Holland On Line12/15

* 荷蘭「豪達燭光節」，點亮童話般荷蘭奇妙之夜！

近日荷蘭的「豪達燭光節」（ Gouda bij Kaarslicht）在中世紀風格的小城豪達舉行。作為荷蘭最古老的節日之一，「豪達燭光節」 每年吸引成千上萬遊客觀賞。

小城舉辦各種各樣的娛樂活動，而節日期間小城裡幾乎所有活動都向公眾免費開放。

「豪達燭光節」是當地重要的年度慶典活動，你可以看到街道被華麗的燈飾照亮，牧羊人把他們的動物帶進城鎮，參加教堂免費舉辦的音樂會， 遊客們在大街上散步，市民們在聖誕集市裡精心挑選禮物。

當夜幕降臨時，就到了豪達燭光節的節日高潮——蠟燭和聖誕樹的照明儀式。人們聚集在豪達市中心的主廣場， 到了19:00左右，廣場周圍的燈光將完全熄滅，徬彿回到了中世紀，而這時豪達市政廳會點起1500支蠟燭，隨著市中心周圍的幾千支蠟燭陸續的點亮，這座小城變成了一片璀璨的燭光海洋。與此同時，市中心巨大的聖誕樹也將被點亮。—圖片來自Giphy

* 荷蘭首次無人駕駛火車試驗成功！ 荷蘭鐵路公司NS本週三凌晨進行首次無人駕駛火車試駕，鐵路公司說，這項試驗巨大成功，火車準時出發並准點到達了。

此次實驗是在Swifterbant小鎮和Kampen Zuid站之間的Hanze線上進行的。該實驗中使用的Sprinter系統配備了一個特殊人工智慧，可以與火車的操作系統自動通訊。鐵路公司說：「該系統達到了我們的預期：火車能夠根據計劃的時間表在平台的正確位置獨立的實現牽引、制動和停止。」

NS對首次的實驗感到十分滿意，稱它能提供寶貴的啓發和數據。 NS的運營主管瑪珍·瑞特兒（Marjan Rintel）說：「這是第一步，也是重要的一步。我們從中學習並獲得了無人駕駛火車的經驗，這對於NS來說十分有意義。」

NS發言人艾瑞克·克魯茲（Erik Kroeze）說，在所有測試過程中，駕駛艙中都配有一名火車司機。火車司機的工作並不會消失，只不過職責會發生改變。以防萬一，駕駛員必須在現場進行必要的乾預。艾瑞克說，車廂中火車駕駛員的出現將和機艙中飛行員存在的意義是相同的。

* 窮富混住：世界建築節的荷蘭巧思：
世界建築節（World Architecture Festival），是全球建築設計師們的盛會，今年的建築節已於12月6日，在荷蘭的首都阿姆斯特丹舉行。這屆建築節邀請了來自世界各地近五十位的建築師與學者，屆時，世界各地獎項入圍者的作品將在五百餘場的活動中進行展示。同時還有46場的專業講座探討關於環保、大數據、市場壟斷等學界前沿話題。而其中，「開放建築（open building）」與生物建築學是兩大重點議題。

什麼是「開放建築」嗎？開放建築理念重構建築規則，也賦予空間想像力。

「開放建築」思想由荷蘭建築師約翰·哈伯肯(John Habraken)在1960年代提出，這個概念為了協調建築使用者、設計者、建造者及社區等各利益方的關係，並根據需求的變化和技術的進步，對建築進行定期改造，從而延長建築壽命。

哈伯肯注意到現代住宅的生活方式，早早就被建築師和建造團隊所定義了。這些建築師和團隊設計出的房屋往往缺乏彈性與個性，為什麼住戶本人不能做自己生活的設計者呢？因此哈伯肯鼓勵人們組成不同層級的社團，從樓宇到街道，再到社區，全方位多角度地參與到設計中去。

