0518新加坡聯合早報

*【研究：輝瑞和莫德納疫苗對B1617和B1618變種毒株有效】
美國科學家一項新研究發現，輝瑞和莫德納冠病疫苗在應對B1617和B1618兩種變種冠病毒株時，相信可保持高度有效。這項基於實驗室的初步研究由紐約大學NYU Grossman School of Medicine和紐約大學NYU Langone Medical Center進行；此研究尚未在同行評審的期刊上發表。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210518-1147614

*【英衛生部：將儘快讓更多人接種 現有疫苗可有效預防B1617毒株】
英國衛生部長漢考克說，英國已有2000萬名成年人完成冠病疫苗接種，英國政府也對現有疫苗可有效預防B16172變種病毒非常有信心。不過，由於這種最先在印度發現的變種病毒傳染性較高，有可能“像野火般在尚未接種的群體中傳播”，因此英國仍須“讓盡可能多的人接種疫苗”。 https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210518-1147529

*【美國供應國外冠病疫苗再增2000萬劑】
美國總統拜登說，美國將在6月底前再向國外發送2000萬劑冠病疫苗，使運送出去的疫苗總量達到8000萬劑。這是美國首次將本可在國內使用的疫苗運往國外。拜登表示，除了早前已計畫運往國外的6000萬劑阿斯特捷利康疫苗，美國也將提供2000萬劑輝瑞、莫德納和嬌生所生產的疫苗。目前，阿斯利特捷康疫苗還未獲得授權在美國使用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210518-1147594

*【印度頂級病毒學家辭職 曾質疑當局應對疫情方式】
印度一名頂級病毒學家賈米爾16日對路透社表示，他已從印度政府為監測變異冠狀病毒而設立的一個專家諮詢組辭職。報導沒有提及這位專家辭職的具體原因，但提到幾周前他曾質疑印度政府對此次來勢洶洶的冠病疫情的應對方式。賈米爾是印度冠狀病毒基因聯盟科學顧問組的主席，他拒絕給出自己辭職的理由。目前，印度衛生部長及生物技術部部長尚未對此事作出回應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147463

*【佛奇：冠病疫情暴露美國種族主義弊端】
美國國家過敏症和傳染病研究所所長佛奇16日表示，美國非洲裔、拉美裔、原住民等少數族裔人群感染冠狀病毒後，住院率和病亡率更高，不同族裔間的衛生健康狀況不平等凸顯美國社會的“失敗”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147437

*【黑市供應者激增 冠病檢測和疫苗接種偽造證件氾濫】
在全球普遍長時間封關防疫之後，一些國家開始憑藉冠病檢測呈陰證明和“疫苗護照”開放邊界，有條件恢復人員流動。可是這一來，偽造的檢測和疫苗接種證明也日漸氾濫，這類假證件的黑市供應者在短短四個月內激增60倍。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210518-1147531

*【泰國監獄感染群擴大 全國單日新增病例達新高】
泰國曼谷兩座監獄暴發的冠病疫情繼續擴大，監獄感染群新增近7000起確診病例，將全國單日新增病例推至新高，達9635起。這是自去年疫情暴發以來的最高單日增幅。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210518-1147525

*【馬國國安會將討論雪隆是否再封城】
馬國衛長阿漢峇峇表示，如果無法遏制疫情，將考慮建議在雪隆地區實施全面限行令。國防部高級部長依斯邁沙比裡說，國安會將召開特別會議討論，並將根據衛生部的建議行事。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210518-1147521

*【指至今未出現因接種而死亡案例 凱利：馬國將繼續使用阿斯特捷利康疫苗】
印尼也傳出接種阿斯特捷利康冠病疫苗後死亡的案例，引起馬來西亞民眾的關注，但科學、工藝及革新部長凱利說，馬國至今並未出現這樣的案例，因此當局將繼續使用這款疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210518-1147522

*【馬國又有45人死於冠病 去年暴發疫情以來最高】
馬來西亞病逝的冠病患者人數不斷增加，今天17日共有45人死亡。這是馬國去年1月出現冠病疫情以來最多的單日死亡人數。這個數字比上週六（5月15日）的44人還多。馬國目前的累計有1947名冠病死者。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147455

