基本收入，讓社會與經濟的運作更加人道與自由。
　
１．無條件基本收入的優點
　
根據作者的觀察與引述的研究，有以下具體的優點：(1) 避免在財務匱乏的情況做出可怕的決定；(2) 減輕壓力、改善健康、減少犯罪；(3) 公民樂於分享、更有前途感；(4) 透過自動化刺激和維持消費；(5) 促進社會轉型、維持生活秩序。

許多國家的試行結果指出，當人們享有基本溫飽與生活條件時，會傾向從事更有創造力的工作與貢獻社會。越來越多的工作將由自動化與機器人完成，對企業課徵加值稅或機器人稅是個值得討論的方案，也能做為基本收入金錢來源。
　
２．無條件基本收入的缺點
　
然而，這項提案也不是沒有缺點。由於社會是個分工合作且互相支持的群體，若有人能夠因此不勞而獲，將顛覆一直以來人類社會之間的運作默契。也因此，人們心理上的抗拒會是一大阻因。其次，真實世界中大部分的基本收入實驗，因為財源困難的關係而中止。

例如芬蘭在2017~2018年間進行了2年基本收入實驗，最後公投結果僅23%支持，因此實驗宣告終止。民眾普遍心理會認為天下不該有白吃的午餐，而且參與實驗的人們，就業率並沒有顯著提升，若要實施到整個國家得多花費5%的GDP財政預算。
　
【無條件基本收入的支撐論點】
　
楊安澤不斷強調「人道至上」的價值觀，他認為科技進步帶來的自動化、機器人等效益，應該是「為人民服務」，而非反過來。然而，現在的就業發展狀況，反而是將財富不斷集中到坐擁高科技優勢的菁英階級手上。

這個觀念與另一本書《民主式經濟的誕生》的說法互相呼應：「經濟發展應該是消除『各種不自由』的過程，例如消除貧困與機會的缺乏。這種自由不是讓企業在全球榨取最大利益的自由，而是給予所有人經濟繁榮的自由。」

我認同牛津大學經濟與政治學家柯爾所說的：「我們現在所具備的生產力，其實是現在的人付出的努力，加上從過去累積至今的發明與技術的共同成果。」無條件基本收入，就是試圖讓經濟的發展，朝向人道與民主靠攏的手段之一。
　
【是什麼使人類更有價值？】
　
當我們馬不停蹄地擁抱科技，讓人們從枯燥乏味的工作解脫的同時，反而造成更多人失業與餓肚子。就像《未來地圖》裡提到的，如果依循現有的資本法則，企業仍以追求短期「利潤」為優先，人類只不過是需要被削減的「成本」罷了。

畢竟，資本和效率越來越偏愛機器人、軟體、人工智慧，而不是人類。無條件基本收入這個理念，在執行面上或許有許多爭議的地方，但是背後的精神值得我們深思。如同作者在書中的提問：「大多數形式的工作對人類而言都是理想的嗎？」

我認為，顯然不夠理想。想想那些一程不變的例行性工作……如果工作不只是為了餬口，你會從事什麼工作？恰逢其時的是，我們剛好處在新舊時代青黃不接的風口，得以深入思考人類終究不同於機器，我們的價值不在於效率，而在於個人化的獨特體驗。
　
【後記：我們能做些什麼？】
　
《為一般人而戰》這本書是楊安澤對美國基層群眾的關懷與瞭解，並針對自動化即將造成的大型失業潮大聲疾呼。對於我們個人而言，為了避免未來淪為「無足輕重」的「一般人」，我從另外兩件事情獲得了靈感。

第一個是我去年前往東京參加的拉麵製作課程，教學的老師本身不需要是很厲害的廚師，但是他能夠用英語授課創造獨特的日本旅遊體驗。第二個是在韓國日漸興盛的韓風舞蹈課程，老師只要有普通的身段技巧，搭配英文授課就能讓遊客感受到韓流文化的魅力。

基本的技巧和語言能力、加上獨特的文化經驗，就形成一個全新的行業。如同《一個人的獲利模式》這本談商業模式的書中，讓我印象最深刻的一句話：「有許多非傳統的工作並不是被找到的，而是被創造出來的。」

