「幼兒接連受暴，處理制度漏洞百出；週全的處理機制，才能遏止暴力再犯！」
　
今年 1 月，我接到了多位台北某公立幼兒園家長的陳情，園內的老師疑似有不當對待的情形，因此我便建議家長們向台北市政府教育局正式通報，並聯繫台北市議員 林亮君 、呱吉 邱威傑 辦公室，協助緊盯北市教育局是否落實幼兒園疑似不當對待案件的調查程序。
　
然而，我們卻看到許多調查程序上的問題，而且，這樣漏洞百出的處理制度其實已存在許久，今天上午，我便與 人本教育基金會、林亮君議員、邱威傑議員、陳情家長等，共同召開記者會，呼籲必須儘速周全相關機制，才能遏止未來更多這樣的憾事發生！
　
　
🔴 調查小組獨立性不足，園方竟然能夠球員兼裁判？
　
雖然教育局在接獲通報後的確啟動了調查程序，並組成調查小組，但是，在調查過程中，卻並非由調查小組全權進行調查，甚至還讓該幼兒園參與調查事務，不免令人有球員兼裁判的質疑！

例如，將訪談地點設在事發園所，或是園方以具名方式要求家長回覆訪談意願調查表，使得目睹事件發生兒童的家長，因為畏懼遭到事後報復，不敢出面參與訪談，而在訪談進行的當下，甚至有老師、校方擔任工作人員，就坐在旁聽席聽家長們陳述。
　
其實，我去年在質詢時已要求教育部，應訂定幼兒園不當對待案件的處理流程與程序，教育部也確實在今年公告相關的注意事項，不過，該規範雖有明定調查過程的流程，例如：應組成調查小組、小組成員應為具有相關專業知能之專家學者，但從此次案件調查過程中的種種疏漏，恐怕仍有不足。
　
針對調查小組的問題，我會持續爭取，要求未來在處理幼兒園不當對待案件的調查時，應比照《性別平等教育法》，由理應作為第三方公正單位的調查小組全權進行調查程序！

🔴 調查小組遴選機制不明，調查委員具備足夠的專業知能嗎？
　
此次的調查小組遴選了 5 位外部委員，但我們並不清楚這些調查委員的遴選機制為何？我們想問，教育局是否有明列專家名單進行遴選？若有名單，這些名單內的專家是否都有足夠專業知能足以讓當事兒童、其他目睹事件發生的兒童，能夠安心陳述呢？
　
其實，台灣目前在兒童表意權的實踐上仍有待加強，尤其在涉及兒童權益的調查程序上，更為明顯！我們希望教育部能夠更重視兒童表意權，在涉及兒童權益的程序時，也應該要讓孩子有充分表示意見的權利，並且應該有相對應的機制，協助兒童好好表達自己的意見。
　
因此，我們呼籲教育部，有義務確保全數調查委員都具備與幼兒心理知能，或其他可協助幼兒表達意見的專業知能，並且，也應該比照《教育部校園性侵害性騷擾或性霸凌調查專業人員培訓及調查專業人才庫建置要點》，來建置調查的專業人才庫！
　
🔴 調查報告不提供給家長，讓家長申覆無門？
　
在此案調查完畢後，社會局認定 A 家長所在班級的 2 位老師，確有管教方式不妥、有不當情緒，但僅以行政指導輔導即可；B 家長所在班級的老師，則因證據不足，認定無不當對待情形。
　
然而，對於這樣的結果，家長就只拿到一張說明案件結果的公文。老師有哪些行為，經過調查後屬實？老師有那些管教方式不妥？不當情緒又是發生什麼事？這些家長通通都不知道，想和教育局索取調查報告，卻被以「有個資疑慮」，而拒絕提供，對於調查結果和局的認定，也沒有申復管道可以救濟。
　
在今年 5 月公告的《處理教保服務機構疑似不當對待幼兒案件注意事項》中，雖然規範「須將調查結果通知相關幼兒的家長」，但是，只提供調查結果，難以讓家長得知認定不當對待案件成立與否的原因、調查委員審酌證據採納的理由等，恐怕將導致調查報告難以讓受害家長信服。
　
因此，我們要求教育部針對教保不當管教案件，應持續修正相關幼照法、教保人員服務條例及相關注意事項，並比照《性平法》調查程序，調查會議必須以正式書面通知，並且明定調查結果必須以書面附調查報告予申訴人，並提供申覆管道。

