《台灣的「立陶宛時刻」是否即將來臨？》

1991年2月4日，紐約時報刊了一篇讀者投書，標題是 “Iceland Puts the West to Shame on Baltics” （在波羅的海，冰島讓西方國家感到羞赧）。

投書第一段很感人，寫著：

Square miles do not measure the greatness of a nation. Integrity does. And in granting formal diplomatic recognition to besieged Lithuania, tiny Iceland has become a giant.

（平方英里無法衡量一個國家的偉大，正直卻能。當給予備受威脅的立陶宛外交承認時，小小的冰島成為了巨人。）

立陶宛在1990年宣布成為第一個脫離蘇聯獨立的國家，冰島在1991年年初成為第一個承認立陶宛的國家，這個「冰島時刻」（Iceland moment）對立陶宛而言至臻重要。對抗極權壓力，不願姑息，冰島展現令全世界敬佩的勇氣。可以這麼說，沒有「冰島時刻」，90年代的國際政局會如何發展，或有變數。

台灣會迎接屬於我們的立陶宛時刻（Lithuania moment）嗎？

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立陶宛跟中國之間針對台灣設處的這波外交駁火，相當罕見地由歐盟會員國政府親上火線。歐盟國家在過去針對台灣議題，過去多由國會部門（包括各國國會及歐洲議會）通過挺台或友台決議案。這次在立陶宛，除了國會議員之外，我們看到的是立陶宛總統跟立國外交部的強力表態。

理解這個細微層次的差異，是台灣外交工作的重點。無論是在美國還是歐洲，一般而言國會議員代表民意，對於民主及人權價值向來勇於發聲，對台灣的國際處境也較能體諒。相較之下，各國行政部門受限於地緣政治、軍事安全及經貿等各層面因素，往往發言時談到台灣議題會趨於保守。

立陶宛政府決定跟台灣政府相互設處，而且讓台灣駐立國代表處使用Taiwanese這個名稱，這個政治決定背後的勇氣來源是什麼？是單純愛台？或是現實利益考量？而中國為何反應如此激烈？要回答上述問題，我們得先將白俄羅斯因素帶進來。

立陶宛全國當前最重要的國安議題，並不是台灣，而是來自鄰國白俄羅斯的大批非法或非常規移民，據說人數超過四千名。歐盟執委會在日前剛宣布將提供立陶宛高達3670萬歐元緊急援助，作為立陶宛與白俄羅斯邊境的移民居留相關設施用途。

立陶宛對於白俄羅斯刻意讓大批非法移民來到立國感到不滿，而白俄羅斯的背後影武者即是中國。

中國近年來大力拉攏與白俄羅斯獨裁者盧卡申科已是不爭事實，盧卡申科掌權27年，面對國內大規模抗爭仍不願下台。就在今年五月份，發生了震驚歐盟的劫機事件。一架自雅典起飛原訂降落在立陶宛首都Vilnius的Ryanair班機，竟然離奇掉頭改降落在白俄羅斯首府明斯克，接著一名白俄反對派記者Roman Protasevich在眾目睽睽之下遭到警方逮捕。Ryanair執行長稱這是由國家搞出來的劫機行為。

立陶宛政府對中國政府的戒心，除了體現在對白俄羅斯之外，另外還有加拿大。

同樣是在這幾天，中國宣佈了兩起有關外國人士在中國遭到判刑的新聞，苦主是加拿大。

首先是中國遼寧省高級法院針對加拿大籍被告Robert Schellenberg毒品走私案維持原死刑宣判。向來支持廢死的歐盟外交事務發言人Nablia Massrali對此表達反對，並呼籲中國法院從寬量刑。

另一起事件是遼寧省丹東市中級人民法院宣判加拿大籍Michael Spavor因為間諜罪判處有期徒刑11年。這起所謂「兩個Michael」事件始自2018年，當時咸被認為是中國政府對華為公主孟晚州的人質外交報復。另一位Michael Kovrig預料也將在近期宣判。

有趣的是，上述這兩起事件，立陶宛都在社群媒體上大力聲援加拿大政府。

簡言之，要觀察立陶宛近來對台灣的支持或友善態度，必須將白俄羅斯及加拿大這兩個國家也拉進來看，才能更準確理解立陶宛抗中的外交脈絡及縱深，而絕不是僅呼口號地一味說立陶宛挺台愛台那般淺層。

