📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款／謝定亞（中央大學營建管理研究所教授） #月旦法學雜誌第316期
　　
本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境，深入探討公共工程契約中，不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心，詳盡分析行政機關意見與公共工程契約範本中「不可抗力條款」的規範內容，解讀「不可預見且無法合理防範」之自然災害要件適用於疫情的可能與困境，再說明不可抗力條款諸如展延工期、停工、調整價格等效果，佐以比較FIDIC國際工程範本，內容充實，值得讀者細讀。
　
✏關鍵詞：不可抗力約款、公共工程、COVID-19疫情衝擊、工程採購契約範本
　
✏摘要：

行政院公共工程委員會為減輕疫情對於國內公共工程造成之衝擊，於2020年3月6日針對履約中政府採購案件，提供各機關相關處理方式之函示。綜合觀察公共工程委員會近期函示，可大致歸納公共工程因應疫情之重點，包括此次疫情屬不可抗力事由、已通案性影響履約進度、造成部分個案考慮停工，及影響公共工程之履約成本。本文分析公共工程委員會相關函示內容，比較相關採購契約範本約款，以解析機關依據前開函示因應疫情相關處理方式之潛在立場衝突點，並嘗試由FIDIC等國際慣例之角度，檢討相關配套措施，並提出具體建議供各界參考。
　　
✏試讀
🟧不可抗力約款分析
　
檢視工程採購契約範本，其中「不可抗力」字眼共出現11次，集中在第7條履約期限、第12條災害處理、第16條保固、第17條遲延履約及第21條契約終止解除及暫停執行；就本文之角度而言，最關鍵之約款則為第7條第3款第1目與第17條第5款，後者涵蓋工程採購契約範本對於「不可抗力」之例示內容；比較工程採購契約範本（下稱「契約範本」）第4條第8款有關給付廠商所增加之必要費用約款與第17條第5款所列舉之不可抗力情事，可知工程採購契約範本對於不可抗力事由之分類，仍未統一。第4條第7款第4目「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」為不可抗力之抽象認定標準；而第17條第5款「其他經機關認定確屬不可抗力者」則提供機關認定不可抗力事由之裁量依據。若將機關裁量範圍與此抽象認定標準結合，則其他不可抗力事由即是「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」。此外，由於第4條第7款第4目僅限於「自然力作用」，則上表中第17條第5款相異之事由，因多屬人為因素造成，故排除於適用範圍。工程採購契約範本在制定前述條款時，究係因何種政策目的而制定出前後不一致之不可抗力事由，值得另外推敲。
　
綜合前述，工程會函示內容，大致可歸納如下：
一、就延長履約期限部分：廠商可主張疫情乃範本第17條第5款第5、10、12或13目等不可抗力事由，依據第7條第3款主張延長履約期限；
二、就停工部分：延長履約期限之依據同上；倘因疫情衝擊停工而不能履約者，得主張免除契約責任；倘停工達一定期間，有權請求終止解除契約。
三、就延長履約期間增加之必要費用部分：依據第4條第8款第4目之不可抗力事由請求為完成契約標的所需增加之必要費用。
　
1999年版FIDIC紅皮書第19.1條為不可抗力約款。就抽象標準而言，共有四個準則，即該例外事件或狀況：a.已超出一方當事人之控制；b.該方當事人於訂約前無法合理慮及；c.該方當事人於事件之發生亦無法合理避免或克服；d.且係非可歸責於他方當事人之事由所致。此定義較之工程採購契約範本「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」更為細緻。第19.1條另外例示五項不可抗力具體情事：（1）戰爭、敵對行為（不論宣戰與否）、入侵、外敵行動；（2）叛亂、恐攻、革命、暴動、軍事奪權或政變或內戰；（3）暴亂、騷亂、混亂、罷工或與承包商無涉之停業；（4）與承包商無涉之軍火、爆炸性物質、核子輻射或放射性污染；及（5）自然災害如地震、颶風、颱風或火山爆發。第19.4條則規定，若承包商已通知業主並因不可抗力造成遲延及／或受有損失者，承包商有權依據第20.1條之規定，向業主請求工期展延及／或費用。
　
相較於FIDIC第19條，工程採購契約範本第17條第5款之不可抗力範圍似較FIDIC為廣泛，例如納入意外性質事由：「3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封」、「6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜」、「7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁」；與政府行為相關事由：「8.水、能源或原料中斷或管制供應」、「10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者」、「11.政府法令之新增或變更」、「12.我國或外國政府之行為」等。工程機關在適用上，顯然較為明確，亦減少機關須自行認定不可抗力事由之頻率。
　
🟧工期衝擊之舉證
　
公共工程受疫情衝擊最顯著的影響是勞動力與施工材料的供應短缺問題。依據工程採購契約範本第7條，廠商之工期因而受衝擊時，應證明「有下列情形之一（且非可歸責於廠商），致影響進度網圖要徑作業之進行」，即舉證：一、非可歸責於廠商；二、已影響網圖要徑。相對的，機關就廠商之可歸責性問題，亦須確認廠商已「善盡管理責任」，且該事件確係「不可預見且無法合理防範」。
　
