110年8月6日第10次會議口頭臨時動議私立南榮國中南工會補助打到公立國中
致教育部
代用國中相關問題依據屏東縣政府回覆公文提到教育部102年10月28日「研商代用國中未來發展及國民中小學班級編班等相關事宜」，相關會議時至今日已110學年度，在少子化的情況下學生數逐年下降，公立國中招收不到學生，造成減班超額，私立代用國中當初的任務性質實質已不存在。

代用國中既然受教育部補助，雖為私立學校性質，係受政府機關委託辦理公立國中教育業務，理應比照國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則，國民中學每班學生人數以三十人為原則，依據現在各學區就學人數作評估，設立適當總量管制門檻
屏東縣議會第19屆第5次定期會提案表
臨時動議 5/28
動議人 蔣月惠 附議人
案由 針對私立代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，學校無法均衡發展，私立代用國中用政府預算，打倒公立國中，教育局應儘速訂定『代用國中法』，讓教育均衡發展，俾保障師生權益。
說明 一.私立南榮代用國中學校大者恆大，公立國中小者恆小，
學校無法均衡發展。
二.私立南榮代用國中申請教育部經費補助，卻無視於正常化教學。
三.私立南榮代用國中成為地區性的明星學校，吸收鄰近鄉鎮的學生。
四.在嚴峻少子化招生困境中，持續的維持招收人數。
五.讓其他鄉鎮，公立國中招不到學生。
六.私立學校問題整理:
1.上限較公立學校多，雖然縣府有管制班級數不得增班，但每班
收的學生很多(每班近42名)入學先後次序也非設籍先後，可
用考試結果篩選後再遷戶籍。
2.編班優勢：可以依考試成績篩選做群組編班(藝才班名義) ，
並未依縣府規定全部學生以小六T分數做S型常態編班。
3.沒有正常化教學：第九節、週末班加強課程未被糾正，公立
學校強迫進行第八節家長會投訴上第九節更是違法，週末班課
程也不得上整天(正常化教學訪視會規定)但私立學校因為有
些作為卻可以吸引家長。
4.屏東縣109年度七年級生，屏南地區總共有9所國中，公立8
所，其中一所是私立南榮代用國中，屏東縣109年度七年級生屏南地區新生總報到人數是1,243人， 其中南榮國中新生總報到人數420人， 剩下823人分配到各8所國中，南榮國中就佔了總報到人數的三分之一， 公立國中優秀老師未來勢必變成超額教師，他們會失去教師工作權.政府應該盡速修法，反壟斷私立代用國中，拿政府的錢，壟斷公立學校的市場。
七.建議事項1:
1.縣府應要求私立學校編班方式與公立學校一致，除縣府核定藝
才班外應不得以其他名義作特殊編班。
2.放寬公立學校編班、分組方式，並於各視導區設立資優方案吸
引優質學生。
八.建議事項2:
1.重新思考代用國中的適切性?
2.代用國中為九年義務教育廣推其間的階段性政策?
3.教育當局應儘速訂定『代用國中法』讓教育均衡發展.
依據學區管制法實施?
九. 屏東縣108-114學年度國民中學班級數超額教師逐年增加
辦法 請縣政府研議辦理。
決議

莫等強降雨來襲，應儘速正視淹水問題，讓高雄治水工程全面升級！


極端氣候已逐漸成為天然災害的新常態，短時間的暴雨輕易就超過排水系統的防洪標準，傳統的治水方式已難以應付，也因此水利署提出「出流管制」、「逕流分擔」等概念，提升建築物保水滯洪能力、增加可滯洪之公共設施，以減少地面逕流等方式，減少排水設施的負擔，舒緩積淹水的程度。


然而以高雄目前的現況而言，確實已打造不少滯洪池，做到相當程度的逕流分擔，但出流管制的準備工作卻未見具體成效。


因此，我也要求市府以水利署建議的新型態治水原則，由小至大進行系統性檢討，包括：


1.道路側溝設計檢討與改善，部分側溝因先天設計不良導致出現直角或多重彎曲，而使得側溝容易因砂土淤積或樹枝樹葉遭到堵塞，因此，每年度定期巡查所維管的側溝保持暢通之外，也須慎重檢視現有側溝是否出現上述狀況，如有，應盡速改善。