🔴 調查過程進行中，園方製造家長對立？

園方在家長反映後，不僅沒有依法進行通報、組成調查小組，反而還召集幼兒園志工團的志工家長，表示「最近和某些家長誤會，需要正向相挺一下學校」，造成相信園方的家長群起攻擊陳情家長。這個情形其實並不少見，我們在多起幼兒園不當對待案件的處理過程中，都常常會看到園方使用類似的分化手法，給予陳情家長莫大的壓力。
　
若比對《性別平等教育法》，該法規範校方應有保密義務，且規定校方於組成性平委員會調查的期間，只能視情況就相關事項、處理方式及原則予以說明，等事件處理完成後，也要經被害人或其法定代理人同意後，才能就事件有無、樣態及處理方式予以公布，如此一來，才能遏止園方於調查程序進行中給予陳情家長壓力。
　
對此，我們也要求教育部應修正相關法律及相關辦法，比照《性別平等教育法》，完善機構於調查小組在調查程序中的保密義務！
　
　
在去年3月底時，我們已提出《幼照法》修正，不過，後續我們也會針對前面提及的程序面問題，繼續提出《幼照法》、《兒少權法》的修正！
　
此外，教育部目前也正在擬具相關條文修正草案，對此，我們仍要再次呼籲，希望教育部能按照規畫期程，盡快將法案送至立法院；也要強烈呼籲衛環委員會與教文委員會，儘速排審相關法案，才能讓我們透過修法，將以上種種問題，從根本改善！

你們知道嗎?在國際上，6月份除了是關心人權的「同志驕傲月」(起源來自1969 年 6 月 28 日發生於美國的「石牆事件」)以外，在台灣，也是關心家中暴力的「家庭暴力防治月」喔。

1993年，發生鄧如雯殺夫案。

1995年9月，法官高鳳仙完成《家庭暴力防治法》草案。而後由現代婦女基金會、婦女救援基金會、晚晴協會等婦女團體聯合推動。
1998年5月28日，立法院完成三讀。1999年6月，全面實行民事保護令制度，台灣正式成為亞洲第一個實行家暴法的國家。

而這個值得我們驕傲的里程碑，則來自於無數家暴受害者的受難與犧牲，以及社會工作者、法治相關人員....等數不清的救援者的努力與堅持。

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1993年10月27日臺灣發生了一起刑事案件，鄧如雯因長期遭受家庭暴力、鄧母、婚內本人及妹均被性侵害，最後殺夫，在受審過程中，受到婦女團體的支援，最後被判刑三年。並促進《家庭暴力防治法》於1998年6月24日立法通過，使中華民國成為亞洲第一個有家庭暴力防治法與民法保護令的國家。(維基百科資訊)
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在這案件中，從最開始母親在關係中的求助無門，到女兒也成為受害者，並且被脅迫成婚，與加害者生下的孩子、娘家的家屬們也被暴力對待，綿延三代的身心壓迫與絕望，令人難以想像。

我們都知道，孩子有一天會長大，會成為社會的一份子；我們也知道，一個人成長過程，會帶給未來的他什麼樣的影響。美好的回憶會留在心頭，陪伴人長大，在往後艱難的時刻，這些溫柔會陪你撐過難關；而那些被傷害的時刻，也一樣會如影隨形，不曾離開，在午夜夢迴時突然席捲而來。

我想你也跟我一樣，不希望未來的希望，是在恐懼、暴力與絕望下成長；為了社會的和諧、甚至是進步，關注並支援家庭中的暴力問題，是刻不容緩的。讓我們一起攜手努力，把愛的保護傘撐好、撐大，讓有需要的人在絕望之中，能在你撐的傘下躲雨。

婦女救援基金會
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《家暴防治月》

童年目睹家暴 77%成年後曾想輕生
婦援會攜手藝人林予晞 呼籲重視目睹家暴後遺症並投注資源
每年六月是台灣 ＃家庭暴力防治月，今年是家庭暴力防治法實施22周年，正逢疫情期間，據衛福部統計，自5/15全台防疫三級警戒後，家暴通報量比起去年同期增加約15%。家庭暴力或是親子間的衝突行為，除了近期因疫情改變家庭成員相處模式，婦援會發現「＃童年目睹家暴」的影響更是不容忽視，根據婦援會《童年目睹家暴經驗之影響與需求調查問卷》統計結果顯示，受訪者中有77%曾有自殺念頭，有49%曾有過自傷行為，如此驚人的比例讓我們不禁開始思考，是否目睹家暴兒少需要更多關懷與協助？且有80%受訪者第一次目睹家暴經驗年齡在12歲以前，更顯示及早伸出援手，對目睹家暴的兒少來說，是非常重要的。

