【世界丹寧日 #DenimDay｜基隆社工表揚】
　
今天是世界丹寧日，除了不希望再有性侵與強暴案發生，更希望在悲劇發生後，社會不再有強暴迷思，用 #支持代替批判，陪伴受害者走出傷痛。
　
世界丹寧日是因為1992年時，義大利一個駕訓班教練在上課時誘騙學生並性侵一小時，雖遭到判刑與強暴罪之定罪，但在1998年，義大利最高法院推翻了強暴罪的認定，因為被告稱受害者穿著非常緊身的牛仔褲，「她必須幫助他脫下牛仔褲...這不是強暴而是合意的性行為」，並甚至在其判決中表示：「這是一個共同經驗的事實，如果沒有穿著牛仔褲的人的積極合作，幾乎不可能脫下緊身牛仔褲。」認定整起事件非強暴而是合意性交。
　
此判決引起義大利和國際社會的抗議，認為「牛仔褲」變成強暴藉口，而法院居然還以強暴迷思作成判決，除了造成受害者創傷，更讓容易受性侵威脅的弱勢族群不敢發聲而求助無門，並讓社會持續加深受害者檢討的刻板印象與結構歧視。
　
為了拒絕強暴迷思、拒絕社會汙名對性侵受害者的二次傷害，許多國家將4月的最後一個星期三定為世界丹寧日，希望大眾了解這場充滿惡意與錯誤的判決，並從中破除強暴迷思，認識性同意權，「#OnlyYesMeansYes」！
　
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也在今天，社會處舉辦的基隆市績優社工表揚活動中，受到表揚、一直在進行性侵個案協助與輔導的社工師在台上和分享世界丹寧日的意義，希望社會可以更理解受害者、用支持取代汙名或批判，讓社會接住每個不幸的受害人，這也是基隆市社會處選擇在今天進行基隆市績優社工表揚（而不是在4月2日社工日）的原因。
　
看著台上接受表揚的績優社工以及每個在活動忙進忙出的社工夥伴們，每個社工夥伴都非常開心且展現積極正面能量。然而，實際上社工的工作非常沉重且辛苦。
　
一直在進行助人工作的社工師其實也在承受著身心的極大壓力，除了工作中要協助服務社會邊緣的個案、耗神耗力地去想辦法接住個案的痛苦等，社工人力造成服務比過高（1位社工平均要服務1535個個案），而薪資低、工作風險高、工時長還有專業被忽視等問題，都在在消磨著社工的熱情和專業。
　
我在議會中也非常關心社工薪資新制施行後的市府社工薪資預算編列、市政府委外機構社工是否有依照新制提升報酬、勞動契約的保障程度，以及社安網社工人力是否足夠等等，我們也會持續來關注與監督相關議題。
　
同時，也希望更多朋友可以認知到助人工作所需的高度專業，給社工專業應有的尊重，並一起來關心社工的勞動議題。唯有受到勞動保障與社會支持的社工，才能好好地發揮助人專業，接住更多的人們。

