「為什麼半數以上的菲律賓移工在踏上台灣前，就簽下台灣的本票？一條橫跨台菲兩地的債務剝削鏈是如何創造出來的？雖然監察院曾要求金管會檢討仲介透過本票惡意討債、檢察官曾試圖以『人口販運罪』起訴業者，但許多菲國移工仍被債務綑綁，活在恐懼之中。法律扶助基金會律師們正在蒐集各種證據，和財務公司鬥智鬥法⋯⋯。」
－簡永達（2020年11月16日），〈簽本票的陷阱──誰讓菲律賓移工背負失控債務？〉：https://reurl.cc/q8jZ83
　
上個禮拜，簡永達記者撰寫了這則深入的報導，道破跨國集團藉著引入外籍移工的機會，賺取暴利的手法。這個星期一，我也在司法及法制委員會，和司法院副秘書長及法務部部長介紹這個問題。
　
雖然菲律賓等人力輸出國家，對仲介費有著嚴格的規範。然而，台灣的業者透過在菲律賓成立貸款公司，配合台灣的人力仲介公司和財務公司運作，藉由人力仲介的機會和「貸款」的名義，讓移工迫於無奈之下，簽下契約和臺灣的本票，再由財務公司在臺灣的法院聲請本票裁定、強制執行。
　
本票裁定的狀況有多嚴重呢？如果在司法院法學資料檢索系統檢索裁判書，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：本票裁定」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」（報導中負責在台灣處理債權的公司）搜尋，光這間公司就找到20152件本票裁定事件。
　
當然，本票裁定不是不能救濟。最常見的方式，就是提起本票債權不存在之訴。那有幾件呢？
　
一樣在司法院法學資料檢索系統，用簡易案件查詢，並用「案件類別：民事」、「裁判案由：確認本票債權」、「全文內容：全球財務顧問有限公司」來搜尋，只找到34件裁判。經過同仁分析後，發現只有10件是判決，其他均是移轉管轄、補繳裁判費、再開辯論等程序事項的裁定。
　
10比20152，不到萬分之六。
　
裡面有幾件移工一部或全部勝訴呢？
　
6件。
　
這讓我不禁想，是什麼因素，讓尋求司法協助的比例如此低落？是因為移工欠缺足夠法律知識，尋求救濟嗎？還是會擔心影響工作機會？又是不是難以負擔司法程序成本？
　
無論如何，懸殊的比數，突顯的是雙方地位的不對等，和移工的無助，和制度的不足。
　
這樣的問題，監察院調查過，檢察官也起訴過，連立法院都曾經針對本票提出過修正草案。然而，在法院最後判決無罪，法案也在金管會保留的態度之下莎喲娜拉後，只留下移工，和看不下去的法扶基金會與一些公益律師，努力在為個別移工爭取司法上的正義。
　
還有一些移工，因為被高額的「利息」、司法的強制執行（甚至雇主的不諒解）逼得沒有辦法，成為了五萬多名失聯移工之一。
－彭杏珠（2019年6月），〈5萬移工流竄全台 黑心仲介剝削現形〉：https://reurl.cc/VXvRnb
　　
有沒有解決的方法呢？當然有。例如修正本票裁定制度、修正就業服務法或人口販運防制條例、建立和人力輸出國家的刑事司法互助機制，到優化直接聘僱制度，避免仲介有機可乘等等，都是可能的方向。
　
當然，跨國移工受剝削的問題沉痾多年，有其複雜的社會和制度背景，甚至還形成了一整個剝削產業鏈，不是一個動作就能解決的問題。因此，也需要司法院、法務部、勞動部等相關機關一起來關注和想辦法處理。
　
只有行政立法到司法能一起合作，才能讓這條造成許多糾紛和問題的跨國剝削產業鏈，不復存在。

前幾天網友問多年前們號欠費，委外債權公司威脅要寄支付命令強制執行。收到支付命令怎麼辦？請參考這篇。

【支付命令詐騙：你該怎麼辦？】
最近Line上流傳一個「大學教授如何被詐騙得手」的消息（如果你沒看過，拿爸媽手機看一下），藉這個消息也提醒大家「認真看待法院通知」。
　
🎸事情大概是這樣的：
　
有個大學教授收到來路不明的「存證信函」說他欠錢；