哈伯肯的建議雖看似有些異想天開，但隨著時間的推移，卻有了更深刻的現實意義。後工業文明的蓬勃發展，給不少地區帶來了無序建造、過剩建造的問題，也導致了大量建築的空置。而建築功能性的單一，使得有房屋需求的人士無法使用。不僅如此，若這批「過期」建築被銷毀，其產生的垃圾還會加劇環境污染。若將開放建築思想廣泛運用到建築領域的各方面，能夠大大減少這樣的浪費！

一群荷蘭建築師以哈伯肯教授的思想為綱領，組成了Openbuilding.co 組織，研究荷蘭境內開放建築的發展趨勢。他們與代爾夫特理工大學等進行長期合作，舉辦各類課程與講座。2019年Openbuilding.co 的研究主題為「開放式住宅」。而在今年世界建築節大會中，建築師代表馬克·科勒也將於主會場發表演說，介紹他們的研究成果。

行業內最為人所知的開放式住宅，是由荷蘭知名建築事務所MVRDV設計的Silodam。

Silodam的設計目標是打造一個能融合不同階層住戶的集合式住宅。因為設計團隊需要在開發商、房產公司、辦公區域開發商和阿姆斯特丹市政府之間做出協調。而這個團隊採用了開放建築的設計法則：他們以住戶和當地社群為導向，召集各利益方，進行了一系列會議。在社會層面上，探討如何彌合人群間的差異；在經濟層面上，根據「高斯曲線」制定了最佳的居住空間劃分方法。

設計團隊定義了四個20公尺寬、十層樓高的體塊，在體塊中放入了157個房間。這些房間混合了公寓、辦公室、工作空間、商業空間和公共空間。並且房間的大小和排列方式的自由度很高，每8到12個公寓就能組成一個小社區。而每個社區進入的方法、公共區域的大小都不盡相同。這樣的設計使得這些大大小小的社區，在樓中形成了一個「竪向小城市」，為社區創造各自獨特的共居氛圍。而住戶的反饋也令人滿意，不少居民表示鄰里關係相處融洽，去鄰居家拜訪、參觀不同類型的社區，也成為了他們的樂趣。

*世界建築節：荷蘭建築生物學聯手！變細菌為寶，讓建築自由呼吸

近年來，生物學在建築學中的應用屢見不鮮。不少學者提出，未來建築將是一個活著的「生態系統」。生物技術在建築的廢物利用、污染處理方面有著極大作用，可以變廢為寶。由真菌轉換食物殘餘做成的傢具，鑲有活菌群落的「可呼吸」瓷磚等，已經越來越多被應用到了建築中。

荷蘭在生物與建築的融合方面可謂是遍地開花。比如設計師特蕾莎·凡·東格（Teresa van Dongen），她從土地中發現了特殊微生物，並由此設計了一系列以細菌為主體的燈具。特蕾莎的作品「泥井（Mud Well）」的靈感來源於一個由二戰彈坑所形成的泥沼，她從中發現了極為豐富的微生物群落，並將微生物的生物電轉變為建築可用電。由此她設計了可在一般住宅中使用的生物電燈具。特蕾莎在燈具下方的培養皿中放置地桿菌(geobacters)，每周只需補充一點自來水、營養素和醋，燈具便能夠持續的發光。

除此之外，還有設計師埃里克·克拉倫貝克（Eric Klarenbeek），他的生物建築作品在剛閉幕不久的荷蘭設計周中大放異彩。他所設計的著名的「生長中的館(The Growing Pavilion)」採用了生物基材料，並以生長的菌絲作為外牆材料。克拉倫貝克開展了多種真菌相關的設計項目。

他將有機物與生物塑料結合在一起，製成了一種輕巧而堅固的復合材料，他的作品Mycelium椅子的外殼便是利用此種復合材料，並以3D打印技術製成，而其形狀本身也酷似一個線狀真菌根系結構。不僅如此，克拉倫貝克隨後讓真的菌菇在椅子內部生長，從而強化了椅子的結構。通過多項研究，克拉倫貝克堅定地表示，這種有機的結構十分強壯，「我們甚至可以用它來作為建築材料！」

