#U20世界保衛號已經進站：發車倒數5天 💓

列車已進站，該上車囉！
倒數五天，與你們介紹這次論壇的主角：【U20國際青年論壇 #代表青年】

U20論壇從今年六月開始徵件，近百組報名團隊中脫穎而出的14組青年們，努力在短短8分鐘的簡報中向評審團隊說明自己的行動與理念。在8月兩場線上工作坊的淬鍊後，決選會選出6+1組代表出爐。

不挑風雲人物、30 Under 30，我們看見的是Unique 20——U20。同樣未滿30歲的U20青年，不僅關心「#氣候變遷」或「#社會不平等」，也為此付諸行動，在學的、畢業的、剛創業的，他們各自在不同人生階段、實現永續方案！

7組青年代表，已經在保衛號上等待大家 🚃

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🌱 #RefugeeNetworkTaiwan

當難民兒童被困在戰火、經濟困頓、安全堪憂的環境，沒辦法好好長大時，至少還有這群老師在螢幕前等他們出現、上課。

「當學生在螢幕前缺席課堂時，我們會聽到看到的是，他們真實的生活困境，」台灣有群青年致力讓國際難民不再只是報導中的數字，「而是一個個真實的人的生活。」......
Refugee Network Taiwan

🌱 #Foodeats：越食煮憶

全台灣近百萬的新住民及新二代家庭，在成長過程中常深受自我認同及文化認同所苦。

和爸媽出生地不同的新台灣之子，要怎麼開始了解爸媽的原鄉文化呢？從吃的開始！這群學生決定讓新住民家庭，也能共享文化美食之旅。......
Foodeast

🌱 #鳥日子團隊：培跑者計劃

「執行這個計劃，是想要證明大學生也會做地方創生，年輕人是有創造力的，但不代表我們不實際！」不同於一般的地方創生工作，而是以社工專業的社區工作來協助有需求的社區、小農、企業、政府單位規畫最貼近需求方案。

開始陪著社區從0到1，1至無限的過程，成功複製到兩個社區的工作方法到底是什麼呢？......

🌱 #八卦山下的科技大花現

一群生活在高樓大廈此起彼落的都市小孩，透過一場前往彰化社區的活動而集結，從而開始接觸在地農廢問題。大村葡萄飽滿多汁，採收後大量乾癟枝條本來是廢棄物的，這群青年化腐朽為「黑金」，在地循環經濟產品就這樣誕生！

農廢不只是在農村被看見，也能讓它走進我們的生活......
朝陽科大 CYUT x USR x SDGs

🌱 #菸沒綠洲

18歲，多數人的回憶大概都是在無止盡的考試中度過，但四名北一女學生卻選擇用「菸蒂」譜出青春的篇章。她們的夢想，是讓台灣的環境更美好。

她們打算從根本解決，發明「這一盒」讓菸頭不落地......
菸沒綠洲 Girls in the Oasis

🌱 #鋰電池醫生

電動車、再生能源迅速發展，但其中常用的儲能裝備——鋰電池卻超短命，所以這群車輛系學生準備好一套技術，準備專治鋰電池！他們怎麼辦到？......

🌱 #互助金融的校園行動

當週轉不靈的大學生只能縮衣節食、勉強度日嗎？大學生怎麼透過合法小額的金融借貸，培養出最基本的金融素養呢？
東華學生決定創立儲蓄互助社，創造出校園中的互助金融網絡以接應彼此的經濟困境，並進一步培養學生的金融素養......
東華校園儲蓄互助社
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面對氣候變遷、社會不公平造成的傷害，我們無法回到過去，做出改變，但現在，每一個人的每一個行動，都能成為改變未來的支點！

#保衛號上還為你保留一席座位 🌎

► 立即報名 10.2 線上U20論壇：https://bit.ly/2021U20FORUM
聽更多青年怎麼實現永續發展、減緩社會不平等的行動！

#CSR在天下 #U20國際青年論壇

【#親權成雙】748施行法違憲？
748施行法的立法部分條文如果違憲？有沒有這麼荒謬？
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎？
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，讓同志可以結婚
但其實部分條文，可能也違憲了？
尤其是748施行法第20條，再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計？

－－748解釋－－
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋，就民法未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，宣告其屬「規範不足之違憲」。

－－748解釋施行法－－
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是：
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實，為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可，依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益，並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後，依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果，其與被收養子女間之關係，與婚生子女同，是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定，自有適用，附此敘明。

－－
當時第20條的立法設計，是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」，我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規，幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候，才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來，當初寫這個法案的人，真的是把同志當成「不同國」的人在思考？
覺得有點好笑
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所以，我認為，關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張：
民法也好，748施行法也好，都『沒有限制』同志收養配偶養子女（沒有說不行收養）
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女，這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中，通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中，再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了，只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上，運用「合憲性解釋」，讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
－－
當時的寫這個法案的人，可能沒有想清楚：「立法是為了合憲，怎麼又立了一個可能違憲的法？」
怎麼會以家長的性傾向，區別性地給予養子女差別待遇（既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女？）
何況748解釋理由書也強調，
同志因為長久是政治上的弱勢，難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位，如果要因為性傾向給予差別待遇，應採取較嚴格之審查標準，要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇，是基於什麼重要公益的理由嗎？
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這流程走著走著，當時4、5個月的娃，現在也已經3足歲了
何時，這個國家，才願意給我們孩子，擁有兩個同志雙親的權利？

