#翡翠原水管 將會帶來大台北地區更潔淨的水源、也象徵我們保護水源地的用心。

104年 #蘇迪勒強烈颱風，造成南勢溪土石崩塌、泥沙暴增，原水濁度飆高到將近四萬度，淨水場根本無法負荷，當時水龍頭轉開，自來水不只是黃濁的還有土味，造成民生用水的不便。

為了保障大台北地區民眾飲水，我們決定在翡翠水庫之下建設「 #翡翠專管工程」，以 #輸水隧道 的方式，保護翡翠水庫的水源一路送進 #直潭淨水場，原水管隧道直徑4.5公尺、全長2.8公里，採重力流方式輸送，輸水能力每日可達到270萬噸。

原水管位在保護區，為避免對環境衝擊，除了取水堰體大幅度降低高度外，隧道也採用震動較小的鑽掘工法，開挖經驗豐富的蔣先生說，這裡的岩盤硬度非常高，所以團隊耗費了2倍以上的時間日夜不停工的鑽探，才讓 #翡翠段隧道 在今日貫通，我要特別感謝施工團隊的辛勞，感謝你們為大台北供水改善的貢獻。

翡翠原水管通水後，搭配水利署板新地區供水改善二期工程，翡翠水供應新北市的比例更可以提高到57%，也能紓解 #石門水庫供水壓力，未來不只能保障大台北地區600萬人口供水無虞，更可以降低北部缺水風險。

