「迎接高鐵，宜蘭站是最佳方案」
#宜蘭人跨黨派大團結 #要求中央正視民意

北宜高鐵選址設站案受到多方關注，交通部投入7千餘萬元進行專業評估，一直屬意設址宜蘭站，日前態度突然180度大轉彎，逕自宣布擬將高鐵設於四城站，使地方爆發強烈反彈！包括宜蘭縣議會張建榮議長、北宜高鐵促進會江聰淵會長等百餘位深具代表性人士，在最短時間內，首度跨越黨派達成共識，共同聯署「迎接高鐵，宜蘭站是最佳方案」陳述意見書。今(9/16)日特將陳述書等遞交立法院長游錫堃，表達宜蘭縣最多數、最理性的民意，希望全國最高民意機關，能夠瞭解地方心聲，反映真實民意！

一、高鐵選址宜蘭站，是最多數的民意
「迎接高鐵，宜蘭站是最佳方案」陳述書(見附件1)，截至9月15日止，總額34位縣議員中，已有25位(占四分之三席次)聯署；總額12位鄉鎮市長及代表會主席中，已有9位鄉鎮市長、9位代表會主席(各占四分之三席次)聯署；還有數十個學界、產業界、民間團體，也已參加聯署(完整名冊詳見附件2)，因為高鐵選址在宜蘭站，最符合宜蘭縣民的集體利益，所以不只是最佳方案，也是唯一方案。

二、高鐵選址宜蘭站，是最理性的民意
陳述書中指出，宜蘭站周邊擁有近30公頃的公有土地，不會徵用優良農地，相較於四城或其他選項，對人民身家財產衝擊可降到最低，也能杜絕土地炒作弊端。更何況宜蘭站是全縣交通中心點，服務人數最多，爾後高鐵、快鐵(來往於宜花東)、台鐵「三鐵共構」，有現成的接駁系統，可直通全縣各主要景點與聚落，達成「時間無縫、空間無縫」的便捷轉乘效率，有效紓解東部交通流量的目標，並可減少相似設施的重複投資。

然而日前交通部突然片面表態擬將設址於四城，令各界相當錯愕，即便行政院長蘇貞昌親自澄清，也無法化解宜蘭人的疑惑。陳述書中指出，高鐵選址不應只著眼在新市鎮開發的財務效益，若設址不當，日後接駁轉運將付出天價成本。例如西部高鐵的苗栗後龍站、彰化田中站、雲林虎尾站、嘉義太保站，幾乎都是現成開發失敗的案例。理性的大多數宜蘭人認為，高鐵可帶動宜蘭縣整體區域振興，但不該罔顧人民權益，卻製造出炒作土地的弊端。

高鐵延伸到宜蘭縣，是為實現「西高鐵、東快鐵」全島一日生活圈的目標，不應該以路線長短、工程簡便或是新市鎮土地利益為設站依據。期盼中央能夠正視宜蘭人跨黨派、跨團體的理性共識，將高鐵站址設於宜蘭縣的門廳「宜蘭火車站」，讓宜蘭縣脫胎換骨，成功扮演東部地區的交通樞紐，為國內及國際旅客提供真正舒適、便捷的大眾運輸。

#比合併升格更重要的事
#財政收支劃分法

民進黨為了明年選戰布局，炒熱新竹縣市合併的議題，台灣省凍省之後，最後三個省轄市，嘉義市和基隆市也被點名要不要合併。日前有媒體來問我，但報紙篇幅有限，在此來跟大家談談較完整的看法。

很多政治人物拋出公共政策議題，常常只顧個人的短期利益，並不關心整體國家的長遠發展。幾年前六都升格後，原本任滿兩屆應該卸任的幾位首長，因為升格任期重算而繼續連任，最後民眾的評價，都由紅翻黑。民進黨想因人設事來修法，最好想清楚，不要再害了一個口碑不錯的明日之星。

