振興券辯論之一

我「沒頭沒臉」，想和柯文哲辯論振興券有沒有效，大概也被當成「沒唸書」。我雖然不學無術，但經濟學文獻，肯定是比柯文哲懂的，為正視聽，讓我自己進行一場單人紙上辯論，解釋為什麼「三倍振興券」很好。

問：馬政府2008年發消費券，民進黨砲轟沒效。蔡英文換了位子，就換了腦袋，馬英九不行，為什麼自己發振興券就可以？

答：如果振興券和消費券長得一樣，那民進黨當然該受批評，不長進只能拾人牙慧，還抄一個「失敗」的政策，該罵。但消費券和振興券不一樣，時空不一樣，政策內容也不一樣，根本不該混為一談。一個治病的藥，吃的劑量不一樣，吃的時程不一樣，甚至是診斷的症狀不一樣，都會有不同的結果。同樣是政府發錢，發法不一樣，效果當然可能不一樣。人民真正該害怕的，不是政治人物換了位子就換了腦袋，而是不會從過往失敗裡學習，從中尋找改進之道。民進黨政府的振興券，就著過往問題，提出新的解決方案，全球獨到，先不管成效，在政策制定上，就已經是進步了。反觀國民黨，不但沒有從消費券的問題裡學習，反而加碼過去的錯誤，還主張發現金，沒有進步的國民黨，輸了一褲子，都換了位子，還不換腦袋，才令人害怕。

問：所以振興券如何解決替代效應問題？和消費券，或是現金有什麼不一樣？

答：這樣的問題，就比較有水準了。發錢無用論的理論來源，是傅利曼大師的Permanent Income Hypothesis(PIH)，主要就是說，人在決定消費行為的時候，會把一生的所得拿來一併考量，盡量讓收入和支出，以一個平穩的方式進行，不要一年吃飽飽，隔一年餓肚子。在這樣理性的考量下，突來的現金補貼收入，不會被當成是一筆天外飛來的財富，非花掉不可，而是存起來，提高未來整體的消費水準。如果人人都照PIH來思考，政府發的錢，就會被存起來，而沒有刺激景氣的效果。

小布希政府在2009年，金融風暴時發的一戶800美元現金，果如PIH預測一樣，消費幾乎沒有因為收入增加而提升。人民前途茫茫，工作都不知道有沒有得保，錢不存起來，還買新手機嗎？馬政府的消費券，在設計上比現金好，至少強迫要拿出來用，但因為消費品項沒有限制，民眾把它拿來買平常會買的東西，反而把平常的花費存起來。這個替代效應，據估算超過九成，消費券幾乎完全被當成現金補貼了。

但唐鳳設計的振興券，不但消費品項有限制，已經先部份擋住了替代效應，要民眾拿一千出來換三千之舉，更是逼迫消費的絕妙好技。這之中至少牽涉到兩個行為經濟學的改變行為效應。第一種叫Mental accounting(腦內會計，和House effect賭場效應類似)，逢年過節有小賭一下的民眾，大概都知道，同樣的一百元、一千元，平常可以拿來吃東西、買東西，很珍惜，但一旦上了牌桌，錢好像就不是錢，人的腦子，會自動把錢分類，而低估了牌桌上的錢的價值。拿了一千換來的三千，多的兩千，好像是撿來的錢，「隨便花」，應該是不少人會有想法。當然，柯文哲這麼理性，這麼異於常人，當然不承認有這種效應存在。

另外的一個行為經濟學效應，叫framing(框架效應，這裡的中文，都是我亂翻的，我們這些沒唸書的，只會看英文文獻，還請有唸書的大德，指教一下)。同樣是政府花兩千，兩千直接打到你戶頭，和拿一千換三千，那是不一樣的感覺。消費券會被當成現金存起來，振興券卻會被當成百貨公司的禮券花掉，差別就在於這個「拿一千出來」的動作。當然，買東西都是佩琪在買，與實體經濟活動脫節的柯文哲，完全沒有辦法想像這些「非理性」行為，自然認為是無效的。

振興券的新花招，讓好多商家，平白多出許多的點子，來配合促銷，這也是消費券看不到的額外效應。柯文哲本來不也打算加碼？現在又罵無效。位子沒換，腦袋一直換，到底要聽哪一個柯文哲講話？