*【越南12小時激增147起病例 全國54省中26省出現疫情】
自冠病疫情席捲全球以來，越南被視為防疫楷模。不過，越南昨日單日確診病例飆升，從週一當地時間清晨6時至傍晚6時，短短12小時便激增147起病例，其中包括144起社區傳染病例及三起輸入病例，而且全國54省中，有26省出現病例。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210518-1147524

*【濱海灣金沙賭場出現新感染群】
新加坡17日新增濱海灣金沙賭場荷官的三人感染群，新增的一起病例初步確診感染B1617變種毒株。根據衛生部文告，一名34歲的馬來西亞籍無業男子確診。這名患者和較早前確診、在濱海灣金沙賭場工作的36歲馬國籍男荷官同住。他在本月12日出現發燒和咳嗽症狀，在15日到診所就醫，接受快速抗原檢測後結果呈陽性。他立即被隔離，在同一天接受聚合酶鏈反應檢測（PCR），並在於16日確診。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20210517-1147476

*【世界經濟論壇已取消8月將在新加坡舉行的會議】
原定要在8月中旬於新加坡舉行的世界經濟論壇（WEF）特別年會如今已取消，明年該論壇的年會將在上半年舉行，最終地點和日期較後才決定。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20210517-1147469

*【泰國新增35起冠病死亡病例 破單日紀錄】
泰國18日新增35起冠病死亡病例，破單日紀錄。泰國正處於第三波疫情，當天新增2473起冠病病例，其中有680名囚犯確診。該國累計病例11萬3555起，累計死例649起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210518-1147615

*【對本土疫情防控不力 安徽與遼寧多名官員免職處分】
中國安徽、遼寧兩地上周出現本土疫情後，遼寧營口市、安徽六安市多人因疫情防控不力被問責。中共中央紀委國家監委網站發佈，遼寧省冠病疫情防控總指揮部辦公室前天通報稱，遼寧多名官員因“首診責任不落實、監管履職不力等問題”被問責。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210518-1147539

*【美財政部對參與緬政變人士 包括緬央行行長實施新制裁】
美國財政部對參與緬甸2月軍事政變的人士實施新一輪制裁，包括緬甸中央銀行行長丹迎。美國國務卿布林肯強烈敦促緬甸軍政府無條件合作落實東協所達成的五點共識。他也鼓勵各國對緬甸實施制裁。緬甸軍方最高領導敏昂萊上個月在亞細安特別峰會上，與東協領導人達成五點共識，包括停止暴力和允許特使訪問緬甸。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210518-1147526

*【卡達譴責以色列轟炸卡塔爾紅新月會在加蕯地帶辦公樓】
卡達外交部發表聲明說，以色列軍隊當天轟炸了卡塔爾紅新月會在巴勒斯坦加地帶的辦公樓，卡達對此表示強烈譴責。聲明說，以色列軍隊對卡塔爾紅新月會辦公樓的轟炸造成兩人死亡、一些人員受傷，以及附近一所醫院建築部分損毀。以軍此前還對人道主義機構、媒體機構進行轟炸。這些行為是對國際法、人道主義準則與價值觀的公然違背。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210518-1147596

*【美國等籲以巴結束衝突 但納坦亞胡誓繼續戰鬥】
持續了一個多星期的以巴衝突已造成200多人死亡，包括美國在內的世界大國呼籲以色列和巴勒斯坦哈馬斯結束暴力衝突，但以色列總理納坦雅胡誓言繼續戰鬥。納坦雅胡16日接受美國哥倫比亞廣播公司（CBS）節目訪問時說，以色列重擊加蕯是回應哈馬斯和其他武裝組織的火箭彈，他將“盡一切努力”恢復秩序，目標是“削弱”哈馬斯威脅以色列的能力。“所以這需要一些時間。我希望不會花很長時間，但這不是馬上就能實現的。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210518-1147528