去年我提出《財政收支劃分法》的全盤大修，其中一個重要理念就是「#縣市平權」。因為對直轄市和其他縣市的差別待遇，有辦法湊到門檻人口就急著升格來搶錢；小小台灣擠滿六個直轄市，使得原本就不平衡的「#窮縣富市」更加嚴重。

在這場縣市搶錢大戰裡，沒有升格為直轄市的縣(市)，將更為邊緣化，人口被迫持續流失；如果搶著升格，以台南縣市合併的經驗，變成原本縣境內的偏鄉更為邊緣化。現在要修《地方制度法》的話，內政部應該先做出完整評估，把過去合併升格的利弊得失檢討清楚再說。

以我故鄉屏東縣來說，面積是全國第五，人口不到84萬人，就算加上隔著中央山脈的台東縣，面積全國第三、人口21.4萬人，也達不到升格門檻，卻都要用窘困的財政，治理廣闊的幅員，實在非常不公平、不合理。

民眾黨版《財政收支劃分法》主張，劃一直轄市與縣(市)分配基礎，刪除現行條文差別對待的條文，並在統籌分配稅款，用各地方特色的最有利指標分配。在國土計畫保留較多保育用地和農地的縣市，應該分配較多的稅款，不但合理弭平各地發展權的差異，也能有較充分的財政資源照顧國土的永續。

我舉辦的公聽會上，各地方政府都支持財劃法大修。但行政院長蘇貞昌、財政部長蘇建榮卻不願意，推給地方政府沒有共識。抗拒修法的蘇院長、蘇部長和當年的蘇縣長、蘇教授，態度完全轉變搞雙標。

財政獨立、地方平權，才有真正的地方自治！
比起爭論官位的口水，我更在意財劃法修法。

威爾許基金會今天正式公布，前中研院院長翁啟惠為 2021 年威爾許化學獎（ Welch Award in Chemistry ）的得主，成為台灣第一人獲此殊榮。

翁啟惠過去就曾摘下沃爾夫化學獎，今年再獲威爾許化學獎，照往例，拿了沃爾夫獎和威爾許獎後，下一步就是要挑戰諾貝爾獎，因此許多人也看好翁啟惠有望奪下諾貝爾獎。

基金會特別提到，這是為了肯定他在化學科學領域的基礎研究和對人類福祉的貢獻，特別是醣科學的革命性發展，為未來新藥和疫苗開發帶來新機會。

前陣子也有報導傳出，翁啟惠和他的團隊研發出的單醣化棘突蛋白（ S 蛋白）疫苗，在動物實驗中，不僅能夠對抗各種 COVID - 19 的變種病毒，甚至在過程中找出了超級單株抗體「 m31A7 」。

這樣的頂尖人才，理當是台灣的國寶，國家更應該要挹注資源協助。但你知道嗎？翁啟惠卻曾因為惡意操作而捲進政治風暴，甚至遭到起訴。

今年才正式獲得的威爾許化學獎，僅能算是失而復得而已。若是沒有政治操作，或許台灣甚至會擁有一位研究所前都在台灣一路求學並受諾貝爾獎肯定的化學家。

時間回到 2016 年，當時威爾許基金會就已來信告知，翁啟惠為當年度的獲獎者，且將派團隊拍攝得獎者紀錄片。

當時正值台灣的總統大選，國民黨為了政治考量，接連發起「宇昌案」與「浩鼎案」，指控蔡總統意圖圖利特定人士，甚至有貪污之嫌。翁啟惠也在這個風波中被捲入，國民黨大動作召開記者會，指控時任中研院長的翁啟惠有貪污、內線交易之嫌，隨後地檢署也啟動偵辦。並且將他列為被告、限制出境。

翁啟惠被迫辭去擔任十年的中研院長一職，因此無法領取當年的威爾許獎，更喪失了近一步爭取諾貝爾獎的機會，更留下了多年學術生涯的一大污點。

後來呢？

2018 年，士林地方法院判決翁啟惠無罪。
2021 年，高等法院認定舉證不足，依然無罪。
2021 年，高等檢察署決定不予上訴，全案無罪定讞。
2021 年，監察院認定翁啟惠無財產申報不實，亦無違反公職人員利益衝突迴避法，撤銷裁罰。