參考工程會函示內容，廠商倘未能依時履約者，廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。此「事證」須足以建構疫情衝擊與不能依時履約之因果關係。工程會的函示已明確定性疫情衝擊為「不可抗力」事件，機關與廠商即應以此為前提協商如何進行契約權利義務之調整。但在執行實務上，廠商仍有幾項舉證障礙必須克服，分述如下……
　
　
🗒全文請見：公共工程上不可抗力約款之分析──以當前COVID-19疫情衝擊為核心，謝定亞（中央大學營建管理研究所教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
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＃神父的鹽
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事情大致明朗了．
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教育部體育署原本發函要求中華奧會，安排教練及選手搭商務艙，而且發了兩次，但是碰到了疫情，２０２１年３月９日，中華奧會依據「奧運組團工作小組會議」決議，去程採用全團包機的形式，用意在避免接觸．
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２０２１年６月１５日，體育署和中華奧會簽訂契約變更議定書，內容為去程包機，非搭乘包機人員搭乘商務艙，回程則安排搭乘一般航班商務艙返國．
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換言之，蔡政府是有想要安排選手搭乘商務艙的，但是包機的方式是不可能每個人都坐上商務艙的，但可以看見，至少沒包機的選手大都搭乘商務艙，說蔡政府違背承諾，實在有待商榷．
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接下來，就是包機內的座位安排問題，７月６日防疫協調官張煥禎召開行前防疫會議，此會議為線上會議，沒有會議記錄，參與者包括體育署、國訓中心、中華奧會等人，「考量防疫安全，建議選手安排在空間較大的經濟艙區域，採嚴格區隔分散安排，以避免傳染．嗣於７月７日中華奧會召開『我國參加第３２屆２０２０東京奧林匹克運動會組團專案小組第５次會議』討論通過，為確保選手健康安全，以空間較大的區域，分散座位，降低代表團間近距離接觸的風險」．
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７月７日的會議紀錄內容為「機上座位共計商務艙３６個、經濟艙２６７個，依據防疫協調官建議將採取菁英選手乘坐經濟艙第一排、彼此間隔兩個位置，且後兩排淨空方式辦理．其他代表團員以運動項目別區分座位區，防護員、物理治療師、國訓人員、奧會人員亦皆分區域分開乘坐．」
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對此，張煥禎受訪表示，「他的確是此次東奧代表團的防疫協調官，但只有參加過一場防疫會議，時間是不是７月６日要再確認．他說，自從擔任防疫協調官以來，從頭到尾都沒有提過經濟艙或商務艙的問題，只談過如何避免選手被隔離，後來體育署怎麼決定他也無法得知．」
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「按照規定，若機上有確診者，前後兩排乘客都必須隔離，因此這次讓選手安排坐在經濟艙前艙，且旁邊無人、前後排無人是國際慣例，跟是不是經濟艙或商務艙沒有關係．」
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這是否和會議記錄上相違背呢？答案可能是不相違背，他可能話說一半，當提出「避免選手被隔離」，避免被隔離就是前後左右要保持沒有人的梅花座，理所當然就會導致「只有經濟艙能達成此需求」的結果．
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張煥禎雖然曾涉逃漏稅，但仍是醫師身分，而參與線上會議還有國訓中心、體育署其他專業人才在，至少我們可以知道，體育署長說的「３６個商務艙是隔一起坐，因為防疫協調官建議，選手旁邊若坐其他人，一旦染疫會整個受影響，當時才接受協調官的建議，把選手前面後面左右安排全部沒人，不會影響選手，也不會影響別人，當時是以安全為最大考量」並非無稽之談，而且他是認真考慮防疫官的意見產生的共同討論結果．
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因為道理很簡單，周圍的一名選手確診，其他選手必須被隔離，最好的方式，就是確保選手周圍都沒人，這樣安排還間隔２個位置，分的更開，至少在會議紀錄上是認真討論這件事．
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然後選手和非選手又要分區，「防護員、物理治療師、國訓人員、奧會人員亦皆分區域分開乘坐．」人少的一方自然分到商務艙，人多的一方又要梅花座，自然分到經濟艙，商務艙緊鄰，沒有梅花座的問題，防疫的角度來看，自然是風險高的坐一起，與風險低的分散坐區隔比較洽當．
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我不認為，這個張煥禎醫師，為了想坐商務艙，或者，想讓６個官員坐商務艙，所以編出了這麼一套把戲，然後防疫只是藉口，故意犧牲運動員，這也太超乎常理，壞人做壞事也要考慮代價，如果只為了一架班次商務艙的利益，動輒召開會議，修改辦法，然後還要背著冒犯一干運動員的風險，又要精心計算，設想一個不一定能成功的梗，迂迴婉轉地達到目的，這若不是太蠢，就是太壞，其他人若要懷疑，應該查查參與決策者是否有其他醫療人員．
