水源地上的採礦案，卻不需要評估是否影響居民用水。

台灣有非常多的山泉水，有些在地面上流動看得見，有些則在地面下流動是看不到的，山泉水因為經過岩層過濾，水質乾淨，含有豐富的礦物質，喝起來沁涼清甜，是當地居民仰賴的水源。

即便到了現在，山泉水仍然是台灣很多自來水沒有普及的地區，非常重要的水源。位在宜蘭員山鄉的中華村就是如此，沒有自來水，所有吃的喝的用的，全部都依賴山泉水。來自雪山的純淨水源，同時也是供應北蘭陽平原自來水的水源地，也吸引企業在此生產礦泉水跟威士忌。
沒想到這在這個地方即將有採礦要發生！

「永侒實業」去年在宜蘭員山鄉大安埤山申請21.8公頃的礦場，預計開採瓷土及矽石，礦場鄰近聚落及生態熱點，更是重要的水源地，可能影響到蘭陽平原居民的用水安全，砂石車路線更是與居民取水路徑完全重疊。

所有在水源地上的開發行為，都可能導致水質的破壞，甚至是影響整條水脈，使得下游沒有乾淨的水，甚至無水可用，而且完全不可逆。

所以，每一個開發案，我們都應該要去評估他的經濟效益，以及有沒有造成公共利益的損失，在這個案例上，衡量單一業者採礦的經濟效益，跟所有仰賴這個水源的居民用水權利，究竟誰輕誰重。

但是！但是！沒錯就這個但是！現行礦業法的規定之下，完全不需要評估一個礦場的開挖有沒有經濟效益，跟是不是會造成公共利益的損失。

目前《礦業法》針對「經濟效益評估」以及「是否有害公益」的條文已經都有共識要加入修正，如果沒有完成修法，依照現行法規繼續下去，像這樣狀況就會ㄧ而再再而三的發生。
-
🚧了解更多礦業議題？歡迎參考「大山挖一口」，最有脈絡的礦業修法專頁🚧
👉 https://bit.ly/cetmine3
🚧加入礦業連署，累積30萬民意支持修法🚧
👉 http://bit.ly/cetmine1
-
🖼圖片來源：「守護宜蘭水源、拒絕礦場開發」粉絲專頁、中華社區提供

【巡田編：拒絕填海造陸，珍惜絢麗珊瑚】

文／綠黨副秘書長　李春祥

協和電廠改建計畫7/16第二次環評會議，並未因為疫情取消，改採線上會議。民間團體及在地議員，苦求台電饒過基隆海岸海域，保留這片美麗的海洋和珊瑚。所幸本屆環評委員任期將滿，環評並未作成決議，將留待下屆委員續審。

協和發電廠位在基隆和平島與外木山之間海岸線上，原來是台灣唯一的燃燒重油發電廠，將拆除原來機組，改建燃氣機組，以配合能源轉型需要。設計發電容量達2,600MW，約為大潭電廠的1/2。

燃氣機組爭議不大，但是台電要同時建造「第四天然氣接受站」，計畫填海造地達18.6公頃，建造港口、碼頭及儲槽，並建造1,000公尺海堤及浚深海域，嚴重威脅環境生態，更是景觀的大災難。

基隆市王醒之議員指出，全基隆市民都贊同燃油改為燃氣的計畫，但是這個能源轉型的計劃，還沒有對綠能有任何貢獻，就因為填海造陸，形成對環境的重大傷害。18.6公頃相當於440個籃球場，預估填方達350萬立方公尺，以工程7年，每日平均計算，未來7年中山區每天將有100輛砂石車奔馳，居民未來根本是苦不堪言。