*【黎巴嫩向以色列發射六枚炮彈 以軍予以還擊】
以色列軍方17日說，黎巴嫩當天向以色列北部發射了六枚炮彈，但未越過邊界。以軍說，作為回應，以炮兵向黎巴嫩的“發射源”發射炮彈。路透社報導，一名黎巴嫩安全消息人士說，可聽到從黎巴嫩南部發射炮彈的聲音，正在努力查明地點。消息人士說，以色列炮兵向黎巴嫩領土發射了大約22枚炮彈。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210518-1147591

*【統計局：行管令未引發嬰兒潮 馬國10年內或成為老齡化國家】
馬來西亞統計局表示，去年3月開始實施行動管制令（MCO）至今的新生嬰兒數目不如預期的多，這顯示馬國並未出現一般民眾預料的嬰兒潮。當局認為，出生率多年來一直不如預期，可能導致馬國10年內成為老齡化國家。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210517-1147268

*【美媒：蘋果通過五方式對中國讓步】
《紐約時報》在一篇調查報告中指出，美國科技巨頭蘋果公司(Apple)已對中國政府讓步，並揭露了公司如何將中國客戶資料置於風險之中，協助當地政府的審查。報導列出了蘋果所使用的五種方式來達到中國政府的審查要求，包括將客戶資料存儲在中國政府控制的伺服器上、與中國政府共用使用者資料、主動刪除敏感應用程式、禁止郭文貴的應用程式以及數以萬計的程式在中國的蘋果商店消失。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210518-1147604

*【美媒：比爾蓋茲曾多次追求女下屬 曾被董事會調查】
美國媒體披露，微軟創辦人比爾蓋茲在與前妻梅琳達離婚前，曾多次追求女下屬，微軟董事會曾就此展開調查。據美國《紐約時報》報導，知情人士說，比爾蓋茲在2018年對一位理財經Michael Larson被指性騷擾的問題做出的處理，讓梅琳達感到不滿。比爾蓋茲提出私下和解後，梅琳達堅持進行外部調查。拉森仍任原職。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210518-1147593

*【京東物流尋求香港IPO 籌至多34億美元】
中國電子商務巨頭京東的物流配送子公司京東物流正尋求通過香港首次公開募股(IPO)籌集至多264億港元資金，抓住冠狀病毒大流行掀起中國線上購物熱潮的良機。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210517-1147373

*【俄羅斯與塔吉克斯坦將建立聯合區域防空系統】
據俄政府法律資訊網站17日發佈的消息，普丁當天簽署命令，責成俄國防部和外交部同塔吉克斯坦方面舉行會談並簽署建立聯合區域防空系統的協定。據俄羅斯媒體報導，關於建立俄塔聯合區域防空系統的建議由俄國防部提出，俄國防部與塔吉克斯坦相關方已先期達成協議。協議由俄政府審議通過後提交普京。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210518-1147600

*【一年74萬人死於長工時 世衛：疫情期間更嚴重】
世界衛生組織（WHO）與國際勞工組織合作進行的研究顯示，2016年全球有74萬5000人因為工時長，死於中風和心臟病，東南亞與西太平洋國家最嚴重。這是第一份探討工時長導致全球多少人提前死亡的研究。研究顯示，與每週工作35到40小時相比，每週工作55小時以上會使中風致死風險提高35%，心臟病致死風險提高17%。此外，因工時長而提前死亡的民眾中，近75%是中老年男性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147468

*【熱帶氣旋“陶特”襲擊印度至少10人死亡】
印度氣象局5月17日發出預警表示，此前預告的熱帶氣旋“陶特”已經從“非常嚴重”級別上升為“極其嚴重”級別。據當地媒體的不完全統計，截至17日早間，氣旋帶來的強風暴雨等惡劣天氣已造成至少10人死亡，另有多人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147447

*【歐盟與美國就金屬關稅達成暫時“休戰”協議】
歐盟同意避免其與美國之間有關金屬關稅的爭端升級，令美國的波旁威士卡、哈雷摩托等標誌性產品躲過了歐盟自下月起實施的雙倍關稅。爭端中最大的分歧始於2018年，美國前總統特朗普對歐洲、亞洲和其他地區的鋼鋁加征關稅，理由是美國的國家安全受到威脅。此後，歐盟採取了報復行動，定於6月1日將一系列美國產品的關稅稅率大幅上調至50%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147453