另一家致力於生物學與建築學交互的事務所ecoLogicStudio一直在嘗試著打破人們對綠色建築的傳統印象。人們常常將綠色建築與「清潔」掛鈎，如清潔能源、自然清新的環境、節能減排等。而ecoLogicStudio卻不這麼想，他們選擇另辟蹊徑，利用看似「骯臟」的細菌來生產能源與食物。事務所的創始人馬可·波列托，在世界建築節的演講「BIT.BIO.BOT」

中闡釋了他們的研究。ecoLogicStudio最為著名的一個作品是「生物科技屋BIO.tech HUT）」,這個作品利用藍藻菌的光合作用來產生物質和氧氣，同時吸收二氧化碳，讓新鮮的空氣通過一個特殊的玻璃管來進入建築，實現建築整體的新風循環。

「建築學創新理念助力循環經濟，
加快可持續發展的未來！」

「開放建築」與生物建築學對於未來人們居住環境的發展，具有不可估量的作用。開放建築理念強調住戶本人與社區都參與到房屋設計中來，真正實踐了「以人為本」的設計觀。

同時，其理念中強調建築「可變性」這一點，使設計師更多地考慮如何延長建築使用壽命，減少不必要的空間浪費。並且，現在越來越多的開放建築開始注重使用綠色、可循環的材料，作為不變結構內的可變「填充物」，使得建築本身更為環保。

* 荷蘭國立博物館最珍貴的寶藏是一隻杯子。

近期，荷蘭國立博物館將展出荷蘭歷史上最著名的金匠保盧斯·范．維亞寧（Paulus van Vianen）的傑作——一隻純金製成的杯子！這只杯子被認為是荷蘭最重要的寶藏。

這只金杯子是由當時在布拉格帝國宮廷中的一位公爵布倫瑞克-呂訥堡（Braunschweig-Lüneburg）委託創作的。1623年，這件藝術品傳到了公爵手裡，然後再通過他的女兒索菲（Sophie）到了海牙，直到1881年，這只金杯一直由荷蘭王室所有。

這只杯子製作於1610年，自1881年以後成為德國的私有財產。不過出乎意料的是，去年它被貢獻給了博物館。原來是富有的韋塞爾斯一家買下了這只杯子，並借給了荷蘭國立博物館。

金杯雖然歷史悠久，但看起來仍然十分漂亮。杯子的形狀非常經典，可追溯到上古羅馬人時期。

「 保盧斯·范．維亞寧是16世紀世界上最好的金匠，因此，我們非常想要展示他的作品。」 阿姆斯特丹國立博物館館長稱他為全面的創新者。「他同時用黃金和白銀來制做藝術品，在當時是史無前例的創舉。

遊客們在博物館參觀時不被允許觸摸杯子，但可以在展櫃中非常近距離的觀賞。這件藝術品是如此的精美和震撼，任誰也無法使用它來飲水，因為這件藝術品的誕生就是為了供世人欣賞的。

* 荷蘭建築介紹：Melkwegbrug橋梁，無論是白天還是晚上看都覺得很炫啊！有機會要上橋走一趟。

*​逛超市為了家人健康不知道該買什麼？荷蘭政府解決你的選擇困難症，引進新食品質量標識系統，幫助消費者做出健康選擇！

近日荷蘭初級衛生部長保羅·布洛克希斯（Paul Blokhuis）宣佈了政府關於採用法國食品標籤系統Nutri-Score的決定，並表示這種新的權威標識，將結束過去食品質量標誌混亂的局面。

Nutri-Score是一種營養標籤，又稱五色營養標籤。它將食品的營養價值轉換為由從A（綠色）到E（紅色）5個字母組成的簡單代碼，並且每個字母都有自己的顏色。不同的等級表明瞭食品中的卡路里含量，以及糖、飽和脂肪、鹽、蛋白質、水果、蔬菜和堅果的含量。

A是最健康的選項，而紅色則表示產品不利於身體健康。因此，顧客可以一目瞭然地看到哪些是推薦產品，而哪些是應該要避免使用的產品。這種營養標籤系統已被法國、德國、瑞士、比利時、西班牙等國家政府採納。