根據「減碳期程」，2050年台灣應達到零碳排，因此犧牲珍貴美麗的海洋環境，建造天然氣接收站之後，＃恐怕只能使用18年，划得來嗎？

＃協和電廠改採替代方案
天然氣在來源國家冷凍為液態，再以槽船運到進口國的接收港。許多國家已經改建造 ＃浮動式接收站（FSRU）來取代永久的陸上接收站。

FSRU就像一艘載著化工廠的巨大船舶，可以儲藏以及將液化天然氣還原為汽態，工期及造價不到永久式接收站的一半，環境衝擊比較小。

台電的四接計畫是同時建造陸上接收站及FSRU（小咖才做選擇，台電兩個都要），但FSRU僅為7年暫時使用。以颱風威脅為由，仍要建造永久接收站。

民間團體盼望以FSRU為永久用途，既然依照台電計畫FSRU要單獨使用7年，為何不能永久使用？

台電除解釋台灣緯度多颱風外，並稱按照法規，天然氣應有24天以上的用量，FSRU的儲槽僅7萬噸，並不足夠。

民間團體則指出，協和電廠有5座儲油槽，改建廠區設置儲氣槽，即可增加儲存容量。何況所謂24天的規定難道不能修改嗎？

研究珊瑚的學者陳昭倫老師和潛水教練王銘祥（活塞教練）都呼籲，海底的珍貴美麗不要輕率破壞。活塞教練的美照，讓大家看見寧謐海底，美的令人屏息。粗暴的工程施作，是對大自然巨大的褻瀆。

環境影響評估過程最重要是要有合理可行的替代方案，而非橫柴入灶，一味蠻幹。然而台電的態度卻非常傲慢老大，不管是藍或是綠執政都是一樣，不顧對環境的衝擊，竟以填海造陸為唯一方案。因此，綠黨呼籲台電認真看待提交替代方案的責任，研議以浮動式接收站（FSRU）做為永久式使用，保留美麗的海洋景觀及生態，才是永續經營之道。

__
加入志工》 t.ly/actW
成為黨員》 t.ly/b00g
線上捐款》 t.ly/QXY5
＃捐款綠黨可以抵稅

「重新串接國道地磅，具體解決過磅回堵爭議」
　
疫情期間，川流不息的物流貨車，不分晝夜南來北往，運送各種原物料、食物、貨物，支撐著我們的日常生活。
　
趁著假日早上，來跟大家介紹一個大型車輛的議題：地磅系統。
　
先跟大家談一個我們近期解決的陳情案件。
　
上個月，我得知國道里港地磅站6月1日啟用「防逃磅系統」，未依指示過磅之大型車輛，將被錄影取締，連同未載重車輛（空車）也包含在內；然而，根據道路交通管理處罰條例（下稱道交條例）第29條之2第4項規定，只有「裝載貨物」之汽車才需依指示過磅。
　
經過同仁詢問，轄管里港地磅站的高速公路局南區養護工程分局主張，新規定是依據高速公路及快速公路交通管制規則（下稱高快管規則）第19條第3項及第4項規定，公路管理機關可發布命令，禁止、限制或開放車輛裝載貨物通行。至此，需要解答的問題是，地磅是否為高速公路車道之一部分？
　
交通部路政司與法規委員會後來做出函釋，認定道交條例與高快管規則的規範有所不同。
　
其一，地磅並不是車道的一部分；其二，高快管規則並未授權公路管理機關指揮車輛過磅，因此過磅與否與高快管規則第19條無關。其三，道交條例只有規範載重車輛應過磅，空車不過磅本身沒有罰則。高公局日前回函，#確定函請南區分局撤銷該公告，#空車行經里港地磅站未過磅，將不予開罰。
　
也就是說，只要直觀可判別不可能超載（只有空籠、空棧板等），#就不應該針對未過磅車輛開罰。
　
接下來的這個問題，則是長年困擾大車駕駛的「重複過磅」。大車駕駛朋友都認同，載重車輛應依法過磅，這OK。但是，#如果車輛沒有離開國道，#需要一直進出地磅站嗎？#重複過磅又會衍生甚麼樣的問題？
　
去年10月30日，一輛大貨車在國道3號田寮地磅站外追撞前方砂石車；一個月後的12月4日，5輛大型車在國道1號斗南地磅站外連環追撞。事故原因還在查證中，但兩個案件有個共通點：前方大型車輛正在等待過磅，因車輛數多、地磅站只有單一通道，所以回堵到主線車道上。
　
要求大型車輛過磅，是為了避免貨物超載導致路面壽命減少，以及車輛發生事故時來不及閃避。貨車司機如果在路途中沒有再次上下國道，那麼車輛載重扣除油耗重，應該不會有差異才是。國道現有44個地磅站，當大型車輛不斷進出地磅站、地磅站又無法有效增加容量時，#回堵將不可避免，而地磅操作人員（磅工），也不見得能快速指揮回堵車輛先行離開，前往下一地磅站過磅。
　
如果地磅跟地磅之間能夠連線，是否能有效減少重複過磅的問題？
　
實際上，國道曾於2000-2007年間，在17個地磅站設置「側線篩選式動態地磅系統」，當車輛行經該動態地磅系統，確認並未超載後，即可不必匯入靜態地磅，返回主線。
　
然而，因為系統逐漸老舊、ETC系統啟用，國道沿線各地磅站也一併配合重置，將動態地磅系統全數更換為固定地磅系統。如果在國道重新設置動態地磅，會不會有測量誤差的問題？參照經濟部標準檢驗局的紀錄，國道地磅每3個月校正檢定一次，應不會有失準的問題。
　
高公局近年來陸續有新的地磅設置計畫。目前，國道1號岡山北向地磅站設有「主線篩選式動態地磅系統」，經辨識明顯未超載之車輛，無須進入地磅站即可直接通過。而國道3號大甲及後龍北向地磅站則有「整合型地磅系統」試辦計畫：載重大貨車離開大甲地磅站，透過eTag偵測，再進入下游後龍地磅站後，系統會核對上游資料，判斷無違規超載情形後，會在資訊可變標誌CMS顯示車牌號碼，車輛即可直接返回主線車道。
　
下會期又是預算會期了，我們將請交通部研議，重新串接各地磅站系統，透過連動方式來避免載重車輛重複過磅，減少回堵與事故發生的可能，讓辛苦的司機朋友，可以減少一點塞車時間，降低事故風險。
　
從行人到駕駛人，從二輪小車到多輪大車，我們都會盡力協助大家，有一條安全通暢的道路！

