【政府擬就國安法修訂電檢條例　上映未獲豁免電影囚3年或罰100萬】

商務及經濟發展局局長邱騰華和商務及經濟發展局常任秘書長（通訊及創意產業）梁卓文今日（8月24日）就電影檢查制度見記者，會上公布行政長官會同行政會議通過向立法會提交修訂《電檢條例》草案。

草案將於星期五（8月27日）刊憲，9月1日交立法會審議。

草案建議賦權政務司司長可以「不利國家安全」為由，指示電影檢查監督，及撤銷已向電影發出的核准證明書或豁免證明書。

同時，電影檢查審核委員會將不能審核涉及國家安全理由的電影檢查決定。電影檢查員考慮影片能否上映時，需充分考慮國家安全因素，若電檢監督認為影片上映或不利國家安全，商經濟局局長可延長檢查員作出決定的時限，惟每次不多於28日。

全文：http://passiontimes.hk/article/08-24-2021/75751
#電檢條例

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【港英政府：發展郊野公園邊陲？ 無得諗！】

明日大嶼剛過研究撥款，政府立刻將目光轉去郊野公園：位於郊野公園邊陲嘅馬鞍山村面臨滅村，將成私樓地盤，再深入山谷之處亦有新鴻基地產囤積土地蠢蠢欲動作改劃申請。

翻查今年解封嘅港府解密文件，原來郊野公園成立之初，港英政府可能已預咗有地產商嘗試喺郊野公園門口起樓呢一幕，所以訂立咗一啲規則，規管埋郊野公園邊陲近1－2公里嘅擬議發展。今次被滅嘅馬鞍山村距離郊野公園邊界只有10米【註1】，明顯政府當以前呢啲「前朝」規則無到，未知是否為發展商大茶飯開路。

－港英政府： 郊公邊陲1－2km應限制發展－

前郊野公園管理局(Country Parks Authority)喺1988年撰寫一份標題為"Country Parks Planning an Introduction" （郊野公園規劃簡介）嘅工作文件，提及政府係處理郊區發展同保育問題時，可能會遇到嘅問題。

文件規定，政府喺擬定郊野公園圖則(country park plans) 時，需要特別注意其邊陲(fringe)嘅狀況。因邊陲發展有機會為郊野公園帶來景觀及環境影響(development on the fringe of the Country Parks that might have a visual or environmental impacts upon them)，所以工作文件在末段特別強調一點：郊野公園規劃不只限於郊野公園邊界之內，而係邊界以外一公里嘅發展都要考慮埋(a point worth mentioning about this and other park plans is that the assessment is normally extended for about 1km outside the country park boundary)，若果附近有主要道路，規管範圍更延至郊野公園邊界外1-2公里(to the nearest major road if this is within 1 or 2km)。

文件清楚列明，郊野公園管理局即使無權決定界外用地 ，但亦有責任向處理地政嘅部門就呢啲邊陲擬議發展提出建議(in a position to make recommendations to the Buildings and Lands Department concerning development on the fringe of the Country Parks) 。

既然畀得郊野公園管理局"comment"，即代表郊野公園嘅事，唔止局限係郊野公園之內。簡而言之郊野公園以外嘅邊陲範圍，都應納入保育概念考慮之中，所以邊陲地帶根本唔應該被視為房屋發展嘅土地來源，因為任何房屋發展，均會對郊野公園重大景觀及環境影響。今日政府不斷放風發展邊陲地帶，很可能根本性地違反咗當年嘅政策。

－現任發展局常秘 當年亦重視邊陲地帶起樓嘅可能－

有趣嘅係，研究員係查閱解密檔案時，發現現任發展局常任秘書長(規劃及地政)甯漢豪(Miss Bernadette LINN) 喺1990年任職政務總署(City and New Territories Administration) 新紮AO時，竟向各區政務專員(District Officers，即今日嘅民政專員)「推介」呢份郊野公園規劃簡介嘅文件。

甯漢豪仲叫政務專員特別留意郊野公園邊陲地帶嘅發展限制(You might wish to note in particular Section 8 on control of development within and in the vicinity of Country Parks)，睇起嚟當年甯漢豪亦好關心郊野保育。唔知道今日佢治下嘅發展局，一手主導消滅馬鞍山村、開路俾新鴻基喺郊野公園門口起180幢獨立屋嘅時候，個個保育嘅初心仲係咪到？

－請政府交代郊公邊陲政策最新去向－

翻查最新由政府提交沙田區議會關於馬鞍山村發展嘅文件【註3】，整份文件完全無提及發展會波及郊野公園邊界10米外嘅地方，甚至連地圖上「馬鞍山郊野公園」嘅標示都消失，只係係內文講發展位於「馬鞍山邊緣地帶」，所以發展密度與周邊環境協調（即係起低密度豪宅），而絕口冇提郊野公園係10米以外，更加冇提整份文件有冇諮詢過漁農自然護理署或郊野公園及海岸公園委員會。

政府要清楚解釋，呢個「保育郊野公園邊陲地帶政策」係咪已經取消咗，如果無取消，係咪部門失職？政府已擱置嘅郊野公園邊陲地帶研究【註2】，選址亦包括馬鞍山郊野公園邊陲，研究尚未重新啟動，為何政府已經急不及待容許喺馬鞍山村起樓？