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而神父覺得最誇張的是，總統居然要因為這件事道歉，只為了選手坐到經濟艙，依此邏輯，敗燈不知道要道歉幾次，不管其他寫手名家怎麼凹，正例變成反例，美國奧委會也是提供一張經濟艙機票，然後要升級就是自己出錢，或者依靠民間或協會贊助．
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「This particular ERA (Equality in Row Assignment) appears to be a nation-by-nation battle. USOC communications chief Patrick Sandusky said U.S. teams, regardless of sport or gender, are given one economy-class ticket per athlete, coach and official. (U.S. teams fly on official sponsor United Airlines.) Individuals can choose to upgrade on their own dime if they wish, he said.」
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　　　　　　　　　　　　　　　　　ｆｒｏｍ　Ｅｓｐｎ
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因此，金牌選手會不會坐到經濟艙？答案是會的，美國拿下金牌的男子冰壺隊選手，回程時，想升等，被拒絕，過往，你也會看到一些奧運花絮，例如有許多選手在經濟艙上面載歌載舞，在旅途上苦中作樂．
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至於有人說難道ＬｂＪ會去坐經濟艙嗎？這我不知道，不過至少，美國男子籃球隊，在前幾年前往西班牙的班機上，坐的也是一般的座位，你會看到一眉道人把自己塞在一個小位子上，然後Kyrie Irving摸著陽春的把手，還有其他人因為腳太長，位子不夠寬，所以乾脆腳擱著扶手，直接踩在前面的牆壁上，留下大大的腳印．
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當然，你會找到更多選手搭商務艙的例子，但是他們就是一般飛機成功升等，這一點，台灣如果不是包機的情況，其他人也可以做到，而且還是政府出資．
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政府有沒有讓包機以外的選手坐商務艙？有，一開始的規劃也是坐商務艙，包括戴資穎，但是遇到包機的情況，就沒有辦法，我認為包機模式選手坐經濟艙是完全沒有問題可言的，教練和其他人員分區坐商務艙，也沒有問題，唯一有問題的就是６個官員，也許他們不應該上包機，去坐另一班，這樣這個莫比烏斯之環就可以解決了，但我不確定選手和教練下機以後，不用一個官員還是奧會代表去跟當地組織接洽，或者，隊醫們會懂這個事情．
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而包機本身就是優越的待遇，不只包機，醫生還建議行李箱準備一堆防疫物品，酒精、肥皂、Ｎ９５口罩、濕紙巾、體溫計，其他還有指紋式的鎖、吹風機、集流器、水壺、帽子、太陽眼鏡、扇子、迷你真空壓縮器、旅行壁櫥，我不認為有多少國家可以做到這個程度，至於你包機又要坐商務艙進行梅花座，這根本強人所難也不切實際，沒包機的商務艙會勝過有梅花座隔絕一般旅客的經濟艙嗎？我可不這麼認為．
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這起事件，你可以說體育署溝通不足，雖有行前說明會說明，請教練轉達給選手，但仍然有選手不知道，你也可以說中華奧會和體育協會過於惡名昭彰，所以導致這個事情被不當歸因，但是搞到總統得出來道歉，官員要下台，這就有點太過了，而至於群眾開始用有色眼光來檢視所有選手居住地、便當盒，這根本就是大家來找碴的遊戲，心中有定見，看什麼都有問題，連大倉東京酒店的便當，都能貶低的一文不值，說是便利商店的便當，又稱什麼不營養，不符合選手需求，實在莫名其妙，到時候送的是低卡路里的便當，會不會又正中他們下懷，稱這是窮人吃窮酸貨？
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乃或是拿選手的居住地做文章，說住的地方只有三星，價格只有三千塊，更有勝著，拿著ＰＴＴ搜出來的烏干達、中國隊住海景飯店，多豪華，台灣選手只能住骯髒破爛的飯店，把三星經過東奧防疫認證的房間，貶得一文不值，中國人喜好奢華，認為住房間越大越爽就好，那樣的地方離場館的距離，開車要一小時半，這會比只要８分鐘就能到場館練習的旅館好嗎？如果是對於一名立志要奪牌的選手而言．
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只能說，台灣有些人的觀念和中國人挺像的，而這樣捧中貶台的風潮，跟蘇啟誠大阪事件挺像的，一群瘋狂究責大阪辦事處，說中國有派車到關西機場，台灣沒有，然後因為現場民眾自我中心的解讀「聽到辦事處一聲冷笑」，又有ＰＴＴ上的人傳了一堆中國的假訊息，拿中國派１５量巴士對照大阪辦事處的公告相對比，結果，被證實是假的，中國根本沒巴士，害的官員自殺．
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乃至於有名嘴說，難道不能找又近又豪華的飯店嗎？神父必須說，這還真的不簡單，你去搜尋東奧場館附近的旅館，就多是３０００元左右的價格，而合格的認證的防疫旅館，並不多，更別提還會有其他國家去搶，拿幾張照片對比估狗來的商業照，中國海景新聞照根本是一種混淆視聽的做法，就跟昔日拿中國辦事處的公告，來比較大阪處的公告一樣，牛頭不對馬嘴，挑起人心的相對剝奪感而已．