*【英國擬2024年前種多三倍樹木加快達致零碳排放】
英國媒體報導，英國政府為趕及2050年達致零碳排放目標，計畫未來三年增加植樹率三倍，估計每年可創造7000公頃林地，環境部長尤斯蒂斯週二將宣佈上述措施。報導指，英國期望於11月在蘇格蘭格拉斯哥舉行聯合國氣候變化大會前，公佈上述計畫，借此鼓勵其他國家效法。政府將確保樹木種在合適位置，並創造更多相關綠色工作崗位。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147452

*【巴黎迪士尼樂園將於6月17日重新開放】
法國巴黎迪士尼樂園將於下個月17日重新開放，樂園管理層發表聲明表示，將加強防疫措施，確保訪客的安全。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210517-1147449

〈美股盤後〉美未列台灣匯率操縱國 道瓊標普再締新高

週五 (16 日) 美日峰會登場，美未列台灣匯率操縱國，拜登政府宣布將斥資 17 億美元追蹤新冠變種病毒，美國新屋開工數升至 2006 年以來最高，摩根士丹利財報超預期，四大指數僅費半收低，道瓊、標普兩大指數齊刷歷史新高。

標普、道瓊本週漲幅逾 1%，週線連續 4 週收紅，那指週漲幅也逾 1%，連續第三週收紅。

美國總統拜登和日本首相菅義偉週五開始舉行峰會，成為拜登上任以來首位面對面會見的領袖，討論包括人權、台灣和供應鏈在內的問題。

美國財政部週五發布匯率報告，台灣達到「匯率操縱國」三項標準，但仍無足夠證據可以做成操縱匯率的判定。

地緣政治方面，為了反擊拜登政府祭出的一系列制裁，週五俄羅斯宣布，將驅逐 10 名美國外交官，稍晚還將公布一份黑名單，包括對 8 名美國官員祭出制裁。

全球新冠肺炎 (COVID-19) 疫情持續發燒，截稿前，據美國約翰霍普金斯大學 (Johns Hopkins University) 即時統計，全球確診數已飆破 1.39 億例，死亡數突破 299 萬例，美國累計確診超過 3156 萬例，累計死亡數超過 56.6 萬。

週五 (16 日) 美股四大指數表現：

美股道瓊指數上漲 164.68 點，或 0.48%，收 34,200.67 點。
標普 500 指數上漲 15.05 點，或 0.36%，收 4,185.47 點。
那斯達克指數上漲 13.58 點，或 0.10%，收 14,052.34 點。
費城半導體指數下跌 18.25 點，或 0.56%，收 3,253.08 點。
標普 11 大板塊僅能源、資訊科技 2 大板塊收黑，材料、公用事業、非必需消費品板塊領漲。

焦點個股

科技五大天王漲跌互見。蘋果 (AAPL-US) 下跌 0.25%；臉書 (FB-US) 下跌 0.53%；Alphabet (GOOGL-US) 下跌 0.11%；亞馬遜 (AMZN-US) 上漲 0.60%；微軟 (MSFT-US) 上漲 0.48%。

道瓊成分股多收高。家得寶 (HD-US) 上漲 1.67%；思科 (CSCO-US) 上漲 2.25%；嬌生 (JNJ-US) 上漲 1.12%；摩根大通 (JPM-US) 上漲 0.74%；高盛 (GS-US) 上漲 1.17%；波音 (BA-US) 下跌 1.20%；沃爾格林聯合博姿 (WBA-US) 下跌 0.78%。

費半成分股多收黑。應用材料 (AMAT-US) 下跌 0.51%；美光 (MU-US) 上漲 0.43%；AMD (AMD-US) 下跌 1.04%；英特爾 (INTC-US) 下跌 0.42%；NVIDIA (NVDA-US) 下跌 1.39%；高通 (QCOM-US) 上漲 0.27%。

台股 ADR 齊揚。台積電 ADR (TSM-US) 上漲 0.42%；日月光 ADR (ASX-US) 上漲 2.71%；聯電 ADR (UMC-US) 上漲 2.38%；中華電信 ADR (CHT-US) 上漲 0.47%。