#郊野公園研究
#保衛郊野公園

【參考文件】
香港歷史檔案編號 HKRS 1075-4-87 Sai Kung Country Park

【註1】蘋果日報 2020年12月6日 滅村起豪宅｜政府發展古老礦村 距郊野公園10米 遭逼遷村民：我個家冇晒 https://bit.ly/3qzIdRD

【註2】HK01 2019年2月20日【土地大辯論】林鄭DQ梁振英房策遺產　郊野公園邊陲建屋研究叫停 https://bit.ly/3mQLha1

【註3】馬鞍山區可供房屋發展用地的地盤平整和基礎設施工程－可行性研究《 馬鞍山分區計劃大綱核准圖
編 號 S/MOS/22 》 的 擬議修訂項目 https://bit.ly/2VOz1ek

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林鄭政府的施政風格：consistently inconsistent

//翻查資料，TVB以往每周都要播放3.5小時港台節目，時任商務及經濟發展局常任秘書長（通訊及創意產業）利敏貞曾經在2018年表明，免費電視享用珍貴頻譜而毋須支付頻譜使用費，是因為要肩負播放港台節目等社會責任。//

反啦﹗反啦﹗這個特區政府怎麼做下去呢？我看到這份文件，也呆了。這份是通訊事務管理局秘書發給立法會的資訊科技及廣播事務委員會，下面署名送給黃毓民議員及何淑兒女士JP商務及經濟發展局常任秘書長。這份文件是對立法會回答發牌一事。他竟然夠膽這樣寫的：

「三宗申請都符合要求，建議發牌給這三間公司，而管理局已經考慮到新營辦者對現有經營者可能造成的影響。管理局並不認為有責任保障營辦商的利益，應透過競爭增加節目選擇及多元化。管理局收到的大部份公眾意見，均支持開放免費電視市場，故此認為批出新免費電視牌照符合公眾利益。
管理局認為三家申請機構已證明有能力符合所有法定要求，並信納三家申請機構具備所需的財政能力、專門知識、傳送基礎設施，以及有決心為公眾提供優質的電視節目服務。批准向三家申請機構批出免費電視牌照。管理局又認為將三家申請機構作出排名，既無需要，也不恰當；而管理局亦從未作出排名。」

可見他們一定是支持發三個牌。

「而自從2011年呈交報告之後，在20112至2013年2月，行政長官邀請管理局就補充資料和最新發展。管理局己考慮過行政會議所提出，每次也向行政長官確定沒必要修訂就三宗申請請向行政長官會同行政會議呈交的建議。
管理局是企硬了發三個牌。

「自從2013年2月初，管理局沒有再收到行政長官會同行政會議的要求，就三宗申請提供意見或重新考慮管理局作出的建議。
行政長官會同行政會議沒有要求管理局就「循序漸進模式」作出考慮，或將三家申請機構作出排名。」

這個屬下的機構完全和梁振英政府劃清界線。梁振英政府如何可以管治下去？當行政長官的考慮是要根據通訊管理局的建議，如果你決定不接受這個建議，你是要發回通訊管理局再作諮詢，然後由通訊管理局訂立一個新的政策，然後作出新的建議給行政會議。如果是要加一個「循序漸進模式」發牌或者作出篩選，是要這樣做的，否則全部違犯程序公義。

通訊管理今日發了這個聲明，是完全指正行政長官犯法﹗



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郭家麒議員及張超雄議員表示，部分村民(尤其是非原居村民)只是在十分遲的階段才得悉發展建議及建議對他們的影響。他們質疑政府當局在規劃過程中有否讓受影響村民妥為參與。儘管該等村民是近日才就新界東北新發展區的發展表達意見，郭議員促請政府當局認真考慮他們的意見。張議員表示，自政府當局表示會發展新界東北新發展區以來，該等地區內有大量農地已被發展商收購及破壞，很多村民已被迫遷出。他察悉，新界東北的農產品佔本地生產蔬菜的供應量約三分之一。他關注到，在沒有制訂政策支援本地農業的情況下，該項目對本地的蔬菜生產有何影響。他又詢問，如當局進行新界東北新發展區項目，估計本港會失去多少農地。

張超雄議員提到深圳市政府規劃局與香港特區政府規劃署在2008年9月發表《深港興建蓮塘／
香園圍口岸前期規劃研究》(下稱"聯合研究")的研究成果。他詢問，新口岸每天3萬人次的設計客流量及17 850架次的設計車流量，是否按照聯合研究所述深圳居民來港無需簽證的假設計算出來，訂定設計流量時有否與公眾進行討論，以及來港無需簽證的假設是否已經落實為政策。發展局常任秘書長(工務)回應時表示，新口岸會採用"兩地兩檢"的模式運作，深圳永久居民須在來港前取得出境簽注。

陳家洛議員表示，關於受新口岸工程計劃影響的居民，雖然政府當局曾就他們可獲的補償及安置安排諮詢若干鄉事委員會及村代表，但不乏有居民在相當後期才知悉有關安排。他詢問政府當局在這方面的諮詢範圍為何。關於受影響地區的個別居民對補償安排表示不滿，張超雄議員表達類似的關注。他表示，新口岸工程計劃涉及龐大的公共開支，因而備受市民注意。新口岸啟用後無疑會有助港深融合，使兩地之間的過境活動不斷增加。落實新口岸亦與新界東北新發展區的發展項目息息相關。張議員強調，讓公眾參與有關新口岸規劃及相關事宜的全面討論至關重要。他建議事務委員會應舉行公聽會，聽取市民就此項工程計劃表達意見。

2012年10月30日 發展事務委員會會議
日期： 2012年10月30日(星期二)
時間： 下午2時30分
地點： 立法會綜合大樓會議室3

會議議程:
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chine...