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對於泛本土派或者台派來說，有不少人是義憤填膺的，可以理解他們對於體協的沉痾，與對運動員的憐憫，然而，如果不考量「謠言的沃土」，終究只會讓問題失去焦點，清不到體制內的毒瘤，反而看到本土政權被清算，外頭的人眾口鑠金，是一回事，如果裏頭的人全盤接受，而沒有一點反駁的聲音，那就只剩下單方面的說法而已，事情好像無可挽回，只因為一群人決定了「就是那樣」，曾參殺人，就算三個人說他殺，依舊不會有信度，就算一群中姦選民說他殺，他依舊無法構成真實的一點邊，但若曾母相信了，那曾參大概就跳到黃河也洗不清了，這屬於被命定的真實，是「造真」而非「求真」，而，事實是如此嗎？我不這麼認為．
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我只看到台灣政府，顯得如此脆弱而且卑微，如果這就是要改變體制的力量，我只看到這股力量被稀釋而已．
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此次決策，由中華奧會提出，體育署以防疫角度考量處理，高規格的防疫導致包機座位分配的問題，溝通不足造成選手誤解，又，中華奧會和體協過往的事蹟，使人們印象惡劣，這使得一個防疫的安排，被解讀成惡意．
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我想，只要政界和商界的裙帶關係，取代專業任命，這樣的事會層出不窮，因為這些人本身沒有信度，到哪都無法取信於人，又依靠裙帶關係添居大位，平時不正常的事做多了，導致連正常的事都會因他們參與而被視為不正常．
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而這些人的惡名，卻由執政黨來背負．
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奧會協會乃民間團體，政府就算不能直接介入，但就算是協會，仍然必須服膺人民團體法相關法規，日前修出國體法，第二十七條開宗明義就指出「中華奧林匹克委員會（以下簡稱中華奧會）為法人，係經國際奧林匹克委員會（以下簡稱國際奧會）承認之我國奧會代表。中華奧會之組織、任務及成立宗旨，應符合奧林匹克憲章，並受中華民國法律之規範。本法中華民國一百零六年八月三十一日修正之條文施行後三個月內，中華奧會應檢具會章、委員名冊及年會會議紀錄，報中央主管機關許可登記，發給法人登記證書；其解散，應報中央主管機關許可．」
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而第三十九條則針對體協明訂，「有下列情形之一者，不得擔任特定體育團體之理事長（會長）、秘書長：
一、經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢．但受緩刑宣告者，不在此限．
二、受保安處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢．
三、受破產之宣告，尚未復權．
四、受監護或輔助宣告，尚未撤銷．」
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這些依靠政商關係擔任的奧委會長、協會理事長，顯然，現行仍不足以切斷政商任命，既然如此，立委諸公不如修得更嚴格些，針對各協會理事長排黑條款，加更高的門檻，例如不用加什麼但書「但受緩刑宣告者不在此限」，也不用「尚未執行或執行未畢」，凡有案底者，一律不得擔任理事長、秘書長，乃至於延伸至奧會會長，畢竟奧會會長，代表國家和國際進行對外聯繫，更應該要有使命感以及有更高的道德標準檢驗，而奧會會長只有一位，這樣的改革影響範圍小，對於本次事件的因素之一－社會觀感和主席信度問題，也較為契合．
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而政客和商人與一般人的區別，也就差別在有沒有案底了．
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我相信對於奧會會長以及協會理事長，最基本的沒有犯罪經歷的要求，應該是最基本的．
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名譽問題，名譽解決，觀感問題，觀感解決，政治問題，政治解決．
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盧梭說，「天生萬物是美好的，一經人手就變壞．」
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這話，不只適用在人們怎麼看這個防疫安排下的經濟艙中，也適用隨同上機的官員和會長們給人的觀感，ｂｒｏｔｈｅｒ．
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本篇文章的完成　感謝　＃變態小松鼠　＃名為變態的紳士　ＴＯＭＯＹＯ的贊助
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【贊助神父的菸　敲開認知的枷鎖】
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2021.07.20
寒假時辦了場把自己累歪的特教研習，
感謝講師群和工作人員們一起努力，
還沒有好好整理大家的回饋。
大家一起「忘情地共備」真的很迷人，
經過這幾年的學習，
發現我還蠻會辦有效研習的。
希望能一起改變教育現場，
讓餘生更美好。