荷蘭超市在今年早些時候，曾對這種系統提出反對，批評者聲稱該系統中設置了表示不健康產品的紅色徽標只會加劇混亂。批評者認為，這種新系統的不合理之處在於只著眼於單獨的成分表，這可能會導致例如像比薩和含糖穀物等不健康的產品獲得了綠色的A標籤，而茶和奶酪則可能帶有黃色的C標籤，而這將會使消費者感到更加的困惑。

荷蘭衛生部長表示，將會對這種新的食品質量標識系統進行調整，使其更加符合荷蘭官方給出的健康飲食建議。

* 大多數荷蘭人擁有良好的飲食習慣，吃飯時不看電視、手機。

你能做到吃飯時不看手機、電視嗎？在爭分奪秒且被手機控制的社會，這聽起來似乎是很難的事情，不過大多數的荷蘭人卻做到了。

近日根據荷蘭營養中心的一項研究，大多數荷蘭人保持著良好的飲食習慣。這些習慣包括了常常在家做飯，並且在餐桌上吃飯時能夠收起手機、不看電視。

營養中心向一千名荷蘭人詢問了他們的飲食習慣，在這些受訪者中，有75％的荷蘭人表示會在餐桌上吃晚飯。荷蘭人每周在家自己做飯的平均次數在五次以上，而現成食物或外賣食品出現在荷蘭家庭餐桌上的頻率僅為每週一次。

除此之外，有接近四分之一的受訪者表示，相比五年前，他們會花更多的時間在晚餐上。

有超過一半的荷蘭人會在用餐時與家庭成員聊天，而吃飯時選擇看電視的人佔25％，另有4％的人就餐時會查看手機或做其他事。大約有20％的人表示他們在吃晚餐時不會分心。

調查結果還顯示，55歲及以上的受訪者更願意在家自己做飯和就餐，並且不會因電視或電話而分心。營養中心稱這是一個正向積極的發展趨勢，營養專家阿斯特麗德·波斯特馬·史密茲（Astrid Postma-Smeets）說： 「值得肯定的是，人們願意花時間專注於吃飯。集中注意力在吃飯上，可以確保人們能意識到自己是否已經吃飽了，並且不容易過量進食。」

* 荷蘭年輕人對未來有信心，但主要擔憂氣候問題。

在荷蘭大多數18到25歲的年輕人對自己和國家的未來展現積極看法。與老一輩人相比，荷蘭年輕人們對犯罪、多元文化社會、人口密度及荷蘭人民思想狀況等社會問題的擔憂較少。荷蘭統計局在年度國家青年監測報告中指出，最令荷蘭年輕人擔憂的議題是——環境污染及全球暖化。

去年荷蘭統計了150萬名18至25歲之間的年輕人。統計局根據他們對這個國家的看法及其所面臨的社會問題對他們進行了調查訪問。結果顯示，大約有70％的年輕人對國家的未來抱有樂觀態度，他們稱國家正朝著正確的方向前進。在25歲及以上的人口中，持同樣看法的人有60％。

大自然的惡化現狀是荷蘭年輕人最關心的問題。有44.8％的年輕人將環境污染稱作是一個嚴重的或非常嚴峻的問題。而25歲或以上持同樣想法的人佔到了47.8％。不僅如此，相比老年人，年輕人對於環境污染及其造成的全球氣候問題也顯示出更多的關心和憂慮。

在其他社會問題方面，年輕人顯示出比老年人較少的擔憂。有52.7％的老年人認為犯罪是一個嚴重的問題，而只有30.4％的年輕人有相同看法。多元文化社會使年輕人感到擔憂的比例為13.9％，而老年人在這一方面感到擔憂的比例為21.3％。

大部分的荷蘭年輕人還擁有很高的個人幸福感。 90％的年輕人對他們的教育或工作的打分達到7分或更高；而獲得相同得分的指標還包括他們的社交生活和健康。荷蘭的大多數年輕人也更容易獲得安全感，並常常對自己的鄰居感到滿意。相對的，他們更常擔心的是自己的財務前景以及對機構相對較低的信任度。

* 全球綠色出行城市排名出爐！荷蘭實至名歸！哪個亞洲國家排名第一？

近日荷蘭的首都阿姆斯特丹被評為全球第二大綠色出行城市！

荷蘭人為可持續發展所做的努力全世界有目共睹，其中最為人所知的就是荷蘭人為綠色出行所做的努力。荷蘭是出了名的「自行車王國」，1700萬的總人口自行車保有量卻高達2300多萬!