問卷調查中，婦援會亦發現有將69%的受訪者，童年除了目睹暴力外，本身也遭受家庭暴力行為，其中遭受言語羞辱、謾罵、威脅、恐嚇、等精神暴力比例最高，其次是肢體暴力。由於從小籠罩在各種樣態的暴力行為之下，目睹家暴兒少在成長的過程當中，有80%以上的受訪者容易出現負面的自我價值感，如：易怒、沮喪、憂鬱、容易自卑，時常擔心自己不夠好，也害怕面對衝突的場景，沉浸在諸多負面的情緒下導致身心俱疲。

為了瞭解童年目睹家暴成年者創傷影響狀況和需求，婦援會於110年針對童年時期曾目睹過家庭暴力經驗之18歲以上的成人，進行「童年目睹家暴經驗之影響與需求調查」網路問卷調查。問卷內容共分為三大部分，一是童年目睹家暴經驗；二是童年目睹家暴經驗對成年的影響，包括自我價值感、家庭關係、人際/同儕關係、就業與職場狀況、親密關係和生理影響；三是過往接受求助經驗及需求。網路問卷調查進行時間110.03.29～5.31，共回覆448份樣本，有效樣本共371份。

除了上述的調查結果，童年目睹家暴的兒少在成長的過程當中，人際關係以及職場的就業情況也有一定程度的影響，由於童年目睹暴力，為了降低暴力帶來的傷害或是避免更多衝突，長年壓抑自己情緒導致與他人或同儕相處的過程中出現隱忍、迎合、逃避等行為；在職場上做事情總是小心翼翼，一但犯錯或是事情進行不順利，時常覺得是自己的錯、責備自己，且四成以上的受訪者有失眠、作惡夢、頭痛等生理影響；三成五有服用過精神科藥物。

婦援會長期關注別暴力防治議題，提供家暴被害人社工專業服務與暴力防治推動，今年六月的「家庭暴力防治月」，婦援會特別邀請長期關注女性人權與社會議題的知名藝人 林予晞 Allison Lin 擔任守護婦女兒少的公益大使。透過影片，林予晞表示：無論是施暴者或是被害人，都應該察覺、正視看待與處理自我的情緒壓力。人就像汽球，雖然有彈性承受身心的壓力和傷害，但如果壓力巨大到真的無法解除時，就需要尋找專業人員協助釋放壓力。無論是言語的暴力或是身體的侵害，都不是愛的表現。

林予晞 Allison Lin 呼籲大眾:
愛孩子，請停止用暴力對待家人。
愛孩子，不應讓孩子生活在家庭暴力環境。

同時，婦援會也提出以下四點訴求，希望民眾、政府都能更重視童年目睹家暴的影響：

💪家暴傷害家庭、親子關係和孩子未來，愛孩子，請停止用暴力對待家人。
💪政府要編列預算，並將童年目睹、受暴的成年人納入 #家暴防治法，提供創傷復原的資源。
💪疫情下，家庭衝突高，深呼吸調整情緒，家庭暴力可避免。
💪童年目睹、受暴不是你的錯，勇於求助，＃婦援會接住你。

童年目睹家庭暴力的受訪者在小時候接受過社工的服務的比例不到1成，一直到成年之後也有50%的人完全沒有尋求過任何資源或幫助，如何讓更多目睹家暴的兒童或是童年目睹暴力青年得到適切的幫助將是婦援會努力的目標。為此婦援會今年六月開始提供個案輔導會談、經濟支持、心理諮商、資源轉介等各項直接服務，同時也會持續倡議修法，期盼將童年目睹、受暴的成年人納入家暴防治法，打造更友善、資源更充足的服務環境，提供暢通的管道，讓需要幫助的人不再求助無門

周刊報導指出，協會女秘書長把協會中一名未成年少男帶回家過夜「體驗性行為」...

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