上次去花蓮台東旅遊的時候，我再蘇花公路也碰到大車逼車了....到底該怎麼做才能不違法法規就可以降低風險呢？

道交條例第18-1修正案提交院會逕付二讀提案，12月6日上午被民進黨以立法院「人數優勢」，用1分鐘的時間否決了。那個晚上，我的心情難以平復。我想不透民進黨立委怎能如此「狠心」，退回這條交通安全民生法案？難道他們以為天天上演的車禍事故，和他們無關嗎？
表決之前，我在議場內奔走溝通，和民進黨立委說祖孫遭砂石車輾斃的悲劇，我拜託他們，如果今天不能逕付二讀，這個法案在這一屆就沒機會通過了。
表決結果揭曉，民進黨以人數席次優勢否決提案。我站在議場內，用憤怒到幾近咆哮的聲音，著對著民進黨男男女女立委吼叫：「大型車，一個禮拜有3位大學生被撞死，一年有40幾萬人受傷，受傷的6千多人重度殘障，死亡3000多人。要修個道路交通管理條例，為人民生命安全把關，居然被你們表決不通過。你們眼中有老百姓嗎？你們還有人性嗎？」。「不過是一條保護人民生命的法案，你們民進黨還要分藍綠嗎」？

然而，在那個時候，在我眼前卻是這樣的畫面：「民進黨立委老神在在坐著，不屑理我。他們表情冷漠，視線不敢(或者不願意)看我」。我又叫又罵停不下來，有人受不了回了一句「誰知道你要提什麼法案」？天啊，他們在上演「集體驕傲」，他們讓我看到「鄙視民意的嘴臉」。選民啊，真希望此時此刻你與我在一起，我們一起看看這些人的嘴臉啊。

我真的氣炸了。

提案被民進黨否決的晚上，電視又在報台中發生大型車肇事的新聞，一死一傷，我真是難受極了。新聞報的車禍，應驗了警大教授蔡中志的警示：「又是大型車肇事，又有不認識的人家庭破碎了」。

我在草擬道交條例第18-1修正案時，蔡中志教授曾告訴我「大型車肇事天天在發生」，他要我「趕快修法力求降低破碎家庭的機率」。

觸動我提案修法的是「台中祖孫無辜遭砂石車輾斃事件」，居仁國中女生「宥潔」坐阿嬷的機車，在全程遵守交通規則，沒有違規的情況下，兩人無緣無故被砂石連結車輾過，支離破碎，臉都認不出來。

我眼前浮現了這些日子以來，一幕幕畫面。

在告別式上，居仁國中校長不捨宥潔離去而狂哭，我也揪心。我到宥潔家拜訪將近一個半小時，宥潔媽媽從開始談話到結束一直止不住的淚。我幫受害者家屬召開記者會場，宥潔阿公、舅舅、阿姨除了淚訴，也勇敢的站出來呼籲「重視大型車肇事要趕快修法、要進行教育、大型車行業管理」，這些人的聲音、影像都浮現在我眼前，抹也抹不掉。

