太魯閣號事件造成 49 死 247 傷，是國人心中的痛，交通部雖於日前公布事故行政調查報告，但報告內容卻對事故責任歸屬及真相調查說明仍避重就輕。
　
由時代力量立委 邱顯智、立法委員 陳椒華、王婉諭，與太魯閣號事故罹難者家屬團體「#太魯閣的眼淚」發言人王薇君女士，及其委任大恆國際法律事務所陳孟秀 律師，聯合舉行「行政調查避重就輕，臺鐵改革刻不容緩」之記者會，提出切莫讓「昨日公祭、今日忘記」的現象，一再重演。
　
一、檢調應對臺鐵深入調查，釐清事故結構性問題，勿枉勿縱。
　
「408次太魯閣號事故行政調查報告」開頭便指出，此份報告為臺鐵及監造單位聯合大地工程顧問股份有限公司「共同參與調查」完成。本應該「被調查」有無履行監造責任的單位，卻能夠參與調查，他們在調查中的角色為何？是否有球員兼裁判之嫌？要受難者家屬如何接受調查的公正性？箇中原因應向國人清楚說明。
　
臺鐵近年內事故頻傳，雖然三年前的普悠瑪事故，與這起太魯閣事故，兩起事故都是在相同官員任內所發生，卻放任不管未落實監督。若交通部在普悠瑪事故發生後，有確實監督這 144 項改善事項；若花蓮工務段在事故發生前，經多次稽查後，能落實督導作業、即時糾正缺失，並定期追蹤改善，在嚴格的分層管理督導下，或許能有效降低太魯閣事故發生機率，甚至根本不會發生。
　
鐵路工程安維護與太魯閣事故發生，臺鐵、監造單位、包商均有重大責任。但此份調查報告中，卻忽略事故發生前後因果關係，只提營造包商的問題，對於臺鐵的監督疏失、事故責任歸屬及真相調查說明都避重就輕。且依據報告提出的懲處名單，懲處最重的是花蓮工務段長戴金原記一大過，而時任臺鐵副局長的杜微，非但未受懲處還升為局長。由臺鐵咎責程度，已如實反映出，交通部並沒有積極釐清事故原因，無心落實改革，反而只將責任丟給基層承擔。
　
對此，時代力量呼籲檢調、行政院與交通部，應依法從臺鐵包商到監督系統來徹底深入調查，並釐清事故結構性的問題，勿枉勿縱，才能夠讓國人看見，臺鐵落實改革的決心，避免不幸再次重演，給國人一條安心回家的路。
　
二、臺鐵應重啟和解，誠心與家屬協調協議內容。
　
自太魯閣事故發生以來，臺鐵即不斷欺騙及隱瞞家屬， 7 月 18 日所公布的行政調查報告，其實於 5 月 21 日即已完成。臺鐵不斷宣稱，由於運安會、交通部調查尚未釐清，才會遲遲不公開報告，但事實並未如此。
　
對於家屬而言，家屬所關心的是事故調查進度，交通部與臺鐵分別在 5 月 9 日和 7 月 6 日召開家屬懇談會，懇談會上家屬詢問調查進度，交通部與臺鐵不僅不願意具體回應，甚至在7 月 6 日明知行政調查報告已經出爐，卻依舊隱瞞此事，對於咎責的質疑，也不斷迴避。甚至意圖以代位求償的方式，向傷者及罹難者家屬提出和解，也回絕家屬再次召開懇談會的請求，並直接提供和解書給家屬。
　
事故發生後，從 4 月底罹難者家屬 1570 萬元賠償金拍板定案、 5 月 26 日臺鐵發布懲處名單、到 7 月 18 日臺鐵公布行政調查報告，傷者及罹難者家屬都是透過媒體，才能得知交通部及臺鐵發布的內容。也是經由媒體指出，行政調查報告早已完成，傷者及罹難家屬才發現，自己又再次被臺鐵欺騙。臺鐵根本就是想趁傷者及罹難家屬對報告內容的資訊不對等，用欺瞞的方式來避免未來被追究責任，如此行徑令人憤怒，也讓傷者及罹難者家屬一次次傷心跟失望。
　
時代力量在此呼籲臺鐵，面對自身失職必須痛定思痛，誠懇面對家屬。別再左手遞出完全不能修改的和解書，右手遞狀提告工程包商，再用欺瞞的方式規避責任。傷者及罹難者家屬不是局外人，只是想要釐清事故真相，以避免不幸再次重演，臺鐵應積極與家屬溝通協調，並重啟和解，落實真正的對話。

