行政法擬答
一、解答方向：委任、委託、行政委託三者的意義、區別
（一）參考解答：課本3-25～26頁
（二）委任管轄權移轉受委任機關，委託管轄權是否發生移轉學說見解有爭議，行政委託即委託行使公權力，管轄權移轉至受委託之私人。
二、解答方向：噴水驅離乃「行政上事實行為」，係下命處分作成後之行政執行行為。（此題為司律之考古題）
（一）噴水驅離為命遊民離開之下命行政處分，義務人有行爲義務而不履行之行政上實施行為，乃行政上事實行為。
（二）得否依行政執行法為直接強制或即時強制：
1、直接強制的要件：行政執行法第32條之要件，必須經間接強制而不能達到目的，或者情況急迫之情形，始得為直接強制。
2、即時強制的要件：行政執行法第36條係阻止犯罪、危害之發生，或避免急迫之危險。
上述噴水驅離尚未符該法之要件，並非合法。
（三）參考解答：課本4-264頁
三、解答方向：直轄市政府之行政處分，對甲申請人係授益行政處分，對於丙而言將發生不利益之情形即第三人效力行政處分
（一）參考解答：課本4-62頁
（二）乙並非行政處分效力所及之第三人，亦沒有權利或法律上利益之損害，乙並不得提起爭訟主張撤銷原處分。
（三）市政府主張該處分並無「執行力」，而適用行政訴訟法第116條之停止執行規定，並無理由。因為，行政處分之「停止執行」係停止行政處分之「效力」而言，並非停止行政上強制執行。

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#食安會報不開
#治安會報不開
#行政院長蘇貞昌違法失職 ＃無法無天

治安良窳攸關人民生命財產安全，是人民最關心的事項，更是政府施政重點。治安工作除涉及跨部會協調，也需要地方落實執行，因此會報成員包括教育部等各部會首長以及直轄市政府首長，行政院為此訂有「行政院治安會報實施要點」，其中規定每二個月召開一次，必要時得召開臨時會議，召集人是行政院長蘇貞昌，副召集人是行政院副院長，執行長是內政部長徐國勇，而其中有一項非常重要的法定任務是「社會治安工作執行情形之督導」。

依法行政是行政機關的最低標準，行政院依法3個月必須召開1次的食安會報不開，2個月召開1次的治安會報不開，行政院長帶頭違法，整個行政團隊無視法令規定，根本就是上樑不政下樑歪，嚴重的違法失職！

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行政院攸關民眾健康的食安會報不開，連攸關人民生命財產安全的治安會報也不開，完全不顧食安、忽視治安，無視人民基本生活需求。

前行政院長林全、賴清德在其任內，均依法每2個月召開1次治安會報，但蘇貞昌去年1月就任行政院長，在去年10月28日召開最後一次治安會報，迄今一年從未召開，從上任到現在總共只召開3次治安會報，歷任行政院院長都按部就班、依法行政，為什麼蘇貞昌當院長就違法？

身為治安會報執行長的內政部長徐國勇，不知道治安會報最後一次的召開時間，搞不清楚召集人是誰，還推給法務部，連自己就是會報執行長也不知道，離譜至極！這就是行政院面對治安維護工作的態度！

發生重大治安事件，身為行政院長的蘇貞昌只會震怒，罪推下屬，拔官究責，檢討別人，卻無視自己違法不召開治安會報，違法在先還有臉懲處下屬，根本是在霸凌基層員警與公務員。今天行政院如果依法按時召開，落實督導治安工作，或許今天憾事就不會發生，請問行政院長沒有責任嗎？監察院還不立案調查嗎？

用「草衙模式」解決旗津公有土地問題

【104年實施新草衙讓售】
前鎮新草衙地區一直有房屋老舊窄小、生活空間凌亂的環境問題，市府也為了解決新草衙地區土地長期被占用問題，及該地區市容更新發展，制定「新草衙地區土地處理自治條例」，早在104年6月經高雄市議會審議通過、送行政院備查。
這個條例其實是很不容易的突破，因為直轄市政府對於所管公有土地，依土地法第25條規定，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分。

【達成率高達98%，堪為典範】
在訂定條例後，新草衙地區土地讓售案件，就可以免除逐案報請議會及行院院同意之程序，授權高市府依法令審查通過後，即可逕行讓售處理，以加速新草衙地區之發展。這個讓售專案也到上個月的6月12日截止，達成率已高達98%，建立的公有土地占用解決方案典範，的確值得許多市區類似情形的地區去複製。


【草衙可以，旗津當然也可以】
比起草衙，旗津的問題更嚴重。旗津土地所有權公有居多，多數是國產署與中央機關所有，部分是市有土地，但是占用與開發雜亂的原因，使旗津的活化和發展受到限制。
針對這問題，前副市長葉匡時就曾說會責請都發局與國產署討論研議，使居民以優惠價格認購土地的可行性，促進地方發展。
事實上，旗津是高雄最早開發的地方，很多居民都是漁民沒讀書，不懂法令，甚多住居從未登記土地所有權，造成「有厝無地」的現象；近年來因港務公司進行港區土地劃分與土地地籍整理工作，與旗津地區居民產生諸多土地與地上物所有權認定上之爭議，港務公司為解決爭端，動輒以訴訟為手段提告居民，讓居民有苦說不出。
都發局應該思考草衙解決的模式能不能移植到處理旗津的問題，讓居民有機會用讓售的方式「買的放心住的安心」。

汐止研究苑社區因上方山坡地出現兩個超大建案，破壞原有水土保持導致排水系統無法負荷。去年10月大雨造成社區山坡地大面積坍方，至今仍以災後緊急簡易水泥維持覆蓋充作搶修工程，完全未進行真正的災後水土保持復原，距災害發生已超過八個月，社區住戶每天都活在恐懼當中。

令人遺憾的是，2010年行政院早已函送各縣市政府「坡地崩塌防災權責分工表」，針對山坡地社區災害防治，明確規定由直轄市政府主辦。然而，這八個月以來新北市政府徹底擺爛，不修復坍塌、也不追究責任，卻居中協調上坡地建商，拿2000萬元的「敦親睦鄰回饋金」給社區，要社區自行處理重建，而事後建商承諾撥出回饋金後，新北市政府則火速發出兩個超大建案的使用執照。更扯的是，使用執照發給後，建商還大興土木進行違法二次施工。

對於新北市政府擺爛、漠視居住安全的所作所為，今日農委會副主委及營建署長均承諾一定會積極介入處理。

2018-6-22 請問新北市政府：居住安全能用2000萬喬遮羞費嗎？
https://goo.gl/1nbMuz

2018-7-2 新北市政府真的關心「居住安全」嗎？
https://goo.gl/zX6tdz