很高興當年的堅持，勇敢起步，讓通往美好的道路不再遙遠。

#北市府的認真日常
#宜居永續 #台北好水 #貫通石

供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
　
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
　
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
　
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
　
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
　
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
　
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
　
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
　
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
　
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
　
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
　
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
　
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
　
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
　
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
　
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
　
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
　
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
　
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
　
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
　
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
　
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
　
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
　
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
　
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
　
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
　
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
　
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
　
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
　
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
　
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
　
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
　
8. 那麼，我們能做什麼？
　
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
　
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
　
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水利署協調會：要求提昇供水穩定及應變能力
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這兩天在地方社團看到許多朋友對苗栗地區的水情有很多疑問，也看到徐耀昌縣長跟陳超明委員、徐志榮委員都出來為苗栗縣大抱不平，但這其中卻有很多錯置的概念，長期待在經濟委員會的陳超明委員一定很清楚實際的狀況，但卻內行人講外行話，我認為反而會激化民怨，對於這次的嚴峻挑戰不一定是好事。
　
我的選區和住的地方正是這次首當其衝的限水區，以下幾個常被問的問題，希望能簡單解釋給各位朋友了解。
　
1. 苗栗不是很多水庫？為什麼要限水？
　
苗栗共有五個水庫，其中永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫為主要的公共給水水庫，三個水庫的有效水位都剩下近一成而已，而我們攤開全台灣的水庫來看，除了同屬中部的德基水庫也很低，其餘水庫多半都還有三成到五成的庫容量（除曾文水庫僅剩15%）。所以我想不是要修理藍營執政的縣市，而是因為苗栗、台中的水庫蓄水量真的不夠了。
　
目前的天氣預報也指出四月可能不會有顯著降雨，若不提前因應，以這段時間永和山水庫一天減少0.2%的速度，我們可能根本撐不到五月梅雨季就會無水可用。但更令人擔憂的是，五月梅雨季的狀況沒人說的準，而五月底前若沒累積降雨到300毫米，也無法解除紅燈警報。
　
2. 為什麼是人口最多的頭份竹南？其他鄉鎮為何不用停？
　
理由很簡單，因為永和山水庫狀況太不好了，本次分區限水的頭份竹南，就是永和山水庫及東興淨水場供應的區域，也因為這樣，不只有頭份竹南，同屬永和山水庫給水區的新竹縣寶山鄉、新竹市香山區、苗栗縣後龍鎮少數里也在分區限水範圍。
　
其他鄉鎮市如三灣、南庄、獅潭、泰安、卓蘭及大湖，由於沒使用水庫水源，暫無限水危機。而苗栗市、公館、頭屋、後龍、造橋、通霄、苑裡、三義、銅鑼、西湖則是有鯉魚潭水庫、明德水庫及伏流水、地下水系統支援，目前可以用減壓供水方式處理。
　
水的輸送配置是物質性的，跟電或訊號不同，因此有較高度的地區別和限制，一定要有管線想通連，不是想怎麼調就怎麼調的。比如說水情還很穩定的翡翠水庫就沒辦法把水給苗栗，只能送到桃園石門水庫而已，雖然目前桃竹幹管可通新竹，可是到了新竹就沒有再南送苗栗。
　
3. 苗栗的水不是都送去台中和新竹，我們不能留著自己用嗎？
　
身為苗栗的民意代表，我可以很輕鬆地跟著喊：我們水都不夠了，為什麼還要運到其他縣市給別人用？但水資源治理一個基本觀念的就是「區域治理」，因為水資源服務範圍與行政轄區劃分經常會是不一致的，在此特性之下，跨域治理更有其必要性。
　
我舉幾個例子，台北市、新竹市及彰化縣就是境內沒有任何水庫的縣市，因此台北市的用水仰賴新北的翡翠水庫，新竹市則由桃園市、新竹縣、苗栗縣支援，北彰化則由台中支援、南彰化為雲林支援，往南送水的台中市也有苗栗支援。
　
因此，水資源的配置不應該以行政區域來劃分，其必然會是區域調度，若是自己縣市的水庫自己用，沒有水庫的縣市情何以堪。
　
但問題來了，雖然鄰近縣市的水源能做支援，但為何新北能送桃園、桃園再送新竹，然後就斷了，往南也是苗栗送台中、台中送彰化，那苗栗缺水的時候誰來支援我們？雖然目前苗栗對台中的支援已有減少，對新竹更是大幅減量，但仍相當吃緊。
　
有些朋友會問，那苗栗提供新竹台中，為何新竹台中不用停？
　
但狀況是這樣，使用永和山水庫的新竹地區，這次也跟著供五停二，目前沒有要停水的新竹區域使用的水是新竹縣寶山水庫的水。而台中也是進行供五停二的限水。
　
以前北部多半是桃園在缺水，但前陣子啟用的桃園新竹幹管，卻變成桃園一天運送20萬頓的水給新竹用，發揮了非常大的功用，在極端氣候之下，什麼時候哪個區塊缺水誰也說不定。
　
所以應該建立更完善的支援水網，讓鄰近縣市可以做雙向的運送，目前甚至連讓縣內鯉魚潭水庫的區域和永和山水庫的區域互相支援都還沒完成。
　
4. 為什麼是供五停二？不能供三停一嗎？
　
最後一個，也是最多人在意的問題，為什麼是供五停二？停一天還可以忍一下，但連停兩天不只生活不便，許多學校和商家的日常運作都會受到影響，但這主要是技術上的問題。
　
首先，苗栗的兩個主要水庫，永和山水庫和鯉魚潭水庫區域其供水的方式並不一樣。永和山水庫的水由東興淨水廠處理後，主要是透過高低差以重力流供水，部分地區以加壓供水。而停水不是單純打開水龍頭就有水，關上水龍頭就沒水這麼單純，其中的操作相當複雜。
　
供五停二是水公司依照過去桃園限水的經驗，發現如果用分多次、停一天的方式，因為更頻繁停水復水，水管的管壓變動也更頻繁，水管爆管的風險會增加很多，且停水再復水，水管中的空氣會阻塞，必須先排氣，時間差往往也超過一天。
　
更重要的一點是因為重力流供水的方式，若採取供三停一或供二停一，那麼位處高處的住宅和社區，將會一直無水可用。
　
因位處低處的用水器具會先被補充，但因為供水的天數短，高處的水還沒被補充完全就會又到停水的時候，接著水一來又會先補充低處，如此反覆，高處始終用不到水。
　
因此，供五停二的五才是關鍵，加長供水時刻才能確保排氣時程，並讓區域內的用戶用水器具皆能補到充足水源。而這也是為什麼重力流供水的區域必須要用分區停供，若是以減壓方式，管末端會有水送不到的狀況。
　
鯉魚潭水庫供應的區域則是以加壓供水，雖然穩定度會因距離加壓站遠近或地勢高低而有所不同。但管末端仍不至缺水，因此可以用減壓15％來做調整。這也是為何全縣不同鄉鎮不同調的理由。
　
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我自己的碩士論文就是在做台灣的水資源政策研究，這一次缺水的討論中，許多人都聚焦在水庫上，但水庫是有壽命的，再怎麼清淤都會慢慢死去，遲早有一天台灣的水庫會滿（離槽型的比較沒有淤積問題，永和山是典型的離槽水庫），因此，在極端氣候下，完善支援水網、發展多元水源並提升其比例是我們未來要努力的方向，像是伏流水、再生水及海水淡化（但海淡的高用電、高成本又是另一個問題）、提昇農灌技術等。
　
在水資源治理上，我們除了不該用縣市本位思考，更應該揚棄大水庫思維，高度仰賴水庫水源的狀況，若遇到水庫沒水，幾乎就是束手無策，只能等待老天下雨。台灣的降雨量一直不低，但因為地形我們留不住水，面對這次的危機，期許中央地方能攜手共同渡過。
　
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詳細停水範圍及臨時取水點資訊：https://reurl.cc/6y97AZ