MSJ special idea X 特教老師的好點子
你的超時空書院
小魚老師的師樂園
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《中庄國小特殊教育教師專業成長社群十二國民基本教育特殊教育課程之「漢字向前走」暨高雄市特殊教育輔導團(身心障礙組)自我增能研習》
辦理時間：1/27.28
地點：正興國小

1.印象最深刻的三個畫面
*共備討論，學習單，美感
*洪孟君老師的漢字向前走，大家認真共備，和彰化特教師的互動
*1、孟君老師介紹的甲骨文畫。2、詩妮老師學習單的製作策略。3、好吃的便當及小點心。
*大家踴躍討論及發言、學習單範本
*漢字圖文、學習單美編、教學規劃藍圖。
*共備發表、講師教案發表、鐵盒便當
*1.密碼解密學習單字2學習單和簡報的配色還有一魚多吃的設計，3.小組討論學習策略
*1.每個特教夥伴在共備時的笑容!好努力的大家，真的應該被好好的支持與對待，這麼認真的一群人，要的是更多的理解和支援，「一起走」一定能走得更長更遠!
2.MSJ三位老師跟高雄經驗互動時的精采表情XD，一樣都是一群想用心在孩子身上，在夥伴身上挖到寶藏藏不住的喜悅，遇到有志一同的夥伴同樣熱血沸騰的神情!
3.孟君老師信手捻來都是國學常識，總能輕輕鬆鬆轉換這些艱澀的內容成為平易近人、孩子可掌握可吸收的學習重點，真的很令人佩服!
4.思瑩、美杏和其他工作夥伴忙進忙出認真的神情，真的很感謝它們願意不藏私，把自己的體悟和經驗分享給大家，相較可以好好坐在位子上專心聆聽課程的我們，真的是辛苦了!愛你們~
*共備時間，漢字源流，
*太多
*辛苦的承辦老師，冰山的想法，唯美的ppt
*六書分享、學習單分享、共備討論
*專業的講師，熱情的夥伴，忘情的共備
*漢字向前走的象形文字顯現、學習單換標頭變清爽的畫面、學習問題是一座冰山的畫面
*大家集思廣益想想教程和教材、講師備課的用心、結合學生喜好的教材分享
*孟君老師的漢字介紹、學習問題描述的冰山圖、課程共備的海報呈現
*利用便利貼討論、美好餘生、甲骨文創作圖
*課程博覽會/學習單教材分享/六書文字
*1.孟君老師部首意義教學
2.詩妮老師美感美編
3.美杏老師實際操練
*漢字、學習單分享、共備討論
*六書識字練習、各式各樣精美又能達到教學目的的學習單、第二天下午的共備
*大家專注聽講，講師無私分享，學員研討熱烈
*甲骨文、教材分享、便當
*美感教材和學習單、MSJ三人的合作、美好餘生