回到這次風波，對中國及立陶宛來說，下一步會怎麼走？外交是按照劇本走的，發動第一步時得想到後面三個步驟，否則難免讓自己難堪或自曝其短。

中國政府一開始的要求是：「召回中國駐立陶宛大使」及「立陶宛召回駐中國大使」。

中國駐立陶宛大使的確被召回了，但立陶宛駐中國大使因隔離21天因素，人仍然在中國境內。這個隔離期間，恰巧成為中國及立陶宛兩國的外交斡旋空間。

有三點必須特別指出。

第一，中國並未宣布立陶宛駐中國大使為「不受歡迎人物」（persona non grata），某個程度上是預留空間，也保持了彈性。中國政府此舉翻成白話的意思是，「我給你立陶宛政府一點顏面，這位大使自己走吧，不要讓我趕你出門」。

第二，立陶宛外交部長Gabrielius Landsbergis在週三表示，立陶宛會努力讓這位已經離境的中國大使返回立陶宛。Landsbergis言下之意是，「場面不需要搞這麼難看吧！如果中國駐立陶宛大使可以返回立國，那立國駐中大使也不用離境了」。

第三，立陶宛外交部在週二的官方聲明中寫著：立陶宛會依照中國的「一中原則」。這句話暗藏伏筆，算是一種隱性的橄欖枝。一般而言，美國及歐盟有「一中政策」，並不會用「一中原則」這個詞彙，因為「一中原則」是中國政府所使用。立陶宛外交部用了「一中原則」，我們無從得知是否為筆誤，但背後訊息是安撫中國。（備註：立陶宛外交部網頁上新聞稿已將「一中原則」改為「一中政策」）

我們非常期待台灣的「立陶宛時刻」能早日出現。中國忌憚的是，如果不強硬處理立陶宛事件，恐怕立陶宛會引發後續的骨牌效應，造成中國的外交危機。

未來台灣如果順利在立陶宛設處，首要之務是強化雙邊的經貿合作。不要忘記，立陶宛在今年退出以中國為首的17+1，主要理由即是立國認為「加入17+1後，立國對中國的貿易逆差持續顯著，顯示加入後效益不高」。台灣必須在經貿層面擴大與立國的合作，否則難以說服立國國內政要持續友台。