2.加速防水閘門補助，目前的防水閘門補助過於被動，許多居民不知可以申請，我呼籲市府應採主動發公文通知本是盤點的68處易淹水區居民，加速防水閘門補助案的申請進度。


3.大型公有建築物設置雨水儲存槽，將降在建築物上的雨水流住，避免增加地表逕流，減輕排水系統在短時間內的負擔，舒緩積淹水情況。


4.強化綠色基礎設施，成為會呼吸的海綿城市，全面檢討現有的土地利用機制，包括：增加透水鋪面、保留公園綠地、建築物配置雨水儲存回收系統。而我先前在議會要求的「高風險淹水潛勢區之都市計畫」應以耐淹設計做為都市設計基準，也應作為日後都市計畫審議之基本標準。


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北市市場、夜市防疫措施不要做半套
　
市場、夜市是人員流動密集的民生場域，經濟部已公布夜市、市場防疫管理措施指引，台北市針對民有市場、夜市的防疫輔導措施還在等公文簽核，還要等幾天？我仍未獲得答覆。
　
我在五月底提出建議，要求北市府應積極輔導市場、夜市防疫措施，並補助人流管理及入口防疫設備支出。
　
很重要的一點是，北市公有市場47個，另外還有41個民有市場、夜市。站在防疫政策立場，應當同等積極去協助輔導，不要放生民有市場、夜市。
　
等了1個月，終於台北市在6月底提出市場防疫補助計畫，但是非常遺憾，市府只協助公有市場，民有市場、夜市還是被放生了。
　
我已再次發文要求，站在防疫政策立場，市府針對公有市場、民有市場、夜市攤販集中場，都要有積極的防疫輔導作為，人流管理、出入口管制、防疫設備等都要趕快盤整。
　
讓消費者安心，攤商生意逐步振興。抱持嚴謹防疫的態度，一起迎接適度鬆綁。
　
　
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💪 吳沛憶爭取萬華市場、夜市攤商權益｜
　
▸ 5/14 致函柯市長，要求成立北中南萬華商業紓困專案
▸ 5/27 書面質詢，針對市府公告停業之市場、夜市攤商，建請市府儘速提出 #場館租金免租 及 #失業補助金 專案。
▸ 5/27 書面質詢，要求市府盡速提出市場、夜市攤商 #紓困方案，並且補助攤商購置防疫物資。
▸ 7/1 書面質詢，北市府提出「外送平台優惠」及「計程車加入物流行列」皆無法有效幫助餐飲業者，要求市府重新評估業者需求並提出精進方案。
▸ 7/1 書面質詢，建請北市府將攤販集中場納入「110 年臺北市公有市（商）場防疫補助計畫」補助對象。
　
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#攤販集中場 #夜市 #防疫補助計畫
#吳沛憶我陪你
吳沛憶

去年我曾經質詢過，疫情期間電影或者是電視的連續劇要繼續拍攝，一定要有一個標準指引。

今年五月中雙北是第一波提升三級警戒的縣市，當時我在第一時間就接到製片、導演等各影視工作者的陳情，第一次面臨三級警戒，當下並不知道有沒有人知不知道能不能開拍？指揮中心要求一定要戴口罩，但拍戲時怎麼辦？影視工作者沒有一個標準能遵循。

我的團隊隨即將影視劇組的需求轉給文化部，甚至團隊還蒐集了曾經在美國迪士尼擔任劇組疫情管制人員（COVID-19 Compliance Office）的專家，看美國在不停拍的情況下，是什麼樣的經驗，並列成重點提供給文化部，包括：劇組疫情管制人員（COVID-19 Compliance Office）設置、防疫物資準備、個人防護具準備、拍攝現場空間消毒及通風、人流管制、防疫相關工作期程、用餐及交流管制等。

後來文化部的回函，但只限回給國會辦公室，並沒有公告讓縣市政府及影視從業人員週知，因此，我們進一步詢問文化部要不要公告周知，讓劇組可以有依據的遵從。可惜，問了好幾週，文化部在我質詢以前，態度仍然保守。

我要提醒，目前三級警戒並沒有禁止大家工作，而是請大家要注意防疫。劇組工作人員表示他們短期內可以停拍，但停拍沒有人知道可以停多久，三級警戒已經一延再延，大家的壓力還在蓄積著。

