立法院新會期將於9/17開議，時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨（14）日召開 「即刻修憲！邀朝野共同連署」記者會，公布時力黨團憲改主張，並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作，讓修憲案進入實質討論，以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
　　
時代力量的憲改主張包含：
📙＃降低修憲門檻 ＃落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀，距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案，幾乎是不可能的任務。
　
因此，時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻，下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻，使修憲成為可能，並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
　
📙＃國會選制改革 ＃促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」，也就是一票選人、一票選黨的「並立制」，但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
　
時代力量主張台灣應參考德國的「＃聯立制」，將立法委員席次重新調整為156席，包含區域及不分區立委各73席，以及10席原住名立委，並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下，透過不分區席次的調整，盡量接近政黨的得票率。
　
此外，目前不分區席次的當選門檻5%，難以呈現臺灣的多元民主，因此，時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。

📙＃廢除考監兩院 ＃增進制衡效能
我國現行的五權憲法，將考試權從行政權中獨立，並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割，不僅造成權力分立界線爭議，也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎，卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限，等種種不合理的現狀。
　
時代力量主張，在國家正常化的方向與前提下，廢除考監兩院，回歸三權分立的民主憲政架構，既讓政府的考選和用人更順暢，也讓國會的實質監督更有力。
　
在職權調整部分，監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權，而審計部所職掌的審計權依其性質，另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權，則回歸行政權，避免考用落差的問題。
　
📙＃勞動 ＃兒童 ＃環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今，國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而，憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去，雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充，然而保障程度仍然有限。因此，時代力量主張透過修憲，系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
　
在勞動權部分，現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如：沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權，導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權，時代力量主張應將上述權利入憲。
　
在兒童權部分，由於兒童和成人間存在資源和權力落差，讓兒童的意見和需求常不被重視，甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」，建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則，臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此，時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲，以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
　
至於環境權部分，環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利，不只是請求權，更有集體共同參與的意涵，讓國家以人民參與為本位，保障人民參與程序、共同決定的權利。
　
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席，但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決，我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會，讓修憲案進入實質討論！

修憲工程即刻啟動！推進國家憲政發展
　
今天上午， 時代力量立法院黨團召開修憲記者會，正式提出時代力量的修憲草案，並提出四大訴求：
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
　
一、降低修憲門檻
　
自從2005年憲法第七次修正以來，就再也沒有修憲。
　
原因很簡單，公民複決的門檻超級高，有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
　
以2020年總統大選為例，選舉人總額是1931多萬人，過半數就要965萬5千多人，比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
　
修憲變成幾乎不可能的任務，但是時代不會停止進步，憲法當然也不能停滯。因此，時代力量希望降低修憲門檻，只要一半的選舉人出來投票，並且有效同意票超過總投票數1/2，就可以通過。
　
只有這樣，才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
　
二、國會選舉聯立制
　
目前的國會選舉，是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區，只會有一位當選人。同時，除了投給特定候選人的選票之外，選民還會有一張政黨票，得票率到5%的政黨，就能分配「全國不分區」的立委席次。
　
單一選區最大的問題，就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票，有席次和沒有席次的差異，這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
　
這樣的選舉制度，除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外，更可能因為零和的選制競爭，深化社會的對立。
　
為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。
　
時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
　
在席次設計上，會有73席區域立委、10席原住民立委，以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
　　
同時，政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下，透過不分區席次的分配，盡量接近政黨的得票率。
　
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多，那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額；如果區域和原住民立委席次相加，已經多於政黨票的得票比例的話，就不再分配不分區的席次。
　
最後，目前5%的當選門檻，也不利於小黨的發展，難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此，當選門檻應該也要適度下修至3%。
　
三、廢除考試院、監察院
　
所謂的「五權憲法」，是孫中山吾人兄弟所獨創的制度，但也帶來許多問題。
　
例如考試權是典型的行政權內容，但因為「五權分立」的結構，掌理考試權的考試院，和實際用人的各機關「考用分離」，也造成組織肥大和效能不彰的問題。
　
又如監察院，從第二次修憲之後，就不再是如同立法院一樣的民意機關，也沒有包括政治問責在內的可能性，但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
　
廢除考監兩院，將憲政機關的權力重新進行適當的分配，是國家正常化的重要一步。
　
四、重要基本人權寫入憲法
　
自從憲法1947年公布以來，憲法第二章「人民之權利義務」，完全沒有修正。
　
然而，國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利，以及第三代人權的環境權。
　
歷次的憲法增修條文，雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定，但性質上是屬於「基本國策」，和人民基本權的保障程度有相當落差。
　
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式，將新興的基本權利納入保障，但除了未必有能釋憲的個案之外，也會受到憲法解釋極限的限制。
　
也因此，需要用「修憲」的方式，系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
　
時代力量的修憲草案，廣泛盤點各項基本人權，並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
　
憲法的調整，已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中，有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案，將這些重要的價值帶進討論。