自行車騎行早已經融入了荷蘭人的日常生活，也代表著他們低碳生活的態度。

除此之外，今年荷蘭還在智慧城市指數排名中喜提第三！智慧城市指數的評分因素其中就包含了交通出行、可持續發展等指標。

而排名第一是新加坡！

新加坡是一個為拯救地球不斷做出努力的國家，新加坡通過一系列的政策來鼓勵市民綠色出行，比如通過實行道路收費來減少車輛的使用率。

榜單中排名第三的是英國倫敦。其次是上海，第五是紐約，第六是赫爾辛基。

可持續發展是一件需要全民共同努力的事業，荷蘭的環境政策計劃已實施了20多年。

未來，荷蘭政府承諾，將於2025年實現100%無排放的公共汽車，2030年使用汽油和柴油的車輛將被禁止上路。

* 2019年Spotify荷蘭地區最受歡迎歌曲榜單出爐，荷蘭6首歌曲衝進榜單前十！

流媒體音樂服務平台Spotify公佈了2019年最受荷蘭人歡迎的歌曲排行榜。而榜單中有6首荷蘭歌曲進入了前十名！

今年位於榜單第一名的歌曲是由荷蘭的電音三人組克里斯·克羅斯·阿姆斯特丹（Kriss Kross Amsterdam）、 荷蘭歌手及演員馬安（Maan）和荷蘭歌手塔比莎（Tabitha）共同演繹的《他是我的》（《He Is Van Mij 》）。這首歌的在Spotify上的播放次數超過5100萬次。

除此之外，榜單前十名共有6首歌曲來自荷蘭。

🌟荷蘭Spotify 2019年流行歌曲排行榜:

🇳🇱 No.1 克里斯·克羅斯·阿姆斯特丹（Kriss Kross Amsterdam），馬恩（Maan）和塔比塔 （Mabit＆Tabitha）——《他是我的 》（《He is mine 》）
🇳🇱 No.2 馬可• 波薩托（Marco Borsato)，阿明·範布倫（Armin van Buuren），戴維娜·米歇爾（Davina Michelle——《舞蹈方式》（ 《How it Dances》 ）
No.3 肖恩·門德斯（Shawn Mendes）和 卡米拉·卡貝洛（Camila Cabello）——《塞尼塔麗》（《Señorita》）
🇳🇱 No.4 鄧肯·勞倫斯（Duncan Laurence）——《商場》（《 Arcade》 ）
🇳🇱 No.5 達維娜米歇爾（Davina Michelle）——《時間太長》（《Takes Too Long》 ）
No.6 路易斯卡帕爾迪（Lewis Capaldi）——《有人愛你》（《Someone You Loved》）
No.7 紅髮艾德（Ed Sheeran）， 賈斯汀·比伯（Justin Bieber）——《我不在乎》（《 I Don't Care》 ）
No.8 梅布爾（Mabel）——《不要給我打電話》（ 《Don't Call Me Up》 ）
🇳🇱No.9 蘇珊和弗萊克（Suzan & Freek）——《如果是晚上》（《If it is Evening》）
🇳🇱No.10 法斯特（Fast）——《團圓》（《Reunion》）

#填海可以令你住大尐?
#增加黃金供應可以令你擁有多尐黃金?