【815跳電元兇─政府全發包，保證常出包】

今天臨時會，行政院林院長到院為「815跳電事件」備詢，我被指定進行政黨質詢，並由葉宜津幹事長提攜進行聯合質詢。今天正巧也是葉幹事長的生日，祝生日快樂喔~~

幹事長對於綠電的開發已經研究多年，所以她就台灣的電源如何多元、分散、管理進行體檢，而我就這次跳電的真正原因──「管理不良」做質詢。

首先要強調的是，一些看熱鬧或故意不懂的評論，都將跳電事件原因歸咎於「缺電、備載不足」，其實這次的真正原因只有「管理不良」。缺電的話，早就跳電了；備載就算提高，瞬間失去大潭電廠，也一樣是全國限電。

而管理不良的原因，追根究柢就是「外包文化」的惡性循環。

我們分析了中央總預算內的「委辦費」，也就是「外包費用」，8年內成長了60%（中油、台電屬於營業基金，很難查出比例），而經濟部及所屬單位，就至少一半以上外包給民間業者。這些屬於公務員的本職核心業務，幾乎都偷懶交給民間業者處理，甚至包括「發包文件、監造責任、業務報告、新聞稿」，這種發包中心式的政府，不出事才奇怪。

我們也簡單搜尋了近十年中油、台電在外包、不按照標準作業程序的意外新聞，幾乎死傷的都是外包廠商員工，非常離譜。

我提醒林院長，「外包文化就是卸責文化」，政府全外包，等於把政治生命、國計民生、施政滿意度和人民的信任，通通外包給民間公司！

每次包商出事，真正該負責的中階主管不用負責，結果是管不到細節的政務官下台負責。這樣的話，乾脆行政院長、經濟部長、中油台電董事長通通外包好了，這絕對不是政府治理的常態。

★★★根除外包文化，才是這次跳電事件的本質問題！

ㄧ個不尊重專業的國家，怎會有偉大的文明？

採購台灣的政府採購，便宜是王道，最低價者得標達九成以上⋯⋯
台灣大型公共工程的設計費，竟與設計水溝、道路的水平ㄧ樣低廉⋯⋯
政治凌駕專業，工程得標後，選舉ㄧ過首長ㄧ換，莫名就終止執行了⋯⋯
專業建築師依程序得標的工程建設，竟被要求誇張的回饋，包括提供政府開會便當⋯⋯

台灣建築界的血淚與怪誕，豈止這些！
優秀的建築師，吃過太多政府採購案的苦頭，多數不願意再投入公共工程競圖。
年輕熱血的建築人，由於不諳潛規則誤踩地雷，不但專業被輕賤，更犧牲了實質應有的合理報酬，也ㄧㄧ退出設計公有建築。

制度的錯誤與偏差的執行，造成劣幣驅除良幣。採購制度，能不改嗎？

週末與建築改革社合作召開公聽會，展開公私部門的對話，為採購法修正及制度改良，提出多項共識結論：

一、肯定也支持工程會已提出之採購改革宣示，如：鼓勵提高最有利標比例、提高設計費率、公開採購評審委員名單等進步政策。

二、「採購法」修法部分，請工程會納入各界所提意見，若有不足，吳思瑤辦公室亦將提出立委版本，併案討論。

三、請建築改革社召集成立民間修法小組，匯聚各界意見，於一個月後由吳思瑤再邀請工程會再進行討論。

四、請文化部基於文化採購之特殊性，規劃合宜之採購制度，研議以另立專法或是於採購法母法中訂定專章之可行性，提出評估報告。

五、有關改革競圖制度與提升評審委員專業性（可參考公共藝術審查委員會模式）、提高設計費率與國際接軌、提高各部會採購行政人員之專業性、檢討現行不合理之採購契約範本、簡化繁瑣之採購文書程序、降低不合理之議價現況與回饋項目、檢討並釐清監造責任歸屬、檢討爭議事件之處理機制等事宜，請工程會逐一提出改善計畫。

未來還需長期抗戰，這只是對話第一步。
所有工作，思瑤辦公室都將列管追蹤，直至改革任務完成。

感謝建改社合作舉辦、許毓仁委員協同主持。

【智翔的議會質詢-交通局、捷運工程局、政風處（9/29）】

#學生專車摔車意外

這個月初，壽山高中學生在搭乘學生專車時，發生電動門開啟導致學生摔出車外的意外，雖然學校專車的業務主要是學校自行跟客運業者接洽，主管機關為教育局；發生事故的車輛，檢驗責任在於公路總局轄下的監理站，我們市府的交通局看起來與該起事故並無直接關係。

