你知道嗎？【415大限】
#849#～本日冷知識～

有留學過或者正準備留學的讀者可能知道，下禮拜三是一個重要的日子，也就是俗稱415大限的四月十五日。四月十五日為什麼如此重要，是因為一般認為絕大多數的美國研究所都會在四月十五日前放榜完成。

然而很多人以為415大限只是一個不成文的規定，或者只是一個都市傳說或潛規則。其實你知道嗎？各大研究所最慢會在四月十五放榜，是受到【四月十五決議案】（ April 15 Resolution）的影響。這個由超過300所大學院校簽署的決議案，明文寫了為了保障申請者（也就是學生）選擇的權利，各簽署學校不得於每年四月十五日前要求申請者作出決定，亦即學生決定是否要接受學校入學許可的期限，不會早於四月十五日。

熟悉台灣大學教育的讀者應該知道，每年台大、清大、交大無論是大學申請入學的面試日期，還是研究所的考試日期，總是充滿微妙的氣氛，讓學生不得不做出選擇，提早放棄面試或者考試的機會；而對學校來說，為了能確保自己能收到最好的學生，也用盡各種方法確保學生不會棄自己而就他校。

而美國的【四月十五決議案】也有異曲同工之妙：一方面讓學生有充分的時間得以等到全部的學校都放榜再做出選擇，不會因為第二志願的學校期限在即而放棄尚未放榜的第一志願學校，對學校來說也減少繁複的作業程序，確保學生向學校提出的選擇已經是最終決定，而非因為期限而勉強、暫時做出的「接受」。

知道了【四月十五決議案】這個成文的規定之後，關於415大限還有一些常見的誤解，例如415決議其實只適用有獎助學金（俗稱 funding）的部分，例如 RAship、TAship、fellowship、scholarship等等，並不適用於入學許可本身，也就是說學生雖然可以遲至四月十五再接受獎助，但是如果是沒有拿到獎助的學生，學校仍有可能在這個日期前就要你做出決定。

此外，其實【四月十五決議案】只是類似備忘錄之性質的規章，完全沒有任何法律效力。也就是說如果你的學校有簽署該決議案，卻還是要求你在四月十五日之前回覆決定，其實申請者能做的也只是詢問是否能延至四月十五再做決定。但是如此以來等於是間接告訴校方你還在等其他學校；這對於考生來說，並不是件好事。

無論如何，因為研究生（尤其是博士生）大多領有獎助學金，且通常獎助與榜單一同公佈，所以415大限也就被視為是放榜的大限；如果學校在這之後放榜，因為學生必須答覆其他學校的錄取通知，所以也會喪失收到好學生的機會。總之【四月十五決議案】不但保障了申請者有等到全部學校放榜再做決定的權益，也給了苦等放榜的焦慮的留學申請者一個解脫的期限：四月十五日。

最新版的415決議： https://www.cgsnet.org/ckfinder/userfiles/files/CGS_Resolution.pdf

#聞史迭

的確是這樣，但把這篇文章裡的《陸生》換成《台灣》，《台灣》換成《中國》，台灣就不只是弱勢或是被歧視而已，根本就是被中國踩在腳底下。我對來台灣的陸生有一定的同情，怎奈我只是凡夫俗子，無法跳離我們身處的（中國造成的）困境撇開七情六慾，站在一個超然的立場支持他們的訴求。

不要跟我說陸生在台灣的人權，台灣希望被世界承認不是兩千三百萬人的人權嗎？我們的人權在哪裡？我反對的是中國不是陸生，卻又無法把陸生抽離中國，因為他們是中國不可分割的一部分，不是台灣公民。

是的我這人就是小心眼，以德報怨做不來啊！

看不見的弱勢——陸生在台的權益困境小結 淡江大學 蔡博藝

陸生來台已經進入第四年，當初兩黨因是否開放陸生學位生來台就讀在立法院内爭執不休，相互妥協之後生出了針對陸生的｢三限六不｣政策。包括限制採認學歷校數、領域及招生總量；及不加分、不影響國內招生名額、不給獎學金、不能打工、不能考照、畢業後不能留台就業。四年來有所鬆動的只是在學歷校數、領域及招生總量的部分，而事関陸生權益的打工、考取證照、獎學金部分改變微乎其微或只做半套。例如在打工部分由禁止打工改爲可以擔任校内研究或教學助理，考取證照由禁止改爲可以參加技能考試但是只發證書，不發執業照。而目前陸生依舊沒有辦法申請政府獎學金。另外，由於｢臺灣地區與大陸地區人民關係條例｣第二十二條中｢大陸地區人民經許可得來臺就學，其適用對象、申請程序、許可條件、停留期間及其他應遵行事項之辦法，由教育部擬訂，報請行政院核定之。｣停留尚未修改為居留，所以陸生目前仍是停留身份，沒有居留證，因爲沒有健保。