發生台鐵太魯閣號事故後， 衛生福利部 即設立賑災專戶，兩週便收到11億1千多萬元的善款，顯見社會大眾用捐款展現愛心，並表達對此事故的哀痛。
　
衛福部除了開設賑災帳戶，更籌組「太魯閣事故案捐款管理及監督委員會」，強調會落實善款監督管理。委員會分別於4月12日以及4月16日召開第一次正式會議與第一次臨時會議，然而，捐款運用基準草案，從原先強調「善款用途至少 1/3 用在罹難者家屬生活扶助，其餘其餘經費用在協助傷者和家屬之生活扶助、醫療補助、教育資助以及心理重建費用」等專業規畫，短短數日轉變成以現金方式全額撥付。
　
時代力量於今天召開記者會，為民眾捐款之監督管理與後續使用提出幾項建言，呼籲政府應妥善使用這筆善款，務必讓受難者者及罹難者家屬的生活能獲得最好的照顧與支持。
　
＃勸募公開透明 ＃民眾安心放心
立法委員 陳椒華呼籲政府務必將善款的使用情形予以公開，主動公布善款管理及監督委員會的會議紀錄，並依照《#公益勸募條例》定期徵信、依指定用途使用，落實透明公開原則，才能化解外界疑慮，讓民眾安心、放心。此外，對比2018年的普悠瑪列車事故，政府並未發起社會捐款，此次政府卻設置募款專戶，政府應對於何種災難事件設置專戶與否的標準提出說明。
　
＃災後重建資源 ＃整合銜接管道
日前衛福部長陳時中宣布，善款多將以現金給付的方式發給罹難者家屬、傷者和目睹乘客身上。然而，時代力量認為政府成立捐款監督委員會，就是希望能匯集各方專業，讓善款能被妥善運用，而非僅有單純執行收付與重分配的功能。目前捐款監督委員會成員，有10 個以上的政府部會單位代表， 邱顯智委員強調，除了納入災民代表，也應廣納更多包含醫學、臨床心理、諮商心理、社工等相關領域公協學會的代表，不僅有助於後續心理治療與重建工作的安排與執行，還可幫助整合專業人力與資源。未來這些關於受難者家屬心理治療及重建的工作，還須由政府主責和整合，以確保受難家屬獲得完善與專業的協助。
　
＃掌握受難者與家屬的需求
面對本次太魯閣事件的悲劇，除了釐清事故真相、清楚究責，找出問題並解決外，罹難者家屬及倖存者的心理創傷以及需求是急需被釐清與給予支持。 王婉諭委員指出，衛福部預計以「＃一戶一社工」的陪伴方式提供受難者服務，然而，受難者的戶籍地以台東、新北及台北佔多數，一戶一社工的方式恐會讓原先地方社工人力已相當缺乏的狀況更加嚴峻，中央應儘速與地方政府確認相關人力與資格是否足夠，以提供必要的協助。​
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關於善款使用，衛福部目前打算以發放現金的方式，但依照捐款總金額多寡直接分配，而非依照家戶需求的作法。受難家庭的情況差異極大，例如有些家庭喪失經濟支柱，需要生活補助;有些喪失親人，子女急需的是教育資助;更有些家人均安，卻需面對漫長的官司訴訟等，唯有藉由政府所提供專業「一戶一社工」的方式，了解各家戶需求後，政府才能提供即時且相對應的援助。再者，一般民眾並不了解該從何處獲得心理重建的資源，在此情況下，受難者及家屬領到撫慰金或相關補助後，恐怕難以找到相應適合的服務，這時就需仰賴衛福部儘速掌握渠等實際狀況與需求，並進行有效銜接，提供後續合適的諮商、心理治療或精神醫療院所的資源管道，並非撥付善款後就了事結束。

時代力量呼籲政府，唯有透過《公益勸募條例》將善款公開透明法制化，才能讓款項的運用更具專業性、讓監督的程序更加清楚，才能真正落實衛福部多次強調的「捐款百分之百用在罹難者家屬、傷者、目睹乘客身上，一毛不留；政府應做的事情，一件不少。」，期盼政府能將社會大眾的每一分愛心都轉化成受難者最適切的援助！

#太魯閣事故善款應專業運用
#讓善款發揮最大效益
#幫助到真正需要幫助的人
　
太魯閣事故發生後，政府開啟勸募帳戶，至今國人的善心捐款已高達 10 億元以上。衛福部上週五公布善款運用內容，表示罹難者每人將配發 1500 萬元，並強調「一毛不留」。
　
然而，實際檢視其中善款運用內容，我們發現還有許多細節應加強，才能讓善款發揮最大效益！
　
　
🔴 廣納專業人員意見，協助整合人力與資源！
　
善款監督管理委員會目前其中的委員，有 10 位以上的政府部會單位代表，仍缺少 #災民代表，在 #社會公正人士的部分只有 5 位學者專家，也稍嫌不足。
　
因應未來高度專業的心理治療與重建等相關經費的支出和工作，我們建議衛福部，應該 #廣納專業人員的意見，多加邀請包含醫學、臨床心理、諮商心理、社工等相關領域公協學會的代表，他們的參與，將有助於之後心理治療與重建工作的安排與執行，也可以幫助 #整合專業人力與資源，確保受難家屬獲得即時、充分與專業的協助。
　
　
🔴 瞭解家屬實際需求，確保並充足地方社工人力！
　
對於失去至親、身心靈遭遇嚴重創傷的倖存者與家屬，他們的實際需求，急需被釐清與給予支持。對此，衛福部表示已啟動社工輔導機制，將以 #一戶一社工 方式來陪伴相關民眾，也希望透過社工人力來統整需求，轉達給監督管理委員會。
　
然而，據衛福部統計，受難者主要的戶籍地依序為台東、新北及台北，針對此次「一戶一社工」的陪伴方式，恐怕會讓原先地方社工人力已相當缺乏的狀況更加嚴峻，因此，我們希望衛福部應該儘速與地方政府 #確認相關人力與資格是否足夠，甚至有無需要中央支援的地方。
　