但智翔必須強調，學校專車的行駛僅於上下課時段，其餘時段該車輛與司機與一般市內公車無異，加之與客運公司溝通、評鑑等業務，都屬於交通局，如何確保後續不會再發生類似事故，交通局應有更多方式來協助業者提升服務品質，並保障更多市民的生命安全。

#人行道設置問題

上個會期質詢時，智翔有提供兩點關於人行道設計的建議，其中一項便是參考澳洲墨爾本市中心的街道設計，重點在於，利用些微的高度做出區隔，讓熱鬧的商業區也能保有實體人行道與路邊停車空間。

「以設計引導行為」的思維方式，是智翔希望交通局在實施人本交通願景的長期方針，同時，行人空間的方便性，也與商業區的活絡息息相關，更多的行人能為店家帶來商機，相同的主張，智翔也在倡議振興桃園舊市區時談過許多。

而今天就局長所言，市民對於人行道與停車格的重新設計，摻雜了對自用停車空間或是做生意等考量，智翔則認為，民意有時對進步的政策是阻力，有時可能也是助力，而負起與民意溝通的責任，除了是我們代議士的工作外，政府也應該一起努力，如果交通局願意，也可以先從小範圍來實驗看看。

#工安管理落實及加強臨時督導

太魯閣事件後，勞動部長曾宣示一個月內全面檢查台鐵的標案工地，回過頭來檢視我們目前正如火如荼進行的綠線捷運工程，今年四月也曾發生死亡工安意外，那麼綠線捷運工安管理與督導是否落實？抽檢的頻率為何？

捷工局局長則回答，工安管理有賴統包業者自律外，還有監造單位與PCM（工程專案管理）來協助。而智翔也建議，主管單位的臨時抽驗不能事先通知，否則無法知道工地真實的情況，會後再請捷工局提供近來針對綠線捷運工地的抽檢資料給我們。

#桃園捷運先導公車

根據審計報告指出，桃園的綠線捷運先導公車在路線上，GR（蘆竹區中正北路-南崁路二段）與GR2（八德區介壽路二段-建德路）已偏離捷運原先規劃的路線。

先導公車主要功能應為協助捷運路線規劃、培養大眾運輸量等，所以再請捷工局會後就先導公車的路線、班距、載客量研擬改善方法，並提供書面資料。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NmcRXDMk0ME
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

📍桃園市政府委外興建的平鎮區文化公園地下停車場去年大崩塌，地下一、二層頂版陷落，一名工人遭活埋慘死，檢方查出，關鍵在結構技師計算錯誤，導致載重面積剩不到規範的四分之一，且建築師、營造商也沒發現，最近依過失致死罪起訴結構技師、建築師及營造公司負責人。

📍我疑惑的是，為什麼結構技師願意一人承擔起這個責任？竟放棄由結構技師公會作鑑定，直接由建築師公會來做鑑定？難道這單單是結構技師一人的責任嗎？
應該負責監督的桃園市政府及負責監造的建築師，難道一點責任都不需負責嗎？

雖然錯誤及遺憾已經發生....但我認為更需要檢討的應該是桃園市政府到底有沒有記取教訓，並且在往後進行改善！

#捷運三鶯線 目前進度已達50%，預計可在2023年順利完工！

三鶯線是 #新北市 第一條自辦中運量捷運工程，全長14.29公里，全線採高架型式，經過 #台鐵、#橫溪、#三峽河、#大漢溪 等處，總共要蓋7座橋梁，是高風險施工作業，我們一向以安全為最高考量，在公安上絕不馬虎。

近日上午再度前往視察，像是在 #陶瓷老街站 的魚鰭式橋樑就是特殊結構設計，目前已經安全通過台鐵軌道上方，預計可在10月合龍。#侯Sir 嚴格要求施工單位依照自主檢查表做好管理，監造單位落實監督責任，三級專管和 新北捷運局 加強抽查頻率。

三鶯線完工後，將銜接 #板南線 #頂埔站，延伸至 #桃園綠線，不僅大幅提升交通方便性，更要結合 #新北三峽、#新北鶯歌 文創產業，串聯起歷史文化廊道，帶動區域觀光發展。

#三環六線我們實現 #新北任我行 #新北大工程 #安居樂業 #侯友宜