【面對台灣社會變遷 高等教育的策略部署】

#15年後大一新生少5.8萬人 #大專院校學生少27.1萬人
#高教整體佈建與轉型現在就要行動

我在昨天的教文委員會跟潘文忠部長討論高教議題，我認為，台灣高等教育正面臨 #國家發展重點領域 #少子女化退場轉型 兩個重要且劇烈變化的議題。

疫情之下，各國都在進行轉型規劃。其中，高等教育如何在台灣整體國家發展的藍圖中，扮演關鍵的人才培育，以及帶動國家社會高格局的思考與心靈涵養，是教育部目前就必須著手討論的策略規劃。

同時，台灣社會正經歷人口的急速變遷。我今天想先談談產學合作中，教育部應該要有的策略思考。

#產學合作
#教育部要做大學的後盾
#不是任由產業引導高教

教育部目前準備推出 #產學創新沙盒條例，以符合國家整體發展目標，打造六大核心戰略產業，栽培拔尖研究能力的博士生。

主要施行方式是開放企業共同出資，於國立大學成立重點產業領域學院，招收碩士以上學生，並在招生、教職員進用與敘薪上給予彈性與高度自主，鬆綁人事、財務、採購、招標等各式法令。但仍以「大學法」的「大學自治」及「校務基金」為主軸設計，因此「政府」在整體設計仍然是「沒有牙的紙老虎」。

我認為，大學與企業對「人才」的定義不同，人才培育不應該市場化，企業要的人才，不會等於台灣整體社會需要的人才。

既然是國家整體戰略規劃，政府的引導角色應該更為重要。

為此，我也要求教育部：

✅高教創新沙盒條例，需要把國發會、教育部、經濟部、科技部放進機制內，最為整體引導、監督及管理角色，#避免國立大學公共財為特定產業所用。

#私校也有產學合作
#校產公共性也需要把關

再舉個案例，私立聖約翰科大才剛剛返還對教師的欠薪（詳情可以看👉 https://www.facebook.com/daan4fanyun/posts/4056676591028943 ），就在同一天還有一個新聞，聖約翰將和財團合作「樂齡宅」。

其中，學校將配合樂齡宅住民，共享校內中心、圖書館、游泳池及健康體能訓練等場域；也鼓勵學生於就學期間即進入樂齡宅擔任工讀與實習。

產學合作是好的，但這樣的合作，可能會造成，本來專屬於高教資源的校地、建築物和資源，專屬開放給特定對象，甚至打著「社會福利」以維持「公益性」。

但如同前面所說的，就算真的符合「公益性」，也不等於「公共性」；本來國家投入的「高教資源」不該任由私校經營者自行轉換為「社福資源」。

#台灣高教正需要把危機化為轉機
#教育部應有長遠規劃
#引領2035年的高教願景

目前教育部最完整的重大政策，是從2018年至2022年的「高教深耕計畫」，5年總共投入836億元。

我稍微看了2020年核定經費，總共有152所大學拿到經費。國立大學平均3億、私校和技專院校大約六七千萬。

高教深耕的計畫看起來目的是「全面提升大學品質」，但看不出對於15年後的台灣高教分佈的影響是什麼。看起來比較像是「頭痛醫頭」、「腳痛醫腳」，用各式各樣單點式、短期式的計畫堆疊起來。

台灣上一版的高教白皮書是2001年訂的，至今已經時空背景完全不同，需要一個有遠見、具前瞻性的高教政策。

面對數位時代的全面變革，同時因為少子女化造成生源人數大幅減少，台灣的高等教育需要一個回應社會變遷，又能接軌國際脈動的策略規劃。