【2021 淡水河．數位專輯上線】#水系公民行動

5月底的台灣讓人不安，難得的好消息是....

集水區終於下雨了。

近傍晚，群組突然瘋傳一段即時影像，濛濛的細雨，在淡水河流域上游、乾渴許久的石門水庫努力的下著。直播旁的彈幕，社群期待「水流成河」的留言不斷洗版，一起在幫大雨加油。

這種與環境共生的緊密感，在疫情最嚴峻時期，意外串連全台灣人。然而，平常的我們，有想起這條孕育北台灣800多萬人的大河嗎？

三年行動倡議的第二年，CSR@天下持續專注在如何消除河川嚴重污染的河段，很遺憾，因為固定污染源未除、去年全台降雨量大減，導致嚴重污染河段比例不減反升，來到6%。

這是CSR團隊最新的調查報導，整個淡水河的污染決戰點就在新北市的華江大橋往外畫一大圈的範圍，解決了這裡的長期污染源，我們就有機會達成目標。

#回頭看我們跟你一起為淡水河做的事

我們報導了淡水河流域的現況：重度污染、河川缺水，發現河壩阻斷魚兒回家的路⋯⋯

我們串連394家企業共同簽署《淡水河公約》，集結線上與線下的水系員工，過去一年，一起為淡水河做了很多好事。

我們邀請新銳導演，耗費一年拍攝《一個河生物的告白》淡水河紀錄片，以青年創作者身份引導觀眾思考，如何共築一個跟河底生物的棲所。今年，還有更精采的即將上線

我們頂著35度高溫完成淨河行動，在五股溼地旁的成蘆橋下，跟著來自全台灣的386位水系公民，撿拾超過191公斤的垃圾。

我們將議題立體化，策劃三個月的淡水河主題策展，結合水系公民的自身專業，跨域舉辦藝術治療、演唱會以及即興歌舞演繹，讓海洋走進都市、讓高大上的環境議題走入水系公民日常。

#2021歡迎加入數位水系公民

我們珍愛的台灣四面環海、高山林立。過去，我們生活在聲光、手機的虛擬世界，以為唯一的連結就是網路。卻原來，拉起山海與你我的那一根線，就是大大小小的河流。

2021年，有更多水系企業公民加入行動行列，也有更多人為淡水河淨川，稍稍抹去流域的髒污。

即刻起，我們將在線上帶著眾人走進淡水河底，重拾行動，透過藝術策展與影像紀錄探索流域美學，創造跨域對話。

別自責過去不曾回報大河些什麼，從現在起，就加入我們2021為水系公民特製的企劃，一起來認識大河、一起為母親發聲：
👉 CSR@天下團隊2021推出「為淡水河做一件事」企劃：
1. 閱讀《2021淡水河調查報導》：數位專輯：http://bit.ly/2021csr-tamsui-river
2. 體驗《河底選物》尋寶遊戲：互動專輯：http://bit.ly/art-below-water
3. 加入《歡迎．到淡水河底散步》：FB社團：http://bit.ly/tamsui-river-fbgroup
4. 簽署《淡水河公約》：http://bit.ly/2021tamsui-river-convention
5. 打造淡水河寶物：https://bit.ly/handicraft-below-water

讓我們重新跟淡水河緊密連結，找到人與河與山海相戀的方式。

#如果你支持歡迎分享

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供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
　
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
　
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
　
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
　
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
　
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
　
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
　
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
　
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
　
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
　
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
　
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
　
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
　
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
　
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
　
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
　
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
　
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
　
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
　
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
　
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
　
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
　
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
　
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
　
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
　
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
　
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
　
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
　
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
　
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
　
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
　
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
　
8. 那麼，我們能做什麼？
　
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
　
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
　
相關文章：
水情QA：為何是頭份竹南停水？為何是供五停二？https://reurl.cc/a5DoND
　
水資源政策記者會：六大政策五大訴求
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水利署協調會：要求提昇供水穩定及應變能力
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《水庫清淤沒成效 水環境建設預算花哪去？》
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❙水情嚴峻 水環境預算沒成效❙
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今年台灣水情告急，中南部水庫的蓄水量嚴重不足，台南的白河水庫蓄水量甚至已經到零，包括德基水庫、永和山水庫、寶山第二水庫和明德水庫等，蓄水量也都低於一成。台灣缺水固然跟降雨不足有關，但是執政黨想把所有問題都推給不可控因素，那未免太過不負責！

要知道早在2017年蔡政府就強力推動前瞻基礎建設計畫，其中的水環境建設前4年編列約1100億元預算，當時蔡政府就保證，前瞻建設要打造不缺水的水環境，現在前瞻預算執行率達到五成，結果台灣還是缺水，到底這筆錢花去哪裡了？
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❙水庫淤積率不降反升❙
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最基本的水庫清淤，根本看不到成效，2020年8月全國整體水庫淤積率高達29.59%，比2015年的28%比起來還不降反升，石門、曾文等13座重要民生水庫平均淤積率更高達36.28%，全台水庫清淤不力，下雨也留不住水，難道蔡政府不需要負起責任、向人民做清楚的交代嗎？
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❙清淤不力 蔡政府不要推責任❙
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結果我們現在看到，蔡總統除了在臉書發文外，既沒有視察水庫，也沒有對水情提出政策因應，而前瞻預算執行不利，更是行政院的責任，但是現在行政院除了發發梗圖，要大家節約用水，到底有沒有其他更積極地作為？缺水危機是當前最重要的課題，蔡政府應該以更積極的態度，讓人民避免缺水之苦。