「薪資依法直接給予，紓困補助不應抵扣」記者會2021-08-03

時代力量立法院黨團於今（3）日舉行「薪資依法直接給予，紓困補助不應抵扣」記者會，針對勞工紓困補助遭雇主以薪資名義抵扣的爭議，呼籲行政機關應積極透過修改辦法須知或直接函釋公告，明令禁止雇主抵扣，以確保勞工紓困補助全額轉發，並保障疫情期間勞工依法應有的薪資收入。

#勞工紓困補助遭抵扣
#轉請其他方案也遭拒

黨團總召邱顯智委員首先指出，自從疫情升級三級以來，許多行業受到中央政府勒令停業，導致許多勞工收入驟減、收入甚至不到基本工資。因此，文化部提出了紓困補助方案，提供業者一次性的停業補貼，以及勞工一次性薪資補貼 3 萬元，再加上就業安定基金生活補助 1 萬元。其中補助勞工的 3 萬加 1 萬，是透過業者轉交給勞工。然而，我們收到許多電影院員工的投訴，表示業者以「5 到 7 月發放的工資」抵扣紓困補助，導致許多勞工根本無法領到足額補助。甚至，領不到補助的勞工只好轉而申請勞動部的全時受僱勞工生活補貼，卻因為業者有申請文化部補助，而被勞動部以不能重複補助為由拒絕。

針對這個狀況，文化部向時力黨團表示，文化部只處理業者是否將補助轉交給勞工，但是否能抵扣工資，則不是文化部權責能處理的問題。邱顯智委員指出，給勞工的紓困補貼是國家與勞工間的授益性行政處分，現在居然出現業者，作為委託私人行使公權力的授與代理權人，藉由薪資等名目將紓困補助扣除，這樣的狀況下，政府如果不主動查緝處理，法治國家給勞工的保障將蕩然無存。

#薪資歸薪資補助歸補助
#紓困補助與薪資均應全額給付

幹事長王婉諭委員接著表示，有關於紓困補助金額是否可以用薪資抵扣的問題，時力黨團認為薪資是不能抵扣的，必須全額給付給勞工。《勞動基準法》第 22 條即明訂工資應全額給付給勞工，從勞動法的角度分析，由於月薪制勞工的日薪是以月薪除以 30 作為計算標準，也就是說，每日薪資都是平均後的薪資，不是只有上班日才有薪資，即便處於停業狀態，雇主也應該照實給付假日工資，對此勞動部也早有函釋。

也因為本次受影響勒令停業的是平常上班日，並不影響到原本的週休二日，因此假日有工作，薪資仍然要給付；而除了假日工資之外，業者為營運場館所需的清潔，也有可能要求勞工來上班，因此在停業期間被雇主要求上班的勞工的薪資仍然也仍應依法給付。但雇主領了本應轉發給勞工的 4 萬元，最後卻說要抵扣薪資，這個說法完全不合理。

王婉諭委員指出，補助之所以不能抵扣薪資，是因為依據「文化部紓困振興辦法」第 5 條規定，3 萬元的薪資補貼以及 1 萬元的就業安定補貼，都是屬於政府發給的補助性質，業者僅僅只是代替文化部為給付，與原本的工資無關，因此，業者不能用代為給付的「補助」性質來抵扣「薪資」。所以業者應該要以原本的假日工資，加上停業出勤日薪資，再加上 4 萬塊的薪資補貼，才是勞工應該拿到的所得，不能夠任由雇主抵扣。

退一步來說，即便文化部認為上述的 3 萬元是含在雇主給與勞工的薪資得以抵扣，那為何就連「就業安定基金的 1 萬元生活補助」也可以抵扣？難道就業安定基金的生活補助也是屬於薪資補助的範圍嗎？

此外，比較其他部會的方案，財政部和金管會也有明確規定：紓困補助不扣所得稅、不能強制執行、銀行也不得抵消或扣押民眾領取的紓困補助款，但在文化部的方案中，原本只負責轉發的雇主，卻能以薪資等名義抵扣？

時力黨團主張，讓薪資歸薪資，補助歸補助，文化部應通知受補助業者不得抵扣薪資，並肩負查核業者未全額給付工資的責任，才能真正補助到被中央勒令停業而受疫情影響的勞工實際所需。