2.主要的學習與收穫
*更聚焦學生問題及介入策略
*更清楚整個脈絡
*對於特生的需求更知道如何設計出適合他們的教材教法
*結構化的編輯教材、學習單和教具
*發現學習問題、推估可能致因，導入有效的學習策略與方法，進而設計出適性的學習單，增進孩子的學習與成長。
*集中共備精華、省去摸索設計教材的時間與困擾。
*1.學習單的編排設計可以有更多活潑的想法 2.版面排列上有新的認識
*1.雖然都是知道的概念，但透過老師帶領實作分享，實際操作，真的很快看到自己設計教學的盲點，非常感謝!
2.學習單的設計原則概念太精彩，一語點破大家設計思維的問題，很感謝MSJ老師分享這麼多精彩的學習單和設計理念，真的收穫滿滿!
字形的教學
*太多
*特教現場實作方法
*共備討論，從學前概念跨足至國小課程，雖然很燒腦，但收穫滿滿，也透過討論讓我原本困擾的注音符號教學有更不同的想法，原來文字的教學可以透過部件教學，聲調的部分可以透過聲韻覺識培養能力。
*問題解決策略
*1.覺得自己好像變成漢仔，看得懂較多象形文字 2.學習到美編學習單的功力與運用其他不同軟體製作教材
*有新的思維和方向，透過共備，讓教學不孤單不技窮，學生也能有不同的學習歷程
*學習單設計要點及實際操作
*教材與學習單的一魚多吃！可以教學、做成教具、上課檢核、回家練習、家長同儕檢核、評鑑資料分類清楚！
*擴增見聞
*1.可以更精準，有效地解決問題
2.與各位大師學習學習
*1.學習單的迷思與製作（學習單VS作業單）；2.課程教材的編寫
好的共備可以讓我們餘生更美好:)
*針對學生學習問題，小組研討對策歷程
*漢字演變、教材編輯、有策略的語文教學、共備
*教材設計脈絡+美感