【要建明日大嶼 只因人均居住面積小?】

政府推動「明日大嶼」填海計劃，提出的願景是要為香港增加大量土地，以增加房屋供應。支持者往往以一個數據為論點：香港人均居住面積只有161呎，落後於其他已發展國家；故此即使統計處推算2043年後人口便會回落，我們也要增加更多房屋用地及住宅樓面面積，以令大家可以「住大啲」。

📌增單位難添人均居住面積

然而，提升香港人均居住面積，並不一定需要填海。要更準確地理解香港人均居住面積偏低這問題，必須先要知道，這「人均居住面積161呎」的數據是怎樣得來？

「2016中期人口統計」是首次在人口普查中引入有關受訪住戶居所面積的提問。透過隨機抽樣全港約10%的住戶進行調查，得出全港人均居住樓面面積中位數為15平方米（即約161呎）的數字【註1】。

翻查「2016中期人口統計」中的「技術報告」，向受訪者問及的相關問題包括：

- 住戶成員數目
-貴戶是否佔用全個單位？
-貴戶住在單位的哪一部分？
- 請提供這單位的廳數目/貴戶有多少個自用的廳房？
- 這單位的實用面積是多少（不包括窗台、花園、天台、停車場）
- 這單位有多少實用面積為貴戶（即你這伙人）所獨自佔用？

基於上述問題所得的數據，便得出「2016中期人口統計」(E129c)表中的「按居住地區、住戶人數、年及房屋類型劃分的人均居所樓面面積中位數」。問題是，這調查方法所得出的「人均居住面積中位數」，只涵蓋「有居港人口居住的屋宇單位」的受訪住戶資料，而佔屋宇單位總數14.1%的「沒有居港人口居住的單位」並沒計算在內。

**因此，我們不能簡單地以為「人均居住面積」是「全港住宅單位樓面面積」除以「全港人口數目」的結果；而增加「全港住宅單位樓面面積」亦不會直接令「人均居住面積」有所提升。**

早前筆者有關空置房屋的文章〈再思空置稅：嚴重低估住宅空置率〉【註2】，闡述了「2016中期人口統計」中有14.1%單位（約413500個）是「沒有居港人口居住的單位」，這當中包括約225900個（佔總數7.7%）「無人居住的屋宇單位」、約101200個（佔總數3.5%）「非住宅用途的單位」、約62800個（佔總數2.1%）「不適用的單位」（例如打通單位或拆卸單位）、約23600個（佔總數0.8%）為「偶然有居港人口涵蓋的人士作為第二居所居住或只有非居港人口涵蓋的人士居住的屋宇單位」。

📌豪宅空置情況較嚴重

雖然差餉署調查空置房屋的方式較粗疏，當中對落成3年以上私人住宅單位只抽樣3%作調查，故此差餉署提出的3.7%整體私宅空置率數字值得商榷，但該調查亦有一項數字值得參考——按去年調查所得，大型單位（實用面積100平方米或以上）的空置率達8.2%，相對其他單位類型明顯較高。

據此可以推斷，「2016中期人口統計」中「沒有居港人口居住的單位」亦會較多屬大型單位；那若把這佔總數達14.1%的單位都計算在內，或有措施令這批單位釋放到真正的用家手上，很可能香港的人均居住面積便能有顯着的增長。

歸根究柢，香港一般人「住得迫」，並非保育人士造成，而是有大量房屋資源被囤積、丟空或被富人當成「第二住宅」。

**所以解決辦法不可能是口號式地高呼「增加房屋供應」，而是需要有效的房屋政策，讓房屋用得其所，減少資源浪費或囤積居奇。** 世界各地已實施不同程度的空置稅，並打擊非本地人投資本地物業的措施，當中不少都是資本主義國家，目的就是讓資源有效運用、真正發揮土地的社會效益。

📌打擊閒置非洪水猛獸

例如溫哥華和澳洲，自2017年起，房屋空置半年的業主便須繳付與物業市價掛鈎的空置稅率；英國亦對物業空置兩年或以上收取50%額外市政府稅（Council Tax），以支付地區公共服務支出。

限制外地人投資房屋的措施方面，中國內地多個城市（如北京及上海）都實施針對非本地戶籍人士及境外人士置業的「限購令」；瑞士規定外國人須符合特定條件，才能購買住宅；澳洲亦限制境外人士只可投資一手物業，不可購買二手樓，而臨時居民和留學生須取得當地政府批准才可置業。