個股消息

蘋果 (AAPL-US) 下跌 0.25% 至每股 134.16 美元。蘋果斥資 2 億美元推 Restore Fund 基金，作為碳移除計畫，投資林地以減少大氣中的二氧化碳，同時為投資者帶來財務回報。

思科 (CSSO-US) 上漲 2.25%。投行 Wolfe Research 將思科股票升至「跑贏大盤」，研判思科 IT 支出回升、軟體銷售組合的增加以及超大規模市場的發展，使該公司處於近年來最好的位置。

摩根士丹利 (MS-US) 下跌 2.76% 至每股 78.59 美元。該公司第一季財報整體表現超越市場預期，但遭到避險基金 Archegos Capital 融資斷頭波及，虧損 9.11 億美元。

經濟數據

美國 3 月新屋開工年化總數報 173.9 萬戶，預期 160 萬戶，前值自 142.1 萬戶上調至 145.7 萬戶
美國 3 月新屋開工月增率報 19.4％，預期 12.6%，前值自 - 10.3% 下修至 - 11.3%
美國 3 月營建許可總數報 176.6 萬戶，預期 175 萬戶，前值自 168.2 萬戶上調至 172 萬戶
美國 3 月營建許可月增率報 2.7％，預期 1.7%，前值自 - 10.8% 上修至 - 8.8%
美國 4 月密大消費者信心初值報 86.5，預期 89.0，前值 84.9

華爾街分析

美日峰會週五登場。戰略與國際研究中心高級研究員 Nicholas Szechenyi 表示，美日兩國意識到該地區最大的挑戰是與中國戰略競爭，所以問題焦點在於，美國和日本將如何調整其戰略，來和中國打交道。

聯準會 (Fed) 理事長華勒 (Christopher Waller) 週五表示，美國經濟將開始起飛，但還沒有理由開始緊縮貨幣政策。DWS Group 美洲交易主管 George Catrambone 稱，每個人都在考慮 Fed 開始升息之前，市場能跑多遠。

標普最近幾周的強勁表現使其年初至今的漲幅超過 11%。週期股表現是今年大贏家，能源和金融領漲。

富國銀行經濟學家 Azhar Iqbal 在一份報告中表示，除了具有歷史意義的財政刺激措施和不斷改善的公衛狀況之外，投資人風險胃口大開，也增強對未來幾個月經濟活動進一步改善的期望。」

https://news.cnyes.com/news/id/4622208?exp=a

【全球股市觀察站】2021-04-16(美國時間)
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蔡穎杰觀點：重啟核四或是綠電轉型？一個國土永續發展的視角..... （02/02/2021 風傳媒 ）

作者：蔡穎杰 / 作者為政治大學第三部門研究中心研究員，德拉瓦大學能源及環境政策博士

2020年以來，農地種電的政策引發甚多爭論，甚至擁核政黨藉機怪罪到我國發展綠電的頭上，而訴求「重啟核四」。不過，從土地使用的角度來看，顯然核電廠與核廢料場址也不是蓋在空中閣樓，一樣要使用土地。歸根究柢，所有的土地原本都是自然綠地，端看社會如何分區使用。因此，主文主張，無論是農地種綠電，或是核電廠相關的土地使用，也就是要考量電力設施的興建過程是否符合憲法所認定的正當民主程序，要回歸到土地使用制度面來檢討，進而比較發展綠電與核電兩者之間，何者較能搭配民主程序的土地使用，以及當前我國土地使用的法制面有哪些可以進一步改善的地方。

以核四廠的案例，根據負責土地徵收的台電副處長林源得回憶（參見《述說龍門，我們的故事》），1980年政府核定蓋核四廠，並預定徵收370公頃的土地。多半是農地與林地，後續又追加97公頃。而林副處長則是1991年開始辦理與居民溝通協調土地徵收事宜。當然，過去在戒嚴時期，林副處長並未質疑，為何政府可以先斬後奏核定建設跟土地徵收，過了10年再去跟居民「溝通」?