#國發會認同不應抵扣
#行政院建議可修改須知

邱顯智委員接著表示，紓困補助款應是授益行政處分的津貼，雇主轉發卻扣掉？文化部是否可以比照財政部和金管會有公告函示？

現場文化部林宏義司長則重申目前的核銷機制，是能確認勞工有領取四萬元補助，然而補助是否能抵扣，因為是各部會一體適用的，包括文化部、經濟部等部會，相關函釋不應單獨由文化部來做。

而勞動部則未正面回應「薪資扣抵補助」機制是否合理，僅回應各部會的補助設計中分別有給業主與勞工的補助，勞動部尊重各部會的補助機制。而薪資部分，勞動部則表示強制停業期間，平日有出勤要給工資，沒出勤工資由雙方議定，至於例休假工資則一定要照給，沒給也會處罰。

而紓困補助的綜合規劃機關國發會，則表示行政院已經有針對政府勒令停業的企業發給補助，因此給勞工的部分就應給勞工，不應該扣抵，至於國發會是否要發一個跨部會的統一函釋明令禁止雇主轉發紓困補助時抵扣，則會再和國發會內部討論。行政院則建議，既然紓困補貼是各部會一體適用，財政部與金管會等機關是以須知來規定，應責成文化部修改須知說不能扣抵。

#政府主動稽查
#重新檢討轉發機制

黨團副總召陳椒華委員表示，這是一個整體的問題，部會如果不把工資抵扣的認定視為部會權責，認為僅處理業者是否將補助金額轉交給勞工，那勞工恐將面臨實質上沒領到足額紓困補助金，而當向其他部會申請補助時，又會因重複申請而被拒絕。因此，在後續紓困規劃上，政府如果還會發放紓困補助，建議改成直接發給勞工。

陳椒華委員也再次強調，正因紓困補助採用雇主轉發的形式，才會導致這樣的問題。對於政府來說，由雇主轉發方便又快速，但對於勞工而言，實際上領不到紓困補助是生計問題。但當爭議發生時，政府如果又主張這是勞資之間的問題無法介入，等於讓勞工求助無門。

此外，陳椒華委員也建議，政府應正視勞工在疫情環境下，會面臨到工作與生計延續的壓力，因此更應由政府主動稽查紓困補助發放情形，並積極認定紓困補助不得以薪資名義抵扣，而應全額轉發的問題，以協助勞工度過疫情難關。因此，時代力量黨團再次呼籲政府，應盡速啟動跨部會稽查行動，並改變請領撥款機制，確保勞工能實際領到紓困補助金。

最後，邱顯智委員表示，希望行政機關無論是修改辦法須知或函釋公告的方式，期盼相關部會能盡速處理並杜絕扣抵狀況，並表示雇主轉發給勞工此一發放補助的機制有很大的道德風險，即使有事後起訴機制，亦無法解決勞工的燃眉之急，因此，時力黨團呼籲政府各部會應集思廣益，思考是否有比雇主轉發更好的補助發放機制，以應用在日後的紓困。

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本日出席發言官員名單：
行政院：教育科學文化處王欄蓁參議
文化部：綜合規劃司林宏義司長
勞動部：勞動條件及就業平等司蔡瑩潔科長
國發會：簡劭騏專員

讓妳們見笑了，
一直不喜歡在臉書發布負面訊息，
不過，因為突然的取消官網首次註冊的購物金88元，而收到許多私訊，所以特別發了一篇文⋯
大家中午吃飯、就當作看一則笑話吧！

去年，我們首次使用官網，很多老朋友還是不習慣使用！
為了鼓勵大家使用官網，
（畢竟官網24小時營業，可以不需要私訊就能立即查詢庫存、直接下單、隔日出貨，還可以刷信用卡付費，除了加快作業之外，也避免大家等待私訊回覆過久、而沒有即時購買到現貨⋯）

所以我們特別增設了「首次註冊官網有88元購物金能消費立即折抵」，鼓勵大家能夠在官網自行下單！

一直以來我們都會強調是「首次註冊」

雖然我們也是有發現、部分的朋友用家人的名義另開申請會員帳號⋯⋯以便多一個註冊購物金可以消費立即扣抵⋯
不過因為都是家人的名義，
所以其實我們都能夠多半的睜一隻眼閉一隻眼！