3.其他意見(欣賞、感謝、建議、疑惑)
*共備果真火花四射
*感謝，感動，充實
*謝謝主辦方辦了這場收穫滿滿的研習
*感謝老師們無私分享多年的經驗
*非常崇拜各位講師的專業與用心，感謝主辦單位與協辦人員的辛勞，感恩。
*很精彩的兩天分享
*謝謝優秀的講師分享，給予更多的想法和火花
*1.聽完語文課程含金量太高XD，不知道MSJ老師有沒有對數學課程也有琢磨~之後也可以來辦一下兩天的數學衝刺班XD
2.然後數學國語辦完，就可以請美杏來辦特需的分享了!XDDDD(學習策略的融入、社會技巧教學....)
*謝謝大家提供的識字教學
*感謝大家
*非常喜歡這樣的特教研習，喜歡動手做。謝謝主揪思瑩老師和所有承辦人員，很久沒有聽到這麼清新的特教研習活動。太酷了。
*感謝主辦單位讓我能參與這樣的研習！
*感謝承辦團隊
*這是一場很棒的研習，對於製作教材有具體提升的功效。
*非常感謝能有機會參與，受益良多
*感謝思瑩老師的籌劃，孟君、詩妮、郡儀、玉真、美杏講師們無私的分享，讓我對教材的設計及製作有了不同面向的思考，這二天的課程很精實，腦細胞耗費許多，但是也收穫良多，很喜歡大家一起腦力激盪共備的過程
*非常貼近教學現場而且十分實用。
*感謝遠道而來的彰化教師群不藏私的分享，謝謝承辦學校的供應。
*謝謝各位老師的分享，我很需要共備的社群，努力的讓自己的餘生更美好。
*謝謝思瑩告訴我這麼棒的研習，如果將來還有記得揪我。你們大家辛苦了。
*超棒的分享
*非常謝謝有這麼用心的老師願意分享，有很大很大的收穫！
*欣賞在場老師發揮專業，表現教學熱忱。感謝工作坊成員及輔導團人員細心安排這場研習，收穫滿滿，認真的老師最美最有智慧。
*欣賞講師們帶來豐富的學習內容
*主辦超用心，邀請到實務經驗豐富的講師，不塑便當好吃又環保