即便如此，台灣的生技產業遭到重創的過往難以回溯，而抹黑翁啟惠的名譽所造成的傷害，也無法完全撫平。

翁啟惠近日受訪的時候提到「我相信台灣是溫暖有公義的，我知道台灣這個地方絕不是那樣。」，過去不論是研究流感疫苗、癌症治療甚至是禽流感的解方，都看得到他心繫故鄉，關懷土地的精神。

由衷地恭喜並祝福這位嘉義子弟，能夠繼續敞徉在研究的學海中，自由地追求更多自我實踐的目標。

針對海線鐵路高架化，盧市府只是一昧推諉，態度就如大安媽祖文化為區沒有雕像的責任，卻不想雕像用募捐的方式是在胡志強市長時代就作成，盧市長只想推給議會，卻不想解決方法。而海線鐵路高架化也是同樣推給中央，不論是市長施政報告或是交通局所提供資料，都是要中央全額負擔。

志昌認為，可以合理地與中央討論負擔經費的比例，不論是中央負擔50%、75%甚至是90%，不管是嘉義、桃園與宜蘭的鐵路高架化或地下化都有地方負擔的比例。尤其虧損都中央在虧，鐵路車站開發後的效益卻是由地方收割，但台中市政府一昧要中央全額付擔，看在海線鄉親的眼裡，都是覺得中市府不想做，只是送計畫了事，再把責任推給中央。

#議起來質詢
#海線鐵路高架化

市政總質詢總要有個方向👣
就從中央排水溝跟北港路區段徵收開始吧💪

✅中央排水溝♻️
中央排水集水區域內人口多集中於世賢路以東之區域，以西則以農耕為主，影響人口眾多，水利會也在此倒伏堰引水灌溉，也鄰近港坪運動公園、友忠公園、世賢路自行車道、番仔溝公園等公園，但市民享受樂趣時卻伴隨著中央排水溝散發的惡臭，不僅造成衛生問題也破壞市容。
張秀華議員向市府建議，污水下水道系統完成前，以水質淨化廠現地處理，於番仔溝公園設置水淨場，優先處理鐵路橋以東之汙水，中央排水明渠段及水利會灌溉渠道之水質，同時進行周邊的水環境營造。

✅北港路區段徵收🚗
地政處工作報告提到湖子內區段徵收作業土地開發創造盈餘17億5,060萬2,749元，貨運轉運中心區市地重劃開發創造盈餘3億5,060萬2,749元，區段徵收能夠帶動地方發展，還能為市府帶來盈餘，張秀華議員擔任五屆議員關心北港路區段徵收，為何原地踏步？
各縣市交流道下來的周邊環境建設完善，唯獨嘉義市北港路景況蕭條，這樣的入口門戶意象，符合黃敏惠市長的美學嗎？
內政部都委會要求提出公益性與必要性，又追加要求提出「水利法-出流管制計畫」，張秀華議員不解，要求都發處長給出明確回覆並盡快補足資料送進中央。
可行性評估預算民國94年編列485萬元、106年編列50萬元，看不到任何成果，108年編列500萬元流標五次，110年在增加320萬元，共820萬元，希望廠商投標，張秀華議員向處長喊話，必須積極辦理。
行政院長蘇貞昌確定在嘉義縣設置科技園區，黃敏惠市長說過即使如此，嘉義市將生活機能規劃完善，一定會會進來嘉義市消費，張秀華議員質疑，等到嘉義縣帶動經濟後，嘉義市被邊緣化後，我們才來急跳腳，機會要主動創造，北港路區段徵收就是我們嘉義市最好的選擇。

高雄市議會第三屆第三次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/07/10)，少一點政治口水，務實監督市政、認真爭取地方建設是善慧一貫秉持的態度。

善慧第三次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：

一、本月2日立法院已經通過前瞻計畫後續四年預算，善慧要求市府向中央爭取～智慧型路燈建置計畫、強化數位教學環境、楠梓鐵路地下化、捷運路網完整規劃建置、國民運動中心、社福據點擴充與建設、後勁溪全面整治、提升污水廠效能、增設公共托育中心、增設二歲專班、提升公托與公幼環境...等經費。