當然，我們可再仔細研究各項措施的成效，有否衍生各種避稅做法，但至少應還原事實：香港的現狀是至少逾22萬單位無人居住，人均居住面積低，皆因有房屋被囤積。

與其不斷舉例說某某國家都在推動大型填海，不如也看看別國的人均居住面積要求？新加坡已立例禁止「鞋盒屋」，訂明中央地區以外的私樓單位平均面積不能少於85平方米；台灣和紐約的不是法定要求，但要單位符合相關「基本居住水準」才有租金津貼予業主，或向自購物業業主提供貸款利息補貼。

在香港，有訂下公屋人均室內樓面面積不少過7平方米，私樓卻沒有規定，根本難以確保增加房屋土地供應後就可自然杜絕納米樓或二手樓改成劏房的出現。

假如香港房屋政策不改、私樓炒賣不制止，繼續任由投資需求及外圍經濟影響本地用家，政府又縱容囤積居奇，那再起多幾個東大嶼人工島，問題也只會不斷循環，「住大啲」將會永遠是明日復明日的空談。

林芷筠 城市規劃師、本土研究社成員

全文刊於《信報財經新聞》2018-11-10 A15 | 時事評論

註1：
「2016中期人口統計」如此定義人均居所樓面面積中位數：人均居所樓面面積的一種平均值。50%住戶佔用的人均居所樓面面積高於這數字，而其餘50%的住戶佔用的人均居所樓面面積低於這數字。公營租住房屋的居所樓面面積，是以室內樓面面積來量度，而其他居所類型的樓面面積，是以實用樓面面積量度。對於共同使用一個屋宇單位的家庭住戶，住戶共同佔用的樓面面積不包括在內。有關居所樓面面積的數字並不包括居於非屋宇單位或船艇的家庭住戶。

註2:
<再思空置稅：嚴重低估住宅空置率> http://bit.ly/2quzDWD

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【要建明日大嶼 只因人均居住面積小?】

政府推動「明日大嶼」填海計劃，提出的願景是要為香港增加大量土地，以增加房屋供應。支持者往往以一個數據為論點：香港人均居住面積只有161呎，落後於其他已發展國家；故此即使統計處推算2043年後人口便會回落，我們也要增加更多房屋用地及住宅樓面面積，以令大家可以「住大啲」。

📌增單位難添人均居住面積

然而，提升香港人均居住面積，並不一定需要填海。要更準確地理解香港人均居住面積偏低這問題，必須先要知道，這「人均居住面積161呎」的數據是怎樣得來？

「2016中期人口統計」是首次在人口普查中引入有關受訪住戶居所面積的提問。透過隨機抽樣全港約10%的住戶進行調查，得出全港人均居住樓面面積中位數為15平方米（即約161呎）的數字【註1】。

翻查「2016中期人口統計」中的「技術報告」，向受訪者問及的相關問題包括：

- 住戶成員數目
-貴戶是否佔用全個單位？
-貴戶住在單位的哪一部分？
- 請提供這單位的廳數目/貴戶有多少個自用的廳房？
- 這單位的實用面積是多少（不包括窗台、花園、天台、停車場）
- 這單位有多少實用面積為貴戶（即你這伙人）所獨自佔用？

基於上述問題所得的數據，便得出「2016中期人口統計」(E129c)表中的「按居住地區、住戶人數、年及房屋類型劃分的人均居所樓面面積中位數」。問題是，這調查方法所得出的「人均居住面積中位數」，只涵蓋「有居港人口居住的屋宇單位」的受訪住戶資料，而佔屋宇單位總數14.1%的「沒有居港人口居住的單位」並沒計算在內。

**因此，我們不能簡單地以為「人均居住面積」是「全港住宅單位樓面面積」除以「全港人口數目」的結果；而增加「全港住宅單位樓面面積」亦不會直接令「人均居住面積」有所提升。**

早前筆者有關空置房屋的文章〈再思空置稅：嚴重低估住宅空置率〉【註2】，闡述了「2016中期人口統計」中有14.1%單位（約413500個）是「沒有居港人口居住的單位」，這當中包括約225900個（佔總數7.7%）「無人居住的屋宇單位」、約101200個（佔總數3.5%）「非住宅用途的單位」、約62800個（佔總數2.1%）「不適用的單位」（例如打通單位或拆卸單位）、約23600個（佔總數0.8%）為「偶然有居港人口涵蓋的人士作為第二居所居住或只有非居港人口涵蓋的人士居住的屋宇單位」。