上述種種針對陸生的限制可謂是全台唯一，相比之下，僑生、港澳生、外籍生均可以申請政府獎學金，以僑生為例：教育部研究生優秀僑生獎學金每個月補助1萬台幣，教育部優秀華裔獎學金一次性一年補助12萬至15萬台幣，僑委會學行僑良僑生獎學金一次補助5000台幣。

全臺灣停留183天以上者，只有陸生沒有健康保險。僑生健保每自付374元，僑委會補助375元，衛生署補助500元；外籍生自付金額749元，衛生署補助500元。陸生沒有健保，導致看病非常貴，每次僅挂號就要500元。且商業保險報銷複雜，保障有限。此項只能通過立法院修法得到解決，可是目前修改遙遙無期。親民黨團曾在2012年提出全民健康保險法修正草案，支持陸生納入健康保險，但卻至今躺在立法院裏，無人問津。

陸生沒有工作權，現在僅開放校内擔任研究或教學助理，且教育部規定陸生研究助理屬於課程範疇，並不承認為工作。臺灣大學學生自主成立工會，主張校内研究生助理應為勞工，理應享有勞健保，並受勞基法保護，和台大校方以及教育部抗議。勞委會裁定校内研究生助理應為工作。但是如此一來，陸生將來就可能會失去擔任校内研究助理的資格，否則就得另訂規則，將陸生分開對待，這樣依舊只是歧視政策的延伸。

由此延伸出另一個問題就是校内獎學金的灰色地帶。目前很多高校採取獎助學金捆綁工讀的做法，由於陸生沒有工作權，即便符合校内獎助學金申請資格，依舊難以順利申請成功。淡江大學西班牙語系的某位陸生同學申請一私人獎學金時，資格完全符合，系上通知他可以領取1万塊的獎學金。可是到了教務處卻被駁回，原來此項獎學金的附加條件是一學期每週要在系辦公室工讀2小時，可是陸生沒有工作權，因此無法工讀，故無法獲得該筆獎學金。

不僅官方在政策上率先採取歧視區隔做法，臺灣民間對於陸生權益也多持負面看法。蘋果日報曾刊登｢離譜 陸生月領2萬獎學金｣的報道，引發軒然大波，民衆誤以爲教育部為陸生提供高額獎學金。事實上所謂月領2萬的陸生鳳毛麟角，且獎學金都是學校自籌，一校最多2、3位，但卻被放大到這是普遍現象。本人就常常被問及是否每月領取2萬的補助，我只好很無奈的回答：｢如果真臺灣政府真的給陸生每月2萬，那現在已經欠我超過70萬元。｣

前不久，在針對罷免立委蔡正元的行動中，“蔡正元支持中國學生工作權”也被拿來當作罷免理由。在此次事件中，雖然有很多臺灣朋友站在基本人權的角度上反駁陸生不應該具有工作權的荒謬之處，但是還有有很多網友站在“反中立場”上反對陸生工作權。此事件導致很多陸生很受傷。

總而言之，由於兩岸的特殊關係，導致陸生來台即背負原罪，任何原本看起來是理所當然基本人權的權利，放在陸生身上就不再是權利。人們會首先將對於大陸政權的厭惡投射在陸生身上，因而不視其基本人權為人權。從官方至民間的歧視對於來台求學的陸生來説十分不公平，生活學習中也處處受到限制。更讓人感到悲哀的是當我和別人提起陸生所收到的不公平待遇時，常常有人會很驚訝的回應：｢哦！原來陸生遭遇這麽多不公平，我還一直以爲政府都在處處優待你們。｣

優待是什麽？可以吃嗎？被戲稱為｢強國人｣的陸生被賦予帝國擴張，財大氣粗的意向，在媒体上被塑造成橫掃全校不留一物的學霸，但這一切的背後，真實的狀況卻是陸生是的的確確的弱勢族群，而且是一群被貼滿標簽看不見的弱勢。

《動物莊園》中有句經典台詞：｢所有動物生而平等，但是有人比別人更加平等。｣陸生在台作爲次等公民的狀況不知道何時才能結束。