在林副處長眼裡，當地農村衰敗，核電廠就像救星一樣可以提供就業，拯救在地經濟，但為何政府整天宣稱發展農業，照顧農民漁民，卻「發展」到鄉村生活衰敗到必須要仰賴核電廠來挽救經濟？而當地人是否如台電所說的想要依賴核電廠生活？以及台電是否有誠實揭露資訊給居民？可參見崔愫欣紀錄片《貢寮 你好嗎？》

林副處長也描述了跟地主討價還價的經過，這恐怕給讀者一種迷思，好像被徵收戶可以任意拉抬土地價格「刁難」公務員。多數人所不知道的是，依法，土地徵收的價格是政府單方面說了算，民眾、自救會、地主的意見只是「參考用」，尤其一般老百姓多半沒有政治聲量與資源對抗政府，除非是外來投資客，往往只能被迫吞下去政府開出的條件，而被官方宣傳為「地主同意被徵收」。而官方常用的手法就是分化被徵收戶，給予某些人特別優惠當樣板，當內應，製造自救會內部糾紛，各個擊破。（參見：南鐵協議價購開始　自救會控南市府、鐵工局「威逼誘騙」）

令人遺憾的是，直到2021年的今天，我國政府仍然沿用戒嚴時代陋習，由行政院先黑箱作業核定「興辦事業計畫」，當地居民都完全不知情，只能等有朝一日，忽然得知政府公告要來「溝通」徵收你家，然後媒體與各路公關對外宣傳大建設有利經濟，就跟當年宣傳核四一樣，至於想過著原本生活，不想被徵收的地主時常被網軍抹黑為愛錢、釘子戶（參見徐世榮《土地正義》）。或是媒體配合冷處理，社會大眾也不知道全台灣到處都是土地徵收自救會。

當然，既然行政院已經先斬後奏「核定」興辦事業計畫才讓在地居民知道，後續的都市計畫、土地徵收相關審議，也只是做做表面工夫，而不會去實質審查該建設是否有真的必要性或是公益性，內政部與各縣市由於多年來浮濫的國土規劃已於2013年遭監察院糾正，另政大賴宗裕教授研究指出，2014年全台住宅量已可供應5000萬人居住（參見《不動產學之理論與實踐》）。唯一較有「抵抗力」的可能是環評，但試問當其他單位的審查都已經定調，環評委員承受的壓力可想而知。最近台北市社子島自救會所訴求的，也就是暫緩環評，重新檢討全區徵收剷平式高密度開發的必要性與公益性。

因此，像核四案例，集結社會各界力量纏鬥數10年成功擋下建設計畫的，可以說是特例中的特例。而貢寮當地，也因為核四的施工，影響生態環境及漁場，要如何善後也未可知。行政院長蘇貞昌其實也曾嘗試以土地使用分區變更阻擋核四案，彰顯生態與農業價值，敝人衷心予以肯定。

台北縣政府昨天召開澳底都市計畫第2次通盤檢討先期會議，決定將8公頃多的核四電廠用地改劃為農業區。縣長蘇貞昌表示，核四電廠面積400多公頃，澳底都市計畫的8公頃多核四用地雖只是電廠的一部分，將使核四失去著力點，達到反核的目的。事後蘇貞昌縣長表示，依法規定，都市計畫每5年至少應通盤檢討一次，澳底已10多年未辦檢討。藉由這次檢討，縣府只是以業主身分，要求規劃單位把台北縣的好家園恢復，把貢寮最美麗的地方變更為原來的農業用地，核四廠蓋在美麗的海邊很突兀，也破壞海洋生態，是用錢堆砌的科學怪物。（1998-04-10/聯合報/06版/）