<#蔡政府 #甩鍋 #卸責 不是新聞，#睜眼說瞎話 已成政治生活的日常。但 #政客 們為自己開脫也就算了，最應該獨立公正，做為社會是非價值守護者的 #監察院 和 #司法機關，也 #為政治服務，#指鹿為馬，#淪為社會笑柄，這才更讓人憤怒！>

#三加十一 決策的責任迄未釐清，疫情指揮官 #陳時中 近日試圖翻案，幾度陳詞力辯，強調它是一個群聚事件，不算是社會的破口，和後續社區影響沒有關連。至於這波疫情的源頭來自何方？陳時中妙答「從國外來的，造成國內感染」；至於破口為何，指揮中心至今仍然說不清楚講不明白。

三加十一決策鬆綁華航機組員檢疫規定，加上 #華航 #諾富特飯店 防疫鬆散，一般認為是這波疫情的主要破口；而追問破口的目的，主要是在記取防疫疏漏的教訓，避免再犯類似錯誤。不過，陳時中顯然更擔心釐清真相後的責任追究與政治效應，因此不惜甩鍋卸責、睜眼說瞎話，甚至把衛福部變成「#衛福布」。

衛福部次長 #石崇良 曾說破口是 #萬華，引起 #汙名化萬華 的抗議；但萬華茶藝館、羅東遊藝場個案和諾富特等群聚的變異株相同，不論從地緣和時間序、病毒類型，其間關聯性都難以切割；指揮中心也說過社區感染源和諾富特事件有關。但陳時中先是把責任推給副指揮官，後推說自己忘了，再稱沒有會議紀錄，現在更大做翻案文章，直接說政策與破口沒關連。陳時中謊話連篇，見證我們的防疫工作終究是政治凌駕科學，也讓指揮中心公信力徹底喪失。

然而，睜眼說瞎話的豈止陳時中，立委先不論，蔡政府從行政、監察到司法機關，都出現類似通病。中研院前院長 #翁啟惠 因 #浩鼎案 遭監察院彈劾，監院換屆後，卻出現「一案三查」，拚命為翁啟惠平反。翁未誠實申報財產，未揭露可能利益衝突而遭公懲會申誡，翁在懲戒法院上訴後，監察院為了幫他開脫，硬是擱置當初彈劾提案監委王美玉的意見書，等其他三委員「不同意見書」，兩案併送懲戒法庭，造成「一個翁啟惠，兩個監察院」的荒謬奇譚。

翁啟惠因浩鼎案請辭院長，關鍵就在於翁對持有股票與贈與子女作為，說不清楚也講不明白，其間利益糾葛說詞不一，才遭監委彈劾。但監院換屆，卻成了為翁開脫的契機。其實翁啟惠是否貪汙是一回事，是否有違官箴是另一回事，而翁是否「誠實申報財產」，早有定論，監委硬是破壞體制，不顧監院形象，要把「包青天的臉抹白」，卻為主張廢除監察院者再提供一個有力事證。

硬要 #把黑的說成白的，也不光是衛福部長和監察委員，還有 #台北地檢署 的 #檢察官。行政院前發言人 #丁怡銘 因為點名 #台北 #冠軍牛肉麵 使用「#含萊劑美牛」而丟官，並遭告發 #違反食安法 #散布謠言。地檢署給予不起訴處分，理由是丁怡銘指的是在飼養過程中有使用 #萊劑 的 #美牛，而非指冠軍牛肉麵用的是含有萊劑的美牛，所以不構成違法要件。

但眾所皆知，丁怡銘闖禍丟官，不是他回答記者「語意不清」，而是在政院記者會用大大的哏圖，強調牛肉麵節冠軍「用的就是萊劑美牛」，是事先計畫好的政治攻擊作為，具有「明顯故意」，但檢察官就是要為丁怡銘硬拗卸責。如果真如檢察官所言，丁當初辭官豈不太冤？這樣的不起訴處分，看在老百姓眼裡，會對司法公正作何評價？當然，如果看到丁怡銘去職後馬上回鍋升官，還在一片疫苗荒中名正言順享受接種 #特權，那紙繞口令般的不起訴處分書，似乎也是理所當然。