📌豪宅空置情況較嚴重

雖然差餉署調查空置房屋的方式較粗疏，當中對落成3年以上私人住宅單位只抽樣3%作調查，故此差餉署提出的3.7%整體私宅空置率數字值得商榷，但該調查亦有一項數字值得參考——按去年調查所得，大型單位（實用面積100平方米或以上）的空置率達8.2%，相對其他單位類型明顯較高。

據此可以推斷，「2016中期人口統計」中「沒有居港人口居住的單位」亦會較多屬大型單位；那若把這佔總數達14.1%的單位都計算在內，或有措施令這批單位釋放到真正的用家手上，很可能香港的人均居住面積便能有顯着的增長。

歸根究柢，香港一般人「住得迫」，並非保育人士造成，而是有大量房屋資源被囤積、丟空或被富人當成「第二住宅」。

**所以解決辦法不可能是口號式地高呼「增加房屋供應」，而是需要有效的房屋政策，讓房屋用得其所，減少資源浪費或囤積居奇。** 世界各地已實施不同程度的空置稅，並打擊非本地人投資本地物業的措施，當中不少都是資本主義國家，目的就是讓資源有效運用、真正發揮土地的社會效益。

📌打擊閒置非洪水猛獸

例如溫哥華和澳洲，自2017年起，房屋空置半年的業主便須繳付與物業市價掛鈎的空置稅率；英國亦對物業空置兩年或以上收取50%額外市政府稅（Council Tax），以支付地區公共服務支出。

限制外地人投資房屋的措施方面，中國內地多個城市（如北京及上海）都實施針對非本地戶籍人士及境外人士置業的「限購令」；瑞士規定外國人須符合特定條件，才能購買住宅；澳洲亦限制境外人士只可投資一手物業，不可購買二手樓，而臨時居民和留學生須取得當地政府批准才可置業。

當然，我們可再仔細研究各項措施的成效，有否衍生各種避稅做法，但至少應還原事實：香港的現狀是至少逾22萬單位無人居住，人均居住面積低，皆因有房屋被囤積。

與其不斷舉例說某某國家都在推動大型填海，不如也看看別國的人均居住面積要求？新加坡已立例禁止「鞋盒屋」，訂明中央地區以外的私樓單位平均面積不能少於85平方米；台灣和紐約的不是法定要求，但要單位符合相關「基本居住水準」才有租金津貼予業主，或向自購物業業主提供貸款利息補貼。

在香港，有訂下公屋人均室內樓面面積不少過7平方米，私樓卻沒有規定，根本難以確保增加房屋土地供應後就可自然杜絕納米樓或二手樓改成劏房的出現。

假如香港房屋政策不改、私樓炒賣不制止，繼續任由投資需求及外圍經濟影響本地用家，政府又縱容囤積居奇，那再起多幾個東大嶼人工島，問題也只會不斷循環，「住大啲」將會永遠是明日復明日的空談。

林芷筠 城市規劃師、本土研究社成員

全文刊於《信報財經新聞》2018-11-10 A15 | 時事評論

註1：
「2016中期人口統計」如此定義人均居所樓面面積中位數：人均居所樓面面積的一種平均值。50%住戶佔用的人均居所樓面面積高於這數字，而其餘50%的住戶佔用的人均居所樓面面積低於這數字。公營租住房屋的居所樓面面積，是以室內樓面面積來量度，而其他居所類型的樓面面積，是以實用樓面面積量度。對於共同使用一個屋宇單位的家庭住戶，住戶共同佔用的樓面面積不包括在內。有關居所樓面面積的數字並不包括居於非屋宇單位或船艇的家庭住戶。

註2:
<再思空置稅：嚴重低估住宅空置率> http://bit.ly/2quzDWD

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🔥尚欠1200公頃土地？根本高估！ http://bit.ly/2PGeIdQ

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