二、高雄大學特區規劃至今已近20年，近年來建案增加，重型工程車進出頻繁造成大學特區多條路面損壞，應盡速全面檢視路段、逐步執行路平。

三、高雄大學特區的藍田公園，每逢遇豪雨即成大池塘，雨退了水還沒退，應盡速改善公園裡排水設施。

四、爭取楠梓區舊惠民捷道（惠民里往區公所方向）增設行人專用道讓行人與機車分離，改善單行道出口標示設施避免不熟路況駕駛逆向，並改善捷道側溝每逢大雨造成地下道易淹水問題，要求整合維護權責，避免局處之間各自為政。

五、持續爭取大右昌地區易淹水區域建設，如：幹線箱涵改建，新建右昌德民路、三山街口地下滯洪池，新建增設國昌抽水站及智昌街公園增設地下滯洪池，早日解決淹水問題。

六、污水管雨、污混流造成災情（如：右昌街污水孔蓋冒水、污水接管用戶因豪雨回流導致馬桶冒水、大樓地下室汙水管滲水...等），要求污水管接管須確實、重新檢視改善老舊接管；另請水利局擬訂豪大雨前污水預先抽排辦法...等。

七、爭取維護整修「翠屏吊橋」：翠屏吊橋位於高雄都會公園內，該橋為水利局權管，是都會公園一、二期銜接之景觀吊橋，吊橋橋面已裂損且有安全疑慮，需立即整修維護，給都會公園裡運動的市民一個安全的空間。

八、後勁溪益群橋上游，今年05月11日水芙蓉佈滿溪面，爭取設置「攔污索」以阻擋漂浮物及垃圾；另六月底發生魚群大量暴斃事件，要求進行後勁溪生態調查及環境改善。

九、高雄中油煉油廠東門平交道旁，中油廠商於109/06/29監測井施工作業時工安事件，07/02善慧到現場關心時現場尚有濃濃異味，善慧要求環保局應確實監督中油做好工安。

十、旗山廢爐渣需妥善清運，截至今年4月8日僅清運三台車次廢爐渣離場，未來三年內恐無法清理完成，清運經費高達82億元為承包清運的公司資本額2500萬的328倍，若遇承商無法依約清運時，市府恐求償無門；特要求環保局務必嚴加執法及管控。

十一、爭取巡邏箱電子化：台北、新北、新竹及嘉義等縣市均改採電子化巡簽，高雄警方仍停留在巡邏箱紙本巡簽模式，要求警察局跟上資訊化腳步，編列預算積極進行。

十二、爭取採購警用戰術臂盾，維護基層員警值勤安全：楠梓分局加昌所員警被襲事件，善慧得悉極為不捨，動念為基層員警爭取防護裝備～警用戰術臂盾，增加執勤安全。

十三、爭取楠梓區公共托育資源：楠梓區公共托育目前僅剩一間，右昌森林公園內的建物已移撥社會局作為使用，善慧請社會局盡速加緊腳步，落實公托資源平衡。

十四、加強滅鼠，嚴防漢他病毒危害：關注武漢肺炎及預防登革熱同時，本市亦應嚴防漢他病毒的危害。

十五、爭取蓮池潭兒童公園加裝遮陽設施：蓮池潭兒童公園親子戲沙池毫無遮蔽，夏日的高溫有中暑風險外，沙地設施經過日曬恐有燙傷風險，觀光局應盡速加裝遮陽設施。

十六、讓左營舊城南門亮起來：其他縣市的古城門因為燈光設計得宜，夜間極美，反觀左營舊城南門的晚上卻黯然無光！建請市府盡速讓左營舊城南門亮起來，成為左營亮點之一。

歡迎追蹤訂閱陳善慧Youtube頻道！

粉絲專頁：陳善慧【善於服務 ‧ 慧做代誌】
https://www.facebook.com/shanhuei1124thankyou/