專家學者、受害家屬和我，在宥潔和阿嬷離開的第52天，只期盼通過一個法案來為預防大型車肇事邁出一小步而已，這樣一個小小願望，卻被民進黨立委驕傲不屑的退回了。是你們席次太多嗎？還是你們為了立法成績還在打藍擁綠呢？

你們這一擋，會有多少人成為「道路冤魂」？你們這一擋，無視多少人付出生命的代價？漠視多少人參與法案的心血呢？

現在的民進黨立委啊，你們真的不如從前推動台灣民主時期那些有遠見的人，你們現在「只顧自己吃飽啊」！

蔡中志教授建議從「祖孫悲劇」案先修一條法律來邁出第一步，他說交通安全法規需要大翻修，他願意幫忙我立法擬稿。所以我才先提出「道路交通管理處罰條例18條之1」。主旨是「大型車強制加裝視野輔助系統」，彌補行政規則法律強度不夠的漏洞。

在12月4日的受害人家屬記者會後，有一位媒體記者私下問我：「委員，這條法律修正案可以不可叫做宥潔條款？」我說，「你想這樣說，我也沒意見，不過我覺得這條法律比較接近『宥潔啟動修法』的概念」。因為這件事的衝擊和深入了解，我要啟動交通安全法規大翻修的工作。

我和記者說：「你知道嗎？學者專家建議教育部把交通安全放進課綱，教育部都不同意。你就知道，我們有太多立法工作需要去做」。

我為了法條能在本會期結束前通過，將法案透過國民黨團提案，提案文書上可以看到黨團總召曾銘宗，台中市立委江啟臣、顏寬恆和沈智慧的簽名。但是，只因為民進黨席次太多了，他們反對，我們的提案就過不了。

這整件事讓我看到台灣民主深深的危機。原來民進黨不用執政成績，只要選舉靠抹黑就可能贏。原來民進黨拿人民納稅錢「養網軍，罵人民、嚇人民」，也可能選贏。難怪民進黨立委當選後，都心甘情願變成蔡英文政府的「投票機器」，包庇放水蔡政府倒行逆施，也自願放棄為人民質詢政府的權力。

這也難怪，高鐵300萬、總統專機走私菸、肥貓酬庸、養網軍罵人，民進黨立委不但不質詢，可能自己也身在其中呢。

蔡英文政府以為把人民洗腦成功了，人民就變成「瞎子」，反正什麼都看不到，他們顛倒黑白在野黨也沒辦法。老天爺啊，這樣不對吧！

這屆立委民進黨的席次太多太多了，多到他想擋什麼法案，都擋得掉。想通過什麼法案，都通得過。還要等35天，人民才能等到用選票去換掉他們的機會。

向車禍受害者家屬說聲抱歉，我們沒做到讓法條在這一屆通過，也向蔡中志教授說謝謝，他承諾要和我一起在下屆立委做「交通安全法規大翻修」的工作。

除了大翻修交通安全法規，我還要努力認真打拼來實現受害家屬的心願，從教育、行業管理多管齊下。交通安法規全面檢視，好好修法。用完善的法律來減少交通事故，提供一個任何人每次出門，都能好好活著回家的無懼環境。

還記得108年10月16日台中市發生一起車禍悲劇
剛放學要回家的祖孫被砂石車撞倒輾斃

11月2日我去了靈堂探望，我很心痛、難過
我在靈前跟祖孫說，我要替你討公道！
我一定會修法！這是立委的職擇！
一旁的親屬們也都厚予寄望
11月26日成功提案了，接著在立法院還有一段路要走
我希望祖孫在天之靈可以幫助我！

我也知道很多人不太了解法律跟規則的不同，以下的影片有些地方是比較專業的術語
⬇所以我簡單說明一下⬇
在台灣，「憲法」高於「法律」，「法律」高於「規則」
如果管制砂石車只放在規則，是不夠的，所以修訂法律才是正途，從根本解決

經過我跟台灣最棒的交通法規學者蔡中志教授討論後
📣這次修法最主要的就是
📣在「法律」上新增必須安裝視野輔助系統
📣並且須具備主動警示之功能

「法律」是有強制性的
當這個「法律」通過之後
相信一定能大幅減少大型車視野死角的問題!!

讓我們一起關懷並協助
遭到車禍不幸的受害者和他們的家庭

#法律永遠可以修正的更好
#渺小的細節可以避免重大的悲劇
#立法委員要能看到問題並修正
#沈智慧不只經驗豐富繼續努力學習