雖然當時台北縣土地分區變更被內政部否決，但其實也突顯出一個問題。也就是，在我國，土地使用分區的法定權力，都是由縣市長聘任的專家會議背書跟內政部說了算，而就算十多年沒有依法檢討土地使用，老百姓也沒轍。直到今天，一般老百姓跟市議會完全沒有任何法定程序讓他們審查跟參與土地使用決策過程的餘地，只有提供「參考意見」跟抗爭的角色，而無法比照歐美民主國家，強制舉辦行政聽證讓各方辯論，並邀請第3方公正專家來作證。以美國紐約市為例，雖然紐約市已經算是惡名昭彰的浮濫開發城市，都市計畫委員要經過市議會審核資格才能擔任，而非像台灣一樣由縣市長自行聘任即可，且紐約市要先通過環評與社會影響評估，才能申請開發案。基於憲法保障人民的基本財產權，紐約市的都市計畫土地使用跟土地徵收也都要經過市議會審核，而非像台灣一樣，由行政機關自行核定，等於是球員兼裁判，也難怪歷年來我國政府首長不斷把農地浮濫變更為建地，幾乎沒有看到如同當年蘇貞昌縣長為了保護農業生態價值，主動勇於承擔被抹黑成阻礙經濟的案例。

以土地使用來說，政府發展農地種綠電，應該算是一把雙面刃，為了四處建置再生能源分散式電力系統相關設施，勢必讓在地人參與，有別於核電廠這種大資本大工程，去徵收一塊特定大面積的土地而驅逐在地居民。政府當下也在推動地方創生，以及國土計畫法要求的「鄉村地區整體規劃」，其主要政策目的，是為了振興農村經濟、維護農地資源與增加農村人口。藉此機會，比照正常民主國家，完備土地使用與土地徵收的法制保障民主參與及私人財產，讓鄉村居民可以因地制宜規劃自己的生活場域及產業。更重要的，綠能轉型、地方創生、「鄉村地區整體規劃」3者搭配土地使用法制改革，才能開啟鄉村居民實質民主參與規劃在地發展。反之，可能導致農地資源、農業繼續不斷被壓縮，農民變成越來越需要仰賴大量興建綠能設施來補貼，變相延宕屋頂型光電發展。而未來的縣市政府首長也可能拿出一句歷史共業，又去浮濫變更種電的農地改為建地。也就是說，依現行法規，土地使用分區要不要變更，仍然是政府單方面說了算。

聽到農地變建地的光電發財夢，曾文生說，這是騙人的話術，應該揭發與制止，他要告訴不肖業者，這個承諾不是你們能給的，最後審查權還是在政府手中。（參見：經濟部次長曾文生：農地變建地是騙人話術，這承諾不是業者能給的）

而自稱永續的擁核陣營也不宜見獵心喜，把土地使用亂象的源頭怪罪到綠電設施。與其趁機考古吹捧所謂的核電經濟效益，不如回歸永續發展的正途，改革土地使用法制。由聯合國永續發展目標的定義來看，經濟效益本來就不是首要考量，而要並重土地正義、民主參與、保障私人財產、在地文化、糧食生產、宜居權與環境生態等等，這其實也跟我國許多土地徵收自救會的心聲一致，由於案例過多，僅引述部分如下。

「市府官員總是喜歡帶風向，不論在哪一場會議，總是說：社子島居民最在意的是【安置問題】！大錯特錯。社子島自救會不斷的陳情、請願，我們是【反對區段徵收】，我們是要一個適合在地居民的都市計畫，可以 讓居民修繕房屋、改善環境的計畫！在武漢肺炎疫情全球肆虐下，社子島擁有得天獨厚的環境。

#糧食供給：蔬菜除了供應自己之外，另提供大台北地區將近1/3蔬菜量。
#開放式生活空間：非密閉式大樓空間。社子島為水平式住宅，居民大都戶外活動，互助互惠的社會網絡與緊密的鄰里感情。

我們不需要剷平式開發，而是需要一個良好的都市計畫，畫出建築線，以人為本、以社子島居民生活的聚落替代方案。」（台北市社子島自救會發言人李華萍）

「機場捷運A7開發案在未完工前爆發「違法預標售」及「葉世文收賄弊案」，另在被徵收戶的抽籤配地說明會上，罔視居民的利益，居民只剩邊坡地、電塔旁、及垃圾地可選擇，實際上較具發展前景和生活機能較好的土地皆留給財團和投資客。表面上被徵收的地主可申請領回40%抵價地，但由於有最小基地面積的規定，許多被徵收戶的土地面積過小，只好又把抵價地賤賣或改領補償金。」（機場捷運A7站自救會長徐玉虹）