我們或許不必太抱期待，有哪個偉大的人物會把「無條件基本收入」端到我們面前。反而，要提高自己對周遭世界的敏銳度，強化對問題思考的深度，搞懂哪些事情會被機器人整碗端走，哪些事情則是非人類不可。

最後，引述書中讓我起雞皮疙瘩的一段話：「我們要為彼此而戰，因為我們的心靈互相寄託。爬到山頂，同時告訴背後的人我們看到了什麼。」

對我而言，閱讀與寫作就像是我的兩支登山杖，期許自己奮力攀爬的同時，持續與你分享我所看到的一切。
　
遠流粉絲團

【考試之外的教育邏輯】
這幾天瞄到一則新聞，覺得相當有趣。在今年學測公佈前，高雄中學與高雄女中的一些學生，發起了「終結放榜新聞，拒絕成功模板，停止製造神話」的連署請願活動。學生們一方面對於校方提出承諾書，希望校方承諾未來不再主動發出採訪通知、主動將學生成績或錄取結果資料洩露給媒體，並拒絕接受相關採訪。另一方面，若校方拒絕承諾，學生將在放榜日當天（明天）到採訪現場舉牌抗議，向社會傳達理念。這個小小的抗議活動，我看了後，十分感慨。（請參考活動臉書）

我向來認為考試對於檢驗學習成果，是一個看似快速卻不好的辦法。在這樣的學習機制下，不論是老師或是學生，甚至是家長，都養成一個模式，就是我們要快速的找到標準答案，快速地檢討問題，拚命檢討自己的缺點。在這樣的模式底下，我們傾向於養成一種非黑即白的價值觀，不是對的，就是錯的。錯的要越少越好，缺點要越少越好。我們花很大的心力在看自己的缺點，讓自己儘量去做「正確」的事情。當把著眼點放在對不對、正不正確的時候，我們很自然會一直用批評的角度去看小孩，很難看到他的優點。

我常常跟朋友坦言，我從小就是一個無法適應考試的人。對傳統考試帶動的學習，我得不到努力學習的成就感。但當我高中之後找到自己的興趣，按照自己的興趣去探索，用身體去做、去體驗、去完成（比如音樂、攝影），我反而找到了自己想做的事情。

我的兩個兒子踢球十年了，很幸運地遇到陳信安教練。一開始兒子會接觸踢球，純粹是因為他們覺得踢球好玩。陳教練著重孩子興趣的培養，以啟發與鼓勵的原則，挖掘發揚每個球員的優點和特質。讓小孩從愛上踢球開始，接著接受訓練、學會如何比賽，然後認知到團隊合作與個人發揮，最後才是贏球。孩子在快樂的學習過程當中，教練總是以正面的態度去看待他們。從他們在小學、中學一直到高中階段，因為陳教練正面的教導方法，讓孩子們的足球技巧和觀念，一點一滴成長。孩子們蛻變的幅度之大，讓我歎為觀止。我認為這就是正面看待孩子優點的很好教學範例。

這幾年來，我一直致力於非體制性的教育，搞足球學校，成立基金會推廣電子音樂教學，在台北市文化局長任內成立台北市影視音實驗教育學校，都是秉持相同的理念，為孩子們多找到一些可能性。最近，我還嘗試將電子音樂教學推廣到體制內教育，嘗試在考試升學外的邏輯外，推廣啟發與鼓勵的教育。今年，108課綱即將實施，這個標榜素養教育的課綱，似乎也引起很多家長的焦慮。我認為重點或許不在課綱本身，而在於看待教育的心態，台灣所有的家長、老師應該都要學習正面看待每個學生，找到每個孩子的優點與價值。

《開放我的政府--參與式預算 新店五百萬》
--海洋大學通識課程吳建忠老師

參與式預算如何真實且務實的在地長期陪伴，診斷問題、解決問題、組織串接。在這之上，思考如何擴大、納入多元的參與形式，而不只是頭人、專業者或區公所自己玩，這之間在地陪伴者們與公所們如何突破既有文官體系框架限制的討論、分享與反省，涉及的多面向與眾挑戰，是精彩的。行政部門對於公共政策的規劃、執行與評估，如何納入公民參與的精神，當我們談到開放政府，如果沒有資訊公開，公民要如何討論預算？預算公開之後，民眾還要能看得懂預算書，這一切過程都是漫長的，所幸新店五百萬作為一個起點，開啟民眾關心公共事務的機會之窗。