不久，收到法院寄來的「支付命令」；
再不久，收到法院寄來的「執行命令」。
緊接著他就被迫將一部份的薪資匯給詐騙集團。
　
🎸詐騙手段是這樣的：
　
支付命令是一種法院命令。
簡單來說，A去法院說：「法官，B跟我借5萬元沒還，請叫他還錢」，法官就會發一個通知給B說：「B，有人說你欠錢，你要不要解釋一下？如果不解釋，我就當作是真的，你就必須付錢了喔！」
如果B不解釋，A就可以持相關文件去聲請「強制執行」，依照合法程序要求B還錢。
（如果你不懂什麼是強制執行，可以看這裡：https://law.medpartner.club/compulsory-enforcement/）
　
支付命令的設計，是一種簡化的法律流程，讓日常的債務糾紛可以不用跑完完整的法律程序，保護債權人可以迅速拿到錢，不會被欠債欠過年。
　
但不肖人士濫用這個合法程序，利用「可能有人不會去解釋」的僥倖心理，
濫行申請支付命令，這就變成一種詐騙手法。
　
🎸法院都不用把關嗎？
　
你可能會有疑惑：「法院難道不用把關嗎？怎麼放任詐騙集團申請假支付命令？」
　
首先我們必須知道的是，支付命令是一種「便民工具」。
舉例來說，A被欠50萬，依照一般訴訟流程，他要繳5400元的裁判費（還不算律師費）；如果走支付命令程序，他只需要繳500元的聲請費，而支付命令的聲請程序簡單，不靠律師其實也能自己完成，兩相比較，前後可能就差了數千至數萬元的差額，對於民眾來說，其實省下很大一筆費用。
　
為了保障民眾能夠輕鬆地討債，依照民事訴訟法第511、512條，只需要簡單證明債務存在就可以聲請支付命令，法官不需要開庭，就能准許。
　
你說：「那萬一有人亂聲請怎麼辦？像詐騙集團？」
聲請這麼簡單，相對地反駁也很簡單。依照民事訴訟法第516條，如果債權人在亂講、亂聲請，債務人可以「不附理由」提出「異議」，法院就不能准許。
　
注意，是「不附理由」喔！不用理由就能說「我不接受、我不付錢」，法院把關還這麼重要嗎？
　
🎸支付命令這麼爛，為什麼不修法？
　
支付命令詐騙其實不是什麼新手法，早在民國104年以前就是社會上的爭議。
有些人可能覺得支付命令是詐騙、為何不修法，但你要記得支付命令存在是用來處理債務糾紛的「便民工具」，如果說他被詐騙集團用就刪掉，反而是「因噎廢食」。
政府並沒有放任詐騙集團橫行，正是知道詐騙的情況還是存在，所以在104年的時候修了一次法，來保障被詐騙者的權利。如果你不慎被支付命令詐騙，可以提「確認債權不存在」的訴訟，來對抗詐騙集團，保護自己的財產。
　
🎸我收到支付命令詐騙，該怎麼辦？
　
首先，先看看自己收到的是什麼東西。
對方可能先寄「存證信函」來，假如你認都不認得對方的名字或是欠錢的理由，這時候你不理他也沒差（當然，你也可以主動去確認，但我猜這時候他也只是在坑你匯錢，你不匯他還是會去弄一張支付命令）
　
當你收到「支付命令」的通知時，很簡單，提「異議」就好了。
司法院有異議狀的範本，下載下來，照著上面的資料填寫，寄到承辦的法院就可以了。如果你不放心，照著通知上的電話打去問問看，法院都會願意教你怎麼做。
（範本在這裡：https://www.judicial.gov.tw/assist/assist03-01.asp）
　
提異議之後，法院就會正視這個案件，叫債權人補資料、叫雙方來開庭，假如對方真的是詐騙集團，跑到法院上不就是證明自己詐騙？應該就會乖乖撤回案件。到這裡為止，你應該就可以安心了。
　
🎸支付命令有機會轉成合法執行流程，收到法院通知的時候請不要「置之不理」，最少打電話去確認一下「事情是不是真的」。
詐騙集團很壞，但法律也有給你保護自己的手段，如果置之不理，讓自己的權利睡著了，後果也要自己承擔。

【支付命令詐騙：你該怎麼辦？】
最近Line上流傳一個「大學教授如何被詐騙得手」的消息（如果你沒看過，拿爸媽手機看一下），藉這個消息也提醒大家「認真看待法院通知」。