「補償金額大小並不是居民反對的原因，而是不想要放棄原本的生活、搬離現在居住的地方。這片土地不僅是從祖先手上傳下來的祖產，「家」的記憶都附著在這片土地之上，且當地生態豐富、環境優美、居住空間寬敞，生活品質優良。在國土計畫法公布後，原本坡度35%為土地的開發底線，現在卻變為可開發的農牧用地，以提高糧食自給率。「那為什麼水田又把它消失掉，把那邊山坡地變為農牧用地來騙老百姓，這是中央在騙老百姓。」（竹東二三重埔自救會長呂政權）

「同意徵收的2000多人都是炒作農地，政府是為人民服務還是為財團服務？台商回流，是鮭魚返鄉？還是鱷魚？他們都是來瓜分我們農民的利益及土地，官商勾結。有一次自救會農民問陳處長：「為什麼一定要我們這塊地？」陳處長表示：「因為廠商要你們這塊地！」（竹東二三重埔自救會長呂政權）

「每個人對金錢的態度和價值觀都不一樣，有些人一點點錢就覺得自己很富有，不應該把每個人都劃分為想要更多財富，更何況我們基層的民眾也沒有分沾到這些利益。一個人就會有自己喜歡的生活方式和文化，被徵收就是破壞這個人原本的生活而必須重新開始，一個人不應該被指導怎麼過生活，而是有權利自己去決定自己所過的生活，你無權干涉。但是如果被徵收就是強迫你去別的地方重新開始。」（灣寶自救會長洪箱）

「新買的透天厝才順利交屋1個月，就得知自己的房子也被納入航空城的徵收範圍，這棟屋子是為自己的家人所布置，未來要一起共同居住的地方，這樣的無奈只好開啟抗爭之路。反迫遷居民和民間團體最無法接受的部分，政府和財團假借計畫案開發名義，讓農地成為建地，以及第3跑道開發的必要性。國軍基地跑道早已足夠，在政府手段之下，造成國軍基地跑道無法使用，而藉口需要多開發百姓賴以為生的民宅農地，但對居民來說唯一的訴求只有「留下來，留在他們扎根的地方。」（桃園航空城自救會蔡美齡）

「附近經過2次的區段徵收，原本農地都是免稅，但你配回來的土地有各式各樣的稅，地價稅又一直調漲，他說你配的地還漲不夠，政府說漲價歸公，但我們是自有住宅，沒有其他房子，你把房屋稅地價稅調這麼高，合理嗎？就是逼百姓把房子賣掉去鄉下的地方住的意思，這又牽涉居住正義的問題。投資客在這裡炒這塊地，如果徵收了，配回來變成建地轉賣，屁股一拍就走了。在地人的話，有些農地會配回來，但你的家當要丟掉多少，有多少東西沒地方放，政府說會補貼你租賃的租金2年，但田沒了，這些東西也就沒用了，這些工具都是錢買的，譬如農機，都是生財器具，現在都沒有用了。新竹縣政府已經徵收了那麼多土地，但學校廠商後來都不來，前科累累，縣長又有任期限制根本不能負責。他們根本在炒土地，拿我們的土地在玩，被徵收後的地方都變成是外地人的，我們這裡是客家莊，需要保留文物。」（新竹璞玉自救會長邱鴻鈞）

綜上，農地種綠電跟重啟核電2者之間，不僅僅是電力系統轉型與碳排放的差異。核電象徵的是戒嚴時代政府高層自行決定重大建設跟國土規劃，叫在地人吞下去，而發展綠電開啟了我國土地使用法制改革以及整合當前政府地方創生政策的機會之窗，讓台灣人有機會脫離戒嚴時代奠定的土地制度，以免被政府高層自行核定強制徵收老百姓私人土地轉手財團。與其讓投資客賺完屁股拍拍離開移民，不如落實土地使用的正當民主程序，才能建立民主政治到民間地方層級（參見李登輝《新‧台灣的主張》，第3章），讓台灣人能實質對自己的家園發展有參與權，應較能符合所謂轉型正義與永續發展台灣主體性的本意。

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