問：廢話那麼多，到底振興券會增加多少GDP？

答：總經政策沒辦法實驗，只能用模型推估。馬政府估算的2008消費券，大概增加了0.5%的GDP。模型參數不同，結果就會不同。但從上面的分析來看，振興券的效果一定會比消費券好。而且現在的經濟情勢，遠比2008年那種不知未來的情況好。世界雖然因為武漢肺炎停擺，但現在已經逐漸恢復。而台灣不但安全，還一直吸納出走中國的製造業商機，真正受疫情傷害的，就是缺乏國際觀光客的國內消費，振興券打蛇打七寸，刺激景氣效果當然超過無差別打水漂的消費券。

如果最後的經費支出類似消費券，也許可以達到1%的效果。在全世界一片景氣低迷的時候，可以用相對輕鬆的手法，製造出1%的GDP成長，那是很好的事。當然這些數字都是推估，最後2020年台灣的經濟指數，多少是來自振興券，沒有人可以說得準。

羅斯福總統在一九三零年代，面對經濟大蕭條，採取了許多前史未見的新政策，統稱「新政」。這些政策，很多最後證明都是垃圾，但經濟學家不管立場與背景，都同意一點，羅斯福的政府不因為政策的失敗，就停手不進行新政策的嚐試。一個政府面對困境，要發想解決方法，研究可行方案，不斷努力，不斷嚐試，才能帶給人民希望，不是事情不如己願，就怪東怪西，在民主社會還嫌棄民眾水準不夠，對，就是在說你，柯文哲。振興券有這麼多的好處，但最大的好處，是這個政府，沒有陷入「無招」的困境，反而用創意，帶給人民希望，配合世界一流的防疫政策，台灣人民相信國家會向上，有希望的人民，才會放膽消費，這才是該給振興券拍拍手的真正理由。

問：這麼好用，年年來發振興券？

答：我第一個拍手叫好。如果你以為傅利曼了解人性，所以有PIH，所以一定反對政府發錢，那你就錯了。發振興券，是實質減稅，傅利曼說，「任何」的減稅都是好的，因為減少政府可用資源，才是削減政府規模的長久之道。政府永遠在變大，如果不讓這怪獸餓一下，不可能縮小。如果政府年年發振興券，要籌措財源，就要減少支出，那當然是好事。

但又要馬兒好，又要馬兒不吃草的柯文哲，坐擁台北大金庫，不用管撙節支出，才會隨便加碼振興券。但你要中央政府年年發振興券，是要砍哪一個部門的預算？少撥一點給你蓋社會住宅，還是鄉下地方不要蓋捷運，又或者是把國防部預算砍多一點，讓敵人輕鬆一點攻台？

非常時期，用非常手段，那是當家的人，得想辦法的不得已。年年發振興券，很好，但先把要砍的預算，列出來，好好吵一吵。沒頭沒臉的經濟學家，樂見其成。

(後面還有幾個自辯自答，待續，也歡迎讀者朋友留言提問，一併回答)

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2018.5.15 新光三越南西二館的最後巡禮 HD

位於台北市南京西路14號的新光三越百貨南西二館將於今天（2018年5月15日）晚間閉店後結束營業，之後由誠品接手進駐。

這兒最早是1977年10月8日開幕的今日新公司（今日百貨南西店），當時除了一至四樓的百貨部外，位於大樓內的超級市場（B1）、今日圓環、金舫西餐廳（5樓）、一定好茶樓（6樓），以及翡翠與明珠兩大戲院（5樓），同時開業。地下二樓則設有停車場。

1990年，今日百貨南西店歇業，由中國力霸集團接手，將之更名為力霸百貨南京店營運，而館內兩家戲院（翡翠與明珠）也分別改名為「麗晶翡翠」與「東方明珠」。

1991年10月29日，新光三越百貨南京西路店開幕，以「台灣最高品質的世界感性百貨」自居，搶走了力霸百貨南京店不少客源。

為了搶回顧客，力霸百貨南京店在1992年進行改裝，但業績並無起色，於是特地到國外考察，然後在1995年5月耗資新台幣3億元，將力霸百貨南京店改裝為全國第一家女性專門高級用品專賣店，並更名為「衣蝶生活流行館」（簡稱衣蝶百貨），秉持尊重自主、勇於求新之現代女性主義精神，提供流行仕女最佳之購物環境，並廣受女性大眾消費者歡迎。