　
🎸事情大概是這樣的：
　
有個大學教授收到來路不明的「存證信函」說他欠錢；
不久，收到法院寄來的「支付命令」；
再不久，收到法院寄來的「執行命令」。
緊接著他就被迫將一部份的薪資匯給詐騙集團。
　
🎸詐騙手段是這樣的：
　
支付命令是一種法院命令。
簡單來說，A去法院說：「法官，B跟我借5萬元沒還，請叫他還錢」，法官就會發一個通知給B說：「B，有人說你欠錢，你要不要解釋一下？如果不解釋，我就當作是真的，你就必須付錢了喔！」
如果B不解釋，A就可以持相關文件去聲請「強制執行」，依照合法程序要求B還錢。
（如果你不懂什麼是強制執行，可以看這裡：https://law.medpartner.club/compulsory-enforcement/）
　
支付命令的設計，是一種簡化的法律流程，讓日常的債務糾紛可以不用跑完完整的法律程序，保護債權人可以迅速拿到錢，不會被欠債欠過年。
　
但不肖人士濫用這個合法程序，利用「可能有人不會去解釋」的僥倖心理，
濫行申請支付命令，這就變成一種詐騙手法。
　
🎸法院都不用把關嗎？
　
你可能會有疑惑：「法院難道不用把關嗎？怎麼放任詐騙集團申請假支付命令？」
　
首先我們必須知道的是，支付命令是一種「便民工具」。
舉例來說，A被欠50萬，依照一般訴訟流程，他要繳5400元的裁判費（還不算律師費）；如果走支付命令程序，他只需要繳500元的聲請費，而支付命令的聲請程序簡單，不靠律師其實也能自己完成，兩相比較，前後可能就差了數千至數萬元的差額，對於民眾來說，其實省下很大一筆費用。
　
為了保障民眾能夠輕鬆地討債，依照民事訴訟法第511、512條，只需要簡單證明債務存在就可以聲請支付命令，法官不需要開庭，就能准許。
　
你說：「那萬一有人亂聲請怎麼辦？像詐騙集團？」
聲請這麼簡單，相對地反駁也很簡單。依照民事訴訟法第516條，如果債權人在亂講、亂聲請，債務人可以「不附理由」提出「異議」，法院就不能准許。
　
注意，是「不附理由」喔！不用理由就能說「我不接受、我不付錢」，法院把關還這麼重要嗎？
　
🎸支付命令這麼爛，為什麼不修法？
　
支付命令詐騙其實不是什麼新手法，早在民國104年以前就是社會上的爭議。
有些人可能覺得支付命令是詐騙、為何不修法，但你要記得支付命令存在是用來處理債務糾紛的「便民工具」，如果說他被詐騙集團用就刪掉，反而是「因噎廢食」。
政府並沒有放任詐騙集團橫行，正是知道詐騙的情況還是存在，所以在104年的時候修了一次法，來保障被詐騙者的權利。如果你不慎被支付命令詐騙，可以提「確認債權不存在」的訴訟，來對抗詐騙集團，保護自己的財產。
　
🎸我收到支付命令詐騙，該怎麼辦？
　
首先，先看看自己收到的是什麼東西。
對方可能先寄「存證信函」來，假如你認都不認得對方的名字或是欠錢的理由，這時候你不理他也沒差（當然，你也可以主動去確認，但我猜這時候他也只是在坑你匯錢，你不匯他還是會去弄一張支付命令）
　
當你收到「支付命令」的通知時，很簡單，提「異議」就好了。
司法院有異議狀的範本，下載下來，照著上面的資料填寫，寄到承辦的法院就可以了。如果你不放心，照著通知上的電話打去問問看，法院都會願意教你怎麼做。
（範本在這裡：https://www.judicial.gov.tw/assist/assist03-01.asp）
　
提異議之後，法院就會正視這個案件，叫債權人補資料、叫雙方來開庭，假如對方真的是詐騙集團，跑到法院上不就是證明自己詐騙？應該就會乖乖撤回案件。到這裡為止，你應該就可以安心了。
　
🎸支付命令有機會轉成合法執行流程，收到法院通知的時候請不要「置之不理」，最少打電話去確認一下「事情是不是真的」。
詐騙集團很壞，但法律也有給你保護自己的手段，如果置之不理，讓自己的權利睡著了，後果也要自己承擔。