有些真的是檔期中不得不拍，卻沒有專業的指引，告訴劇組人員應該要怎麼做！劇組人員一直在問：「委員，文化部回給你的公文，我們可以不可以拿來當依據？」為什麼？因為他們要向警局申請路權怕被拒絕、現場開拍的時候怕被找碴、如果被民眾檢舉他們怕拿不出依據，他們沒有靠山！就因為文化部自己遲遲不公告、表態，全部一律推給指揮中心。辦公室後續正式發函給指揮中心，由指揮中心交辦文化部影視局研議公開，結果第二次回函更讓我失望。

這件事在質詢中，文化部也承認進度很慢，會盡速訂定防疫指引並公告，在本週二我也提出預算提案，要求文化部訂定專業指引保障劇組人員安全，也保護社區，並儘速公開。
我希望這件事不能再拖，盡快有個明確的標準，讓影視從業者，能有標準可依循！

2021-06-11，聯席委員會，文化部 李永得部長。
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本週質詢教育文化委員會兩件要事。
道具槍枝與槍砲彈藥刀械管制條例
辦公室近來接到多起影視創作業者們陳情有關《槍砲彈藥刀械管制條例》，拍片時的道具槍枝問題需要協助，團隊也積極向文化部與警政署了解狀況。
其中文化部影視局了解後發函，請警政署在維護社會治安的前提下，研議讓劇組能合法作業的方法，辦公室也找影視局、警政署共同討論並研議。我也特別提醒李永得部長，要關心台灣影視創作業者的辛苦，並與警政署保持聯繫，也謝謝部長承諾會再研究和評估。

母語 國家語言發展中心
依據《國家語言發展法（以下稱語發法）》第六條規定：「中央主管機關及中央目的事業主管機關得指定專責單位，推動國家語言相關事務。直轄市、縣（市）主管機關得指定專責單位，推動國家語言相關事務。」
向文化部詢問，身為《語發法》的中央主管機關，自2019年經總統公布施行至今，諸多權責劃分尚待釐清，既然暫時已無法規畫專責單位，該如何整合現有資源？處理原本語發中心應有的業務及功能？
另，按現況如果不設立「國家語言發展中心（以下稱語發中心）」，原住民語已有各自的語言發展中心，客語由於有客家基本法的規定，短時間內也勢必成立客語的語言發展中心，那所謂較強勢的台語和相對更弱勢的馬祖語以及台灣手語，現況來看無法有語發中心的支持。這樣是否造成國家語言之間不平等的狀況？台灣的國家語言權責分配、以及如何保障各語言都有足夠而相應的資源來支持，這些都需要文化部更積極處理。

專業術語研究與採集 翻譯專有名詞
之前收到民眾陳情，提到交通部台鐵發出公文說：「在行車調度使用無線電通話時，一律使用國語，不可使用方言。」可以理解為了安全，使用所有人都聽得懂的語言，但像台鐵自日治時期發展至今的鐵道文化，保留諸多從日語融入台語的專業術語，我認為文化部及相關部會在推動業務時，也必須考量到專業用語的統合，也應留意專業用語的研究與採集。這些用語，都是台灣歷史推演上的珍寶和痕跡。
文化部在本次質詢提到，標準化的書寫系統，目前是由教育部主責。然而我深入探詢教育部，目前新詞收集及訂定的確是由教育部負責，但「專業術語的研究與採集」，與「專有名詞的翻譯」在業務分工執掌仍十分模糊，還有許多地方仍需再釐清。事實上，目前教育部並未有專責單位負責制訂新詞的翻譯規則。原本教育部也期盼語發中心負起相關責任，但若語發中心未能於短時間內成立，新詞制定的業務該由哪個單位負責？這有待文化部與教育部盡速會商決定。

此外，我們也另外提出書面向文化部深入了解並要求：
1. 文化部應投注資源，以鼓勵並促進母語在各場合的使用，而非僅止於日常生活中的基本運用。
2. 文化部應持續爭取成立「國家語言發展中心」。
3. 在國家語言發展中心未成立前，應先儘速規劃相關業務的暫時執行單位。
4. 文化部應偕同教育部，針對相關國家語言的「語言名稱」，照「尊重母語使用者」的原則，盡速訂定合宜的解決方案，以免各族群爭論虛耗。　
5. 文化部應表達對《國家語言發展法》的重視，偕同教育部積極爭取在國高中課綱中，依照國家語言發展法的精神，把本土語文列為各學期的必修課程。
台灣有豐富多元的語言文化，文化部應對《語發法》有所堅持，勿忘立法精神。我期望文化部能繼續積極推動國家語言相關事務，並更全面的檢討改善現況不足的部分，我也會持續關心。
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