衣蝶這個名字源自法文的 IDÉE，也就是英文的 IDEA，意即一間很有想法的百貨公司。定位為專為女生服務的衣蝶百貨，有帥帥高高的 DOORMAN 幫你開門，有寬敞的內衣試衣間，每層樓的廁所都有沙發可供補妝或休息，另外還特地設置男士休息區與籃球場，讓陪同逛街的男士們也能悠然自得。貼心的服務與設備，當時讓不少到南京西路逛街的女性顧客寧捨新光三越而流連於隔壁的衣蝶裡。

1999年12月，衣蝶二館（衣蝶S館）在衣蝶百貨對面開業。

2006年底，力霸集團裡的中國力霸和嘉新食品化纖因鉅額虧損，無預警地向台北地方法院聲請重整，時任中國力霸董事長的王又曾潛逃出國，引起舉國譁然！覆巢之下無完卵，衣蝶百貨亦受此風波連累，數百家設櫃廠商擔心衣蝶無法給付專櫃所收取的禮券及信用卡貨款，紛紛停止館內專櫃的營業，導致衣蝶營運幾近失序。

因為衣蝶過去長期獲利的優秀表現，經濟部遂出面支持衣蝶繼續經營，推派台灣中小企業聯合服務輔導基金會與安侯國際財顧公司，擔任中國力霸的財務監控，讓衣蝶在力霸重整聲請定案前儘量維持正常運作。

可惜，中國力霸重整聲請案因董事會相關決議在程序上有瑕疵，遭法院於2007年6月駁回。此外，衣蝶百貨廠商自救委員會另行提起的重整聲請案，也經法院以無法創造足夠現金流量，用以支應中國力霸龐大的利息費用及本金償還為由裁定駁回。

屋漏偏逢連夜雨，在力霸掏空案爆發後，擔任力霸董事的多位王家成員，或潛逃國外，或遭檢調傳訊羈押，影響集團各企業營運甚鉅，台北地檢署乃於2007年1月向台北地院聲請為中國力霸選任臨時管理人。2007年2月法院裁定選任了三位臨時管理人，4月再由三位臨時管理人召開中國力霸股東臨時會改選董監，由王令楣當選董事，並於嗣後的董事會被推舉為董事長。

中國力霸重整無望後，衣蝶必須另尋出路。首先是將唯一虧損的台中店結束營業，斷尾求生；其次是由中國力霸董事會決議進行衣蝶營業讓與，採取公開招標的統包方式，要求得標者接收衣蝶千餘名員工並承認所有年資。中國力霸原擬於2007年9月26日召開股東臨時會通過衣蝶營業讓與案，卻因出席股東代表股權不足而流會。同年10月，中國力霸董事會二度通過衣蝶營業讓與案，並決議先進行決標程序後，再將決標結果向預定於11月底召開的股東臨時會提請同意。

衣蝶標售過程一波三折，歷經坎坷。最早傳聞有意問鼎的遠東百貨和裕隆嘉裕按兵不動，異軍突起的新光合纖出價7.05億卻因低於力霸設定的18億元底標價而告流標。同時，衣蝶標售消息曝光後，身為中國力霸最大債權銀行的兆豐銀就向法院聲請假扣押衣蝶商標權，嚴重影響衣蝶賣相。衣蝶員工擔心生計無著，召集工會代表約350人，發動了台灣百貨史上第一次的罷工抗議，兆豐銀迅即表示願意考慮有條件解除假扣押。

2008年2月，中國力霸三度召開股東臨時會討論衣蝶營業讓與案，把底標價降到與新光合纖前次投標金額相同的7.05億元。惟因商標假扣押問題和其他潛在投資成本和風險等不確定因素，有意投標者態度猶豫，以致決標日期一再延展，最後才由唯一出價的新光三越以7.05億元底價得標，並同意接收千餘名員工以及承認他們的年資。其後，因中國力霸無力贖回衣蝶商標，新光三越遂將衣蝶四個據點改掛新光三越招牌營業。

於是，2008年5月31日是衣蝶百貨的最後營業日，同年6月6日，衣蝶改掛「新光三越」招牌重新開幕。

衣蝶百貨台北本館、衣蝶S館、桃園館、嘉義館分別更名為新光三越百貨的南西店二館、南西店三館、桃園站前店、嘉義垂楊店。

2018年5月15日，新光三越百貨台北南西店二館結束營業。

延伸閱讀：1970至80年代的新光百貨發展史
http://jasonblog.tw/2014/10/70s-80s-history-of-shin-kong-corp.html