但就在近日⋯

黃小姐買了四件褲子用了四個帳號！
分別扣取$88的購物金！（#等於這筆交易她扣了352元）

這樣的情況我們實在是無法睜一隻眼閉一隻眼（怒😡）

為了給彼此台階下，
我們假設黃小姐「可能是忘了官網帳號密碼而重新申請‼️」
然後就這麼剛好，
買四件，用四個帳號⋯⋯
沒關係，
那就幫我們補回金額，
並且「請把第四件的商品金額一併付款，好嗎？」
得到的答案實在令人咋舌，無法置信⋯⋯

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#懶人包👇🏻👇🏻👇🏻👇🏻👇🏻👇🏻
黃小姐在官網開立了四個帳號，
購買了四件商品，
每一件商品因為都是一個新帳號，
#因此每件商品都以88元購物金扣抵‼️

也因為開了四個帳號，
有四個email聯絡，
但⋯
正常人不會同時使用那麼多個email...
（說白了一點，這些email是為了申請帳號才開，平常根本沒在用！）
#導致第四件商品遲遲聯絡不到人付款⋯⋯⋯

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黃小姐訂四件，
有兩件到貨請朋友店取，
取貨的朋友也明白告知，
「黃小姐是為了省錢而故意這麼做的，其實她們自己都知道！」

做生意和氣生財，
為了給彼此台階，
我們當場電話聯繫黃小姐，
並委婉還是表示「可能因為您忘記會員帳號密碼，才會這麼做的⋯申請了四個，
沒關係，那請您幫我們補上多領的購物金，
還有麻煩第四件衣服請付款⋯🙏」

黃小姐表示：
1:沒有購物金折抵我不要買！

2:我知道別家不能這樣多次申請（因為試過，沒辦法成功），但妳們的電腦沒有阻止我！
妳們沒有阻止我就是默許！
（我們默許，但妳已經買到四件了，這不是就跟您說了嗎？）

3:我本來想用小孩的名字申請，但後來覺得很麻煩（如果您真的用老公，小孩名義申請，不要那麼明顯，我們真的會裝作不知道！）

4:第四件「我以為我沒有買成功！」
妳們不會跟我說嗎？
（有的，我們聯絡了三個星期，您都沒有回覆）
那是妳們的問題，
我沒有回，不會打電話給我嗎？

也明白告知，不是忘了帳號而用四個帳號購買！
就是想要省錢，就是知道我們的官網有這樣的瑕疵⋯

我們的官網一年要負擔的費用是10多萬，
如果要做到更高級，
例如用id或是其他方式去設定規範，
其實費用可能會高達20萬以上，
而這樣的成本一定是轉嫁在商品售價上！

也因此我們特別強調，
#首次註冊官網即可獲得88元購物金！
一個人開兩個、甚至四個帳號本來就不是首次註冊了，
為什麼可以這麼平淡且理智氣壯的言明就是故意這麼做，都是別人不對，您都是對的？
（包含email聯絡您沒付款，結果我們沒打電話提醒，也是我們不對！)

這個社會需要多些自律，多些體諒，多些將心比心，多些愛⋯⋯

自私，貪婪，並不是一件好事！

很抱歉即將要註冊的新朋友，
因為「黃小姐事件」，我們取消了88元購物金的贈送！

但換過角度想，
這本來就是多出來的小確幸，
沒有獲得，並不是損失！

換過心態想，
心情也會更美好！

逛逛我們的漂亮衣服吧🥰

www.hellocindy.co

一個協會建立起來的聲譽不容易
不能為了幾位野保人個人質疑，
而遭到羞辱與誣衊！
該捍衛自己的名聲時一定要站出來!
不要再讓某些好戰份子欺負了！
支持TNR協會他們的努力與付出。

一個協會的帳務清白，
就像皇后的貞操一樣，
不容懷疑。

【公告】

救貓容易、安置難！
但救貓的目的，就是希望被援助能有不一樣的未來。

台北安養之家共有兩個租屋地，在物價高漲的首善之都，因無法容納過量收容，於2015年購地、修繕原有建物，建立屬於協會自有的安養之家。

在建設貓咪安養之家期間，接受來自各界幫助，一個從0到有的建設，需要的財力、人力、物資，已遠遠超出最早的規劃與想像。

知易行難，做了方知什麼地方都需要錢。

邇來，有貓友通報，有人刻意扭曲與造謠，在【其他貓板】張貼協會帳目不清，意指安養之家福袋這單元。

安養之家工程福袋設立的目的，就是希望多些經費，讓協會有能力去增加建設，提供安置貓孩更好的環境。

***********************
這位提問者，
在先前安養之家貼文的留言串提出問題，
諸如：
採光罩估價單14萬7，但需募款500人*1000元=50萬元，請問是哪裡不吻合嗎？

************************
卻隻字未提，
她報名贊助的項目是【捐款贈送福袋】單元。
用文字陷阱誤導大家，
" 明明只要17萬的工程，
為什麼要募50萬？ "
意指為什麼要多募錢？
多募的錢去哪裡了？

【捐款贈送福袋】
大家都知道好的福袋內容，
是需要成本的，
若是以對價福袋成本需7成，
扣除刷卡手續費、宅配贈品成本，
千元福袋的收益往往不到200元。
即使50萬的福袋全數認捐，
至多也只有10-12萬的收入。