🔴 立即協調災難心理衛生專業人力與資源，並有效與家屬銜接
　
針對衛福部決策大轉彎，改變原先強調的專業規畫，改成 #全額撥付，我們不禁感到困惑，這樣依照捐款總金額多寡直接分配，而非依照家戶需求的作法，與原先藉由「一戶一社工」了解各家戶需求的做法，實在有所矛盾。
　
衛福部目前是否確實 #掌握罹難者遺屬及傷者的需求？
　
舉例而言，究竟有多少受難者為家庭主要經濟來源？家庭背後又有多少受扶養人失去照顧，其中有多少為未成年人、高齡者或身心障礙者，因而有更多特殊的照顧需求？
　
這些需求應該要先釐清，才能給予家屬最直接、貼切的支援。
　
　
🔴 現金給付難評估成效，應直接給予合適的資源管道銜接！
　
衛福部目前打算以 #發放現金 的方式，提供心理重建的相關資源，由受難者及家屬自行尋找合適的諮商、心理治療或精神醫療院所。但，要如何能確保受難者及家屬後續能找到相應適合的服務呢、如何獲得心理重建的資源與管道？
　
因此，我們希望衛福部儘速掌握受難者與家屬的狀況與需求，並有效進行銜接，提供後續合適的諮商、心理治療或精神醫療院所的資源管道，而不是撥付善款後就了事結束。未來，衛福部也應該提出災難心理衛生專業培訓的中長期規劃，正視與解決台灣這部分的不足。
　
　
事故後湧入的大筆善款，顯見國人與此次台鐵事故受難者同感悲痛，政府更應該要妥善使用這筆善款，讓傷者、事故家屬，都能得到最好的照顧與支持，並且，也應將相關使用情形 #公開化、#透明化，讓這些愛心，都能妥善幫助到真正幫助到需要的人！

本週在審查民政部門的墊付款案時，其中兩案由社會局提出，內容為衛服部核定今年度充實地方政府社工人力配置及進用計畫，因市府原先匡列預算不足，此次墊付款案需要追加經費上的差額數，能夠補足家暴性侵防治社工、以及兒保社工的人力，我是支持且也同意這筆預算的墊付。
　
這份墊付款主要針對的是「市府內部約聘雇的社工人員」，然而社工薪資新制已在今年年初就開始實施，除了市府約聘雇社工以外，社工薪資新制是否也能落實在委外標案的社工身上？因為目前就我瞭解到的狀況，在薪資新制施行後出現了很多問題，有部分單位會利用變更職稱來規避薪資新制，把原本職稱是「社工」的職位改稱「宣導員、服務員」等等，然而實質上還是做同一份工作。
　
社工薪資新制到底適用範圍在哪、如何適用，到現在還有很多疑問，也有許多台南的社工朋友向我反映，其他縣市如台北市與高雄市，都已分別在去年年底及今年年初舉辦了相關的說明會，因此我也在質詢當中向社會局長要求，希望台南市也可以跟進舉辦說明會，畢竟社工薪資新制到現今已經實施半年了，在台南還是有許多模糊不清的地方，有必要舉辦說明會，讓社福相關工作者們知道台南的狀況，及說明市府的態度。

20200629 呂維胤議員自由發言－要求市府增加精神科床位和專業護理人力

近年因發生過數例精神疾病患者傷人的重大事件，加深社會大眾對於精神疾病患者的污名化和恐懼，也顯現出精神衛生在資源和醫護人員人力上都有不足的現象。

維胤建議市府應增加精神科床位、醫護和公衛社工人力，增加社區心理諮詢駐點和精神復健中心，並從教育著手來改善精神患者汙名化狀況，建構社會 全往，降低憾事發生率。

#苗博雅 #台北市 #質詢
政治人物很喜歡開「社會安全網」的支票。但你知道嗎，負責執行社安網計畫的基層社工，長期有「高工時、高壓力、薪資過低」的勞動條件問題。

我上任不久後，就在「新女性聯合會」案，看到許多現況不合理之處。隨後也做了採取了許多方式，希望能推動增加社工人力、改善薪資核銷過程、協助社工薪資提高。

不過，其實有個重要的前提問題，一直沒有被解決：

現況下，台北市的社工，每個人到底有多少工作？（一個人身上掛多少個案？）薪資狀況如何？（最高薪資、最低薪資、中位數、平均數？）

我們只知道社工的薪資很低，但具體而言有多低？中央政府加碼補助之後，基層社工的薪資真的有效提高了嗎？我們知道很多社工案件都爆多，但具體而言，到底有多少？合理的數字應該是多少？要補多少人力，才能讓大家的負擔變合理？

「有統計才有治理」。如果沒有現況的統計數字，就很難訂出理想的具體目標。

這些問號一直存在，一直沒解決，因此就形成「政府一直說有提高社工待遇」但「基層社工還是很血汗」的雞同鴨講。

這次質詢，我要求新上任的社會局長，用具體數據去掌握台北市社工的薪資概況、個案負擔量、勞動條件，並且將相關的數據向議會報告。

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