參與式預算重點不是只看票數、投票率，也不是第一的頭銜，很多專家公民都在看行政部門是否嫁接政策規劃空間，政策過程是否產生、培養積極公民的可能性。如果是綁樁為何要用這麼笨的方法？綁樁為什麼不直接給預算不是比較快，還有沒有其他的解釋？我看到了策略性結盟的投票，大家得去思考這會對未來的路徑有什麼影響？

以下就這次活動的觀察
一、 參與和參詳：人民有提案權，可以接回既有行政程序打開政策規劃「前期」的參與空間，也是在反思所謂參與式預算的精神。行政部門在立法部門的邀請下，與公民一同討論提案，歷經五回合以上之討論，包含預算增減編列，如何照顧更大的公共性。當然在市政府的宣示下，如果沒有通過投票的提案，也要由局處帶回作為施政重要參考。

二、 培力與陪伴：整個流程架構到每個環節的佈置，從提問的問題到用什麼方式進行討論，背後都難免得處理目標設定與價值選擇。新店五百萬通過八個月冗長規劃，包括經驗檢討與改進，例如達觀提案人的分享及國際經驗的汲取討論，才訂定出符合當地特色的方案。

三、 技術與技巧：本次提案人都要前往地方新聞台錄製微影片，訓練說理的能力，以及透過包括Youtube、Line群組的傳播，地方志工也增加社會聯繫的實踐機會，與地方小學、國高中、大專院校合作，進行全面盤點新店問題，進一步從地理、區位、社群鏈結等多樣考量，提出利用發展方向。

四、 資本門與經常門：本次公民提案獲得通過共十六案，我們可以看到原本規則是每案最高50萬，照理應該產出10個案子。但是我們看到共有16個案子提出，6個資本門與12個經常門的提案，這些熱情公民與理念型府會合作的協力網絡，讓我們必須反思政府的決策是否真正符合民意。

參與式民主試著將人民生活的一切納入政治體系之中，進而減少政府的介入干預，極促進公民對於公共事務的參與。新店五百萬的參與式預算雖然暫時告一段落，還有許多值得後續觀察的面向，包括
一、 行政首長是否強力支持
一個政府願意接受參與式預算制度必須要首長有改革的企圖，市長願意扮演政治企業家的角色，大力支持新制度的實驗。市長支持是最關鍵的，因為市長必須作授權的決策，決定提供必要的資訊與財務資源給參與式預算。

二、 有意願且有能力積極參與討論審議的公民社會
參與式預算制度在具有深厚公民社會根基的都會城市較能成功，因為已經存在的社會運動網絡、社區組織、與其他自願性組織對實驗性的改革提供了重要的支持。參與式預算的成功決定於公民的積極參與，不僅參與選擇政策，更合理化政府的改革努力；愈高的公民參與愈合理化政府的政策。

三、 能抵擋代議士反彈的政治環境
參與式預算制度會削弱立法部門傳統法定的預算審議權力，因此許多立法議員可能會抗拒實施。如果立法部門相對與政府行政部門為弱勢，當議員們感覺其利益受到威脅時，可能會阻撓參與式預算的進行。如果議會與市長權力相當，市長就不可能授權太多的資源給參與式預算，因為他必須花更多的政治精力來應付議會；因此民意機構的包容與支持是不可或缺的。

四、 有足以支應公民揀選計畫的財政資源。
參與式預算需要政府有資源去支應與執行公民選擇的方案；因此當一個城市有較多的可自由衡量資金（discretionary fund），它就愈有可能讓公民選擇政策計畫，而給與預算支援，亦即政府財政愈有彈性，公民就有更多的機會選擇新的公共工程；反之如果一個城市的財政困難，參與式預算制度的重點就從選擇特定支出方案，移轉至對於政府債務、租稅與有效利用有限資源等方面的討論。首先政府必須要花時間與精力向參與者解釋理想的都會財政為何，參與者對於政府的一般性政策優先順序予以投票，亦即參與者不再選擇特定公共工程，而是指出政府該如何支用資源的大方向。