這樣協會有多募嗎？

在每筆支出都每日在網站上公開、
每個皆有憑據(因為有會計師查帳)、不圖利他人的情況下，
協會的帳目有不清楚嗎？

有網友熱心解釋贈品也要費用，
提問者回應--"嗯是這樣嗎？我再等等協會官方回覆，謝謝。。"

在這同時也需要特別說明，若有特殊事項需尋求協會說明、或是援助，請寫MAIL、或是私訊粉絲團，才能及時回應，在各個貼文中的留言版留言，實在難以發現。

而留言的王小姐，
不但曾經申請過協會志工、今年也透過協會擔任桃園市志工、還申請過助紮計劃經費補助，
在協會TNR志工版【曾經】發言踴躍，
深知協會管理者是誰，
還會在小編個人臉書留言版與他人互嗆，
有問題不直接詢問，
卻用種種迂迴方式貼文，
雖然如此，
協會在發現後還是一一答覆，
並於3月中旬已解釋福袋是對價關係、也有成本的解釋，
也貼上她要求的報價單與估價單等。

即便已做解釋，
她與友人【李X龍】仍於日前5月21日在其他貓版張貼相關不利協會貼文。
直指【協會帳目不清】、【拿不出單據】、【肯定有屎】之類的文字，
許多人不明究理、紛紛詢問，哪個協會？
以訛傳訛，對協會造成名譽損失，
已委請律師處理。

從2015年建設之初，就陸續增加數種贈品福袋，以吸引更多人贊助。

協會的收支明細，長年透明公開在網頁上，每日更新。
若對支出哪一筆細項不清楚，都可以查核，因為每一筆匯出款項支出都要有憑證，協會這部份還聘請專業會計師事務所特別處理。

因已統一開公收支明細，就不會再各個贈品福袋網頁一一說明細項。

若是刻意跳過公告明細，在各個細項捐款送贈品單元，都要秀出明細、再貼出福袋或贈品的成本，衛福部的會計師也不會如此刻意為難，協會的帳務一切依法、按照政府要求列帳，還主動每日公開收入、支出細節。

若是沒透過正確管道取得聯繫，怎麼可以說協會拿不出單據？刻意張貼協會官網"聯絡我們"的網頁，直指那一頁沒有收據，【聯絡我們】怎麼會張貼估價單或收據？在各單元中皆有設立的【收支明細】才會有紀錄。

設計捐款建設經費送福袋這單元目的，是希望有人會願意專門針對建設費用贊助，就像小額捐贈單元一樣。

從0 到有，
這中間花費多少志工們個人的心血、財物，
無非是想為社會、為街貓做點事，
若已經過告知說明者，
依舊無端生事、造謠，
為了維護貓咪的權益，
絕對會為了悍衛協會清白而戰！

支持好的團體，
可以好上加好、讓整體氛圍改善，
請支持每日更新收支明細、帳務清楚的我們，
讓每筆善心捐助，
都妥善運用在援助貓咪身上。

協會帳戶明細每日更新公告於此-- >>
http://www.tnrtw.org/inoutmoney.php
為避免好事者挑釁，特別將安養之家建設經費、用品採買費用報價單據、發票等憑據，也特別請會計人員特別找出圖檔(正本皆在會計師事務所)列表製作，新增於收支明細網頁中安養之家勸募下方。

再次懇請您支持進度緩慢的助建計劃，
捐款贈福袋單元，因為收容貓咪日益增多，
面臨相處困難、隔離等問題，
將計劃於後院空地陸續增蓋"貓咪"房舍，
以期提供更好的隔離環境，
助建計劃報名網址-- >>>
http://www.tnrtw.org/shelteritem.php

註：捐助者可開立收據、年度累計，或登入身份證字號供自然人自動扣抵所得稅使用。