#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養

我的教學工作是很有意義的，常常需要跨領域去協助思考、表達與創意企劃的能力。

除了企業培訓之外，最有意思的還是其他領域。包括公務人員主管培訓，以及局處內部跨領域整合、直接產生具體企劃方案，還有老師的教學提問力，地方組織的風土創業學。

另外則是社工社福領域。我在屏東會有一場針對屏東社工的創新企劃力培訓，看了報名名單，除了身心障礙（包含啟智與自閉單位）之外，還有屏東社會局兩科、十位同仁參與。

社工為什麼需要創新企劃？一個做更好更細緻、更符合需求的服務，一個是寫好企劃書，還有如何激發社福社工專業工作者的熱情與思維，產生更好的影響力。

企劃力，不是熱門流行的名詞，例如設計思考、服務設計、社會設計.......（以下自填），概念與架構來自《風土創業學》的商業模式架構。包括你的價值主張、想對誰溝通、服務對象是誰？他們的潛在需求與實際痛點、你的獨特優勢與特色是什麼？

透過思考討論、盤點、修正與調整，釐清服務對象的真實需求與感受，再來如何提升自己的能力去滿足需求、解決問題。

有效幫助他人，讓自己的工作有意義。這也是企劃精神。

主持：胡穗珊、柯耀林

FPS 轉數快: 94681803
Patreon賬戶：https://www.patreon.com/hkpeanut
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支票/銀行過數
轉賬至滙豐銀行 023-280233-838，抬頭 HONG KONG INTERNET RADIO LIMITED

花生網頁: www.hkpeanuts.com
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同性婚姻的家庭若想要建立親子關係，按《司法院釋字第748號解釋施行法》第20條立法理由說明：「為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可」。法院會依《兒童及少年福利與權益保障法》第十七條第一項之規定，委託專業人員進行訪視，法院將參考訪視人員提出的訪視報告及建議決定是否認可收養。因此社工、法官都是影響成敗的因素。

所謂的繼親收養，以女同志為例（男同志以生父類推），它的組成通常是一個生母，及一個伴侶，而這個伴侶要收養生母的小孩。

現代社會，通常有共識，撫養孩子的責任在雙親，而非單由生育的那方獨立負擔。女性主義平權運動以來，一直強調的就是反對所謂的「母職說（Motherhood）」，這個意思是有關照顧家庭、照顧小孩等等這些家務責任，過去被視為生母天職，也就是把照顧小孩的責任，全部推給生小孩的那一方。但事實上，照顧小孩應該不只是生育方的責任，也是其同居人、伴侶的責任。這在一般的異性戀婚姻中，因為婚生推定的關係，所以丈夫在小孩生下來那一刻，就肩負了撫養小孩的法律責任，沒辦法逃走。但同志家庭在法律上只有血緣關係的生育方要負擔撫養責任，另外一個伴侶可以看自己決定要不要收養，一定要走至少三個月的收養流程，且收養流程要經過社工、法官，還不一定會過。

我認為在這之中比起異性婚姻，不管是社工或法官，都應該更需要特別照顧平等權及小孩最佳利益問題。通常我們會認為，對小孩利益來說，一個生母和伴侶都有責任要一起撫養小孩，絕對是比只有生母一個人肩負撫養小孩的責任，前者優於後者。

然而收養訪視的報告格式中，「家人對收養人的態度」以及「親子關係的描述」在收養評估占了非常重要的篇幅，都是需要由訪視人員來觀察和書寫完成。過去在同婚未通過時，曾有社工因認為小孩太小無法面對同儕壓力，所以給出不適合收養的建議，但當時好在法官有考量和體察，所以最後有收養成功。

因此訪視人員在調查時，我認為社會局必須注意第一線人員的訓練，要特別注意同志家庭與異性婚姻的社會結構性問題不同，也就是不能因為原生家庭長輩並不一定認同同志，甚至可能有不友善或歧視問題，而成為阻礙孩童受雙親最大照顧的最佳利益。

亦即訪視人員在面對同志家庭時需注意下面三個原則：
1. 不應讓生育方獨自承擔撫養小孩的責任。
2.不應讓原生家庭對同志的不友善，而影響繼親收養的認定，導致小孩高風險面臨法律只有一位血親有責任照顧他/她，這是本末倒置。
3.應重視社會結構性的問題，更加同理同志家庭。

我認為，這不只是同志的問題，還是有關母職的性別平權問題，更是兒童權益問題。我身邊就有掌握，至少五對同志伴侶因為這個收養流程而卻步，最直接影響就是孩子的受照顧撫養權利及未來的繼承權利。

因此我在今天的民政部門質詢中要求社會局：
1. 定期舉辦全台北市訪視人員同志收養工作坊，並提供結案報告以供未來施政參考。
2. 促進社工與同志團體交流，建立聯繫窗口，協助輔導同志收養相關議題
3. 建立社會局同婚收養申訴管道

面對社會的進步，行政機關就要有帶頭的作用，把體制完善，成為同志家庭的後盾，讓這些孩子能生活在一個可以完全獲得最大照顧及友善的社會。

社工專業人員守護我們的長輩跟家人，我們該為社工人員做得更多，就從增加人手和增加薪資開始著手。

去年政府增聘1,400名社工，明年底可以加到3,000名，要減輕第一線社工人員的工作負擔，也提升服務品質。同時，行政院也核定從明年起調高社工薪資，超過1萬名公私部門的社工人員將會受益。

今天院會上的報告，政府第一次把社工薪資制度化，中央、地方、公私部門都同步實施，除了積極推動薪資補助、也要建立督導機制、並且改善薪水回捐的狀況。

政府除了照顧大家，也要照顧那些辛苦照顧我們的人，讓各行各業都過得更好，繼續為國人創造更美好的生活。

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大家有空嗎？
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