立陶宛事件會如何落幕，端看雙方如何下台階，目前各種可能選項包括：

維持原案，中國低頭，雙方互不派大使。

台灣駐立陶宛代表處名稱被迫不能使用Taiwanese一詞，改為Taipei。我國在歐洲許多館處名稱目前的確使用Taipei。中國與立陶宛維持互派大使。

中國與立陶宛斷交。

台灣與立陶宛建交。

以上只是列舉一些可能劇本，究竟後續會如何發展，讓我們繼續看下去。

（本文刊於The News Lens 關鍵評論網 ）

0811華爾街日報

*【歐洲能迫使中國降低碳排放嗎？】
歐盟新提議的碳邊境調整機制通過對來自碳價格低於歐洲的國家的能源密集型產品徵稅，可能會讓中國試圖進入歐洲市場的關鍵行業付出代價。
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*【全球減排大勢下沙烏地阿美仍執著於增產，這樣做有何風險？】
儘管削減二氧化碳排放量的呼聲越來越高，沙烏地阿美卻仍在擴大石油生產。這種策略自有意義，但並非沒有風險。
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*【Moderna將在加拿大建立疫苗工廠】
首席執行官Stephane Bancel在接受採訪時說，Moderna正在與歐洲和亞洲的國家討論建立類似的工廠，但他沒有透露是哪些國家。
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*【晶片短缺之下，中國7月份汽車銷售連續第二個月下滑】
由於全球晶片短缺繼續限制產量，中國7月份汽車銷量連續第二個月同比下降。
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*【中國法院駁回加拿大公民謝倫伯格的上訴，維持死刑判決】
遼寧省高級人民法院維持了對被判犯有走私毒品罪的加拿大公民羅伯特•謝倫伯格的死刑判決。這一決定有可能加劇圍繞加拿大拘押華為高管孟晚舟出現的政治緊張局勢。
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*【進步派民主黨人的反對令美聯準會主席鮑威爾連任前景蒙陰】
鮑威爾連任美聯準會主席的道路上，遭遇包括來自麻州參議員華倫在內的知名民主黨人的阻力。
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*【美聯準會官員埃文斯對今年晚些時候開始縮減資產購買規模持開放態度】
美聯準會高級官員埃文斯表示，經濟有望在今年晚些時候達到美聯準會開始縮減資產購買計劃的門檻，並表示希望在做出這個決定之前再看到幾份就業報告。
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*【美國股市收盤上漲，標普500指數和道指再創新高】
標普500指數和道瓊指數周二收於紀錄高點，此前參議院通過了一項基礎設施法案，油價也基本從周一的大跌中反彈。標普500指數上漲4.4點，至4436.75點，漲幅0.1%，創出2021年來第45次收盤紀錄。
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*【紐約州州長古莫宣布辭職】
紐約州長古莫在一份報告發現他違反了州和聯邦的性騷擾法律後，於周二辭職，結束了數月來對這位政治家命運的猜測，他曾因在疫情期間的領導力而受到讚譽。
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*【拜登將提名Maria Pagan為美國駐世貿組織特使】
美國總統拜登預計將提名長期從事政府貿易談判的Maria Luisa Pagan擔任美國副貿易代表和駐世界貿易組織特使，這對於促進政府與這個近年來面臨多重挑戰的多邊組織的互動是一個關鍵角色。
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*【拜登支持美國國防部要求現役軍人接種新冠疫苗】
美國國防部決定，將新冠疫苗列入美國現役軍人必須在9月中旬之前接種的疫苗名單，總統拜登對此表示強烈支持。
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*【美國參議院通過兩黨基礎設施法案】
美國參議院周二在兩黨的廣泛支持下通過一項大約1兆美元的基礎設施方案，推進了總統拜登的核心經濟議程，該方案將是幾十年來對道路、橋樑和鐵路的最重大投資之一。
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*【參議院民主黨人公布3.5兆美元反貧困和氣候計劃大綱】
美國參議院民主黨人希望今年秋季通過該計劃，進一步詳述了他們計劃在沒有共和黨支持的情況下通過這項重大立法努力的雄心。
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*【俄羅斯新型五代戰機亮相，欲在空中和地緣政治版圖上與美國抗衡】
如果俄羅斯製造商能使輕型隱形戰機Checkmate成功實現首飛，該款戰機將可與洛克希德-馬丁公司的F-35展開競爭，並起到制衡美國戰略影響力的作用。
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*【白俄羅斯總統盧卡申科發表挑釁性講話，回應更多西方制裁】
白俄羅斯總統盧卡申科在長達數小時的電視新聞發布會上，發表了挑釁性講話，他嘲笑西方的制裁，併發誓永遠不會把權力交給他的政治對手。
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*【美國對是德科技處以罰款，涉未經授權向中俄等國出口技術】
美國國務院對矽谷的是德科技公司處以罰款，該公司承認違反了美國敏感國防技術出口管制規定。俄羅斯和其他15個國家出售軟體和設備，共計24次未經授權出口。
https://tinyurl.com/yh2qszrc

*【美國就中國強制勞動問題加大對美企的施壓力度】
拜登政府正對對華貿易政策進行全面評估。雖然新計劃還沒有揭曉，但多名美國政府官員最近幾周就已明確，針對強迫勞動問題與中國政府展開對抗是其貿易戰略的一個關鍵組成部分。
https://tinyurl.com/yjsxec4l

《文茜的世界周報，今晚九點至十一點預告》

* 日本擴大緊急狀態地區，惟一脫困戰略：超量買疫苗，期待疫苗快抵達。日本以疫苗抗疫，共訂購超過人口總數的Moderna 和BNT，達2.7億劑。

Moderna 近日交貨日本2000萬，六月底再2000萬，九月底1000萬，共5000萬。

日本為提高施打率及效率，動用自衛部隊，日本訂購的AZ疫苗雖經厚生省批准，但已暫不使用，將提供百萬劑AZ給台灣。

日本扶植本土生技產業的方法：爭取武田製藥繼三星之後，未來也將成為Moderna 亞洲第二個分裝填充工廠，同時為可能七月上市的美國新疫苗Novavax 填裝代工。

日本仍然全力發展日本本土疫苗，但對象是未來變種病毒，目前疫情戰略仍以超量採購為主，疫苗總數約四億，達日本人口的四倍。

*日本訂購輝瑞BNT共1億9700萬（因為其產能比Moderna高），到得數量大。Moderna 採購總數5000萬劑，AZ總數1.2億劑，Novavax 5000萬劑。共約4.1億劑。

*拜登在美國疫苗過剩後，開始和中俄競賽，進行疫苗外交。外交重點地區：墨西哥及拉美，印度。美國國務卿接見印度代表承諾全力協助印度取得足夠疫苗，脫離疫情。紐約時報估計印度疫情死亡人數約160萬人：印度官方宣布30萬人？

*白俄羅斯將一架飛往立陶宛的飛機刧持迫降白俄首都，該飛機為愛爾蘭廉價客機瑞安航空，刧機為逮捕白俄異議份子，他在飛機迫降後説：我離死刑不遠了。

* 最高每日施打400萬劑疫苗，世界周報製作紀錄片，紀錄美國如何痛苦的以廣泛施打疫苗，甚至祭出樂透，走出疫情。

以下為星期六文茜的世界周報，報導歐洲如何鼓勵民眾自篩，以免癱瘓醫院，惟獨法國反對。為什麼？

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