聯合報社論／蔡政府奇譚：甩鍋、開脫、睜眼說瞎話
https://udn.com/news/story/7338/5676199

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各節重點：
00:00 前導
01:34 事件的開端
03:37 不只有一起性侵案
04:42 為什麼被害者會變成加害者？
06:51 事件的結果是什麼？
07:59 面對這麼多的事件，學校做了什麼？
09:34 我們的觀點
11:24 提問
11:36 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：羊羊
｜腳本：羊羊
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→公務員懲戒委員會議決書：https://reurl.cc/Gra47W
→2012-04-04 有話好說 字幕版：https://bit.ly/3mcakDK
→2017.07.22台灣大搜索完整版　南部特教學校集體性侵案：https://bit.ly/2IUzto1
→2017.08.05台灣大搜索／特教學校集體性侵案追蹤　性平事件仍發生中……：https://bit.ly/3kolcxF
→不再沉默：監察院彈劾書、高等法院法律判決：https://bit.ly/3dPFUUx
→(陳節如立委)台南啟聰學校校務管理問題協調會會議結論-991214：https://reurl.cc/gmr4gb
→20110310收_教育部專案小組調查台南啟聰校務問題(陳節如立委辦公室)：https://reurl.cc/WLbxaD
→20110610台南啟聰性侵害案處理進度及方向暨校務管理改善座談會：https://reurl.cc/WLbx4D
→國立臺南大學附屬啟聰學校性侵案 監察院彈劾16人 創本屆新高紀錄：https://reurl.cc/m9pMd7
→調查報告：https://reurl.cc/r809lO
→回應監察院調查南聰性侵害案 國教署函請11所特教學校自106學年度起提供免費寢具及清洗：https://bit.ly/3jlRaJJ
→3分鐘事件始末 --- 某特教學校集體性侵事件 « 不再沉默：https://reurl.cc/N62QjQ
→台南啟聰學校性侵案的法律分析 —以身心障礙學生教育基本權為核心 ：https://reurl.cc/R12q4g
→懲處全落空 南啟聰遭彈劾竟功過相抵 | 生活 | 新頭殼 Newtalk：https://reurl.cc/ygOLZ2
→南大附屬啟聰學校性侵案不停　立委痛批：https://reurl.cc/6lGvlZ
→特教性侵案國賠 代位求償期限將屆：https://bit.ly/31tfYte
→20120716監察院彈劾、20120816監察院糾正：https://reurl.cc/pyp3yQ
→南部某特教學校集體性侵事件：事情，早在當年就發生了…：https://reurl.cc/Xk2GeR
→南部某特教學校性侵事件大事記：https://reurl.cc/Grajdy
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《拒絕新東廠，全民一起向民進黨表示反對！》 你知道蔡政府，正在逐步把監察院變成新東廠嗎？未來一旦蔡英文提名的監委，全面干涉司法案件，司法獨立將會不復存在，所有司法官也將承受沈重的政治壓力！ 過去蔡英文提名的陳師孟擔任監委，就曾為了幫陳水扁翻案，不斷約詢承辦扁案的檢察官與法官。 👉看新聞了解更多：https://udn.com/news/story/12548/4230858 而高涌誠和蔡崇義兩位監委，則因為段宜康的陳情，就動用彈劾權彈劾曲棍球案的承辦檢察官陳隆翔，就是為了讓案件能夠再審，幫段宜康解套。 👉看新聞了解更多：https://www.mirrormedia.mg/story/20200701inv003/ 這些監察委員就是透過約詢、彈劾的方式，介入司法個案，讓司法官，承擔法律之外的政治壓力，引發寒蟬效應。 🔥打造司法新東廠一共有三個步驟 1.提名深綠監委全面綠化監察院； 2.指揮監委約詢司法官，製造政治壓力； 3.引發寒蟬效應，影響司法獨立。 🔥現在不反對以後來不及！ 這次的監委提名，將是首次由蔡英文提名全數監委，再加上有陳菊這位民進黨派系大老擔任監察院長，未來的監察院，恐怕會是全台最大東廠，成為民進黨包庇貪腐、整肅異己、恫嚇司法的政治武器。 如果你認為監察院不應該變成東廠、司法應該維持公正獨立，那就拿起手邊的電話，打去總統府、民進黨黨部，還有民進黨立委辦公室，告訴他們，你反對這次的監委提名！

你知道蔡政府，正在逐步把監察院變成新東廠嗎？未來一旦蔡英文提名的監委，全面干涉司法案件，司法獨立將會不復存在，所有司法官也將承受沈重的政治壓力！

過去蔡英文提名的陳師孟擔任監委，就曾為了幫陳水扁翻案，不斷約詢承辦扁案的檢察官與法官。

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而高涌誠和蔡崇義兩位監委，則因為段宜康的陳情，就動用彈劾權彈劾曲棍球案的承辦檢察官陳隆翔，就是為了讓案件能夠再審，幫段宜康解套。

👉看新聞了解更多：https://www.mirrormedia.mg/story/20200701inv003/

這些監察委員就是透過約詢、彈劾的方式，介入司法個案，讓司法官，承擔法律之外的政治壓力，引發寒蟬效應。

🔥打造司法新東廠一共有三個步驟

1.提名深綠監委全面綠化監察院；
2.指揮監委約詢司法官，製造政治壓力；
3.引發寒蟬效應，影響司法獨立。

🔥現在不反對以後來不及！

這次的監委提名，將是首次由蔡英文提名全數監委，再加上有陳菊這位民進黨派系大老擔任監察院長，未來的監察院，恐怕會是全台最大東廠，成為民進黨包庇貪腐、整肅異己、恫嚇司法的政治武器。

如果你認為監察院不應該變成東廠、司法應該維持公正獨立，那就拿起手邊的電話，打去總統府、民進黨黨部，還有民進黨立委辦公室，告訴他們，你反對這次的監委提名！
總統府陳情專線：02- 23206924
民進黨中央黨部：02- 23929989
立委電話這裡查：https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=109