4. 如果可能，您想如何運用今日研習所學？請具體分享一種可能或改變。
*IEP的目標撰寫
*更清楚有效設定學生學習目標及其需求，設計更實用的學習單和教材，讓學生們的認知與能力更強大
*運用多元的軟體，在製作學習單上能更有規劃的排版及美感。
*將目前的學習單更簡化
*運用課程中所提供的資源，改進學習單的編排與運用。
*改變並且嘗試讓小孩學習新的學習方式
*國語識字教學上試著解構，帶學生去克服書寫障礙
*學習單的設計原則和概念真的有讓我醍醐灌頂的感覺，真的就是那一點的不一樣，更精準的能針對個案需求去設計個別化的教案。實際執行後，也產出滿滿的想法。
例如：以前在針對讀寫困難的孩子，用的策略可能都大同小異，但當天實際操作後，自己也發現，讀寫困難的問題還是有差異的。培養識字的字感，跟提取國字，書寫時的策略有連結但也有差異。所以應該更精準的在提取困難的孩子上，嘗試確認他在提取國字時的優勢管道，例如：將國字部件意義化?還是他是會記不住部件的位置?還是形音義的連結有困難，找到問題並從優勢出發。

以前自己在培養字感和訓練書寫上並沒有這麼確實去釐清，但現在回頭看，有些活動就只能培養識字的字感，但對提取困難的孩子，在關鍵提取時仍會有它的困難，要如何將他連結，精準的針對個案問題去處理，是這次很大的收穫!
*會去產出學習單
*共備學了很多，學到很多不同的教學點子
*冰山，我覺得很適合拿來和普通班老師共議個案。
*備課的規劃藍圖曲線也對我很有幫助。
*在學前嘗試提供象形文字培養幼兒的字感
*應用在教學現場的策略
*會試著將學習單做出更目標性的設計，一定會換標頭。
*會調整教材，和加入新元素，讓幼生學的更有趣、動機
*因任教特教班，學生以中重度障礙為主，識字學習緩慢且易遺忘，計畫在下學期教學及學習單設計中加入字體結構表，協助孩子透過觀察國字部件，動手練習部件分解與組合，幫助記憶
*對於學生需求及介入策略的參考脈絡調整，製作學習單上清楚名列策略名稱。
*設計教材和學習單時，能依照今日研習的編教材原則去聚焦學生學習需求
*我想把網紅部件及雪娥老師的課程結合，想運用在低中年級
學習單與教材的編寫
*和教學夥伴分享收穫並且練習
*運用所學的教學策略，設計課程，符應現在任教學生的學習問題，期待對學生的學習有所助益。
*教材設計
*運用其它軟體設計教材

170305三立 租屋前學會這幾點 簽合約別忘蓋騎縫章
影片網址→https://youtu.be/w4P33HhlBpY

惡房東橫行，現在又有屋租詐騙，民眾人心惶惶，不過其實租屋紛爭可以避免。例如看屋時可以要求對方出示房屋權狀及身分證，若對方是二房東，也要出示轉租同意書，且租約不只要張大眼睛看清楚，還要蓋上「騎縫章」，避免合約事後被偷天換日。

記者何冠毅、劉震豐／台北報導......↓

惡房東張淑晶：「我同情你們，然後換來這樣的下場。」想找個溫暖小窩卻是噩夢開始，惡房東張淑晶恐怖條款數十人受害，現在又出現詐騙房東，租屋市場人心惶惶。

民眾：「一定會先打聽房東啊，就是評價一定會先問。」

民眾：「找朋友一起去啊，去租房子的時候。」房客房東紛爭可以預防，看屋時先請房東出示身分證及房屋權狀，避免遭到詐騙，若是二房東雖不違法，但可要求出示轉租同意書，避免真的房東不認帳，收回房子。

房仲業者陳泰源：「（屋內設備）在房東面前測試過一遍，不要說你入住之後才發現原來這個也壞，然後這個又故障，那到時候房東又要誣賴你說，是你房客用壞的。」

拿到合約也得睜大眼睛看清楚，確認屋況及家具要多要少，白紙黑字不能省，且依照內政部的租約範本，押金不得超過房租2個月，退租違約金也不能超過1個月，避免條約不太平等。

記者何冠毅：「在簽租賃合約的時候可以蓋上騎縫章，讓每一張紙都留下印記，避免被偷天換日。」

印章手印簽名都可以，每張合約騎縫章一次蓋上，就是要避免其中幾張，被人惡意抽走。

房仲業者陳泰源：「在簽約當下或之後你才可以付款，才可以付所謂的押金跟租金，千萬不要在簽約之前就付錢了。」

租房契約寫清楚講明白，發生屋租紛爭才能有憑有據，租得安心。

新聞網址→http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=230531

部落格網址→http://taiyuanchen1223.blogspot.tw/2017/03/170305.html