「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度，請儘速落實」
　
今天的院會質詢，蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助，以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」，讓整體防疫制度更加完善！
　
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
　
自從Covid-19疫苗施打以來，嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例，其中有將近八百件死亡案例。
　
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關，但是通報事件越多，就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
　
施打疫苗，是達成群體免疫的公益行為，因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟，由整體社會分攤接種疫苗的風險。
　
除了實體法上的風險之外，當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益，也應該要保障。
　
事實上，過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關，但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本，不該由受害者獨自承擔。
　
因此，我建議蘇院長，可以如行政院各部會目前的法律扶助專案，為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
　
院長也承諾，會交由相關部會研議，盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
　
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
　
第二個問題，則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
　
依據災害防救法第48條規定，各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府，統一訂定災害救助的種類和標準。
　
但是，衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示，依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理，因此沒有規定的必要。
　
問題在於，這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後，衛福部才另外制定一個慰問金發給要點，並溯及回疫情發生時適用。
　
雖然Covid-19的受災人民，因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金，但還有其他生物病原災害發生的可能性。
　
在災害防救法已經有授權規定的狀況下，主管機關可以在法律容許的範圍內，斟酌政府能力和救助必要性，訂定救助種類及標準，但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則，更因為欠缺法源依據，讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
　
蘇院長也表示，現行規範可能已經不足使用，應該要在讓規範不易發生爭議的情況下，制定生物病原災害的救助種類及標準。

📣📣📣大！大！大報告！有好東西給你唷～


黃捷的半年成果展又來啦，這次漫～長～的會期中，我針對 #動保 #交通 #水利 #性別 四個面向都有相當深入的提案與質詢，歡迎挑看選看，喜歡的議題都可以再私訊跟我討論喔～


🌳公園環境修繕及兒童遊具爭取：
中和公園、華鳳公園、公兒４公園、藝術公園、公兒28公園等。


🛣多條道路刨鋪建議及改善：
南京路機車道、文衡路、國泰路二段、福祥街、三誠路、中崙二路、保成一路、中崙路、凱旋路、文龍東路、保南二路、瑞隆東路等。


⚠交通設計改善、號誌設置及小綠人爭取：
青年路二段/中山西路、三民路/光遠路、中泰街/中山西路、文建街/文教路、中山西路/府前路、曹公路/協和路、博愛路/經武路、建國路三段等


🚶‍♀人行道增設及改善：
南京路人行道爭取改善設置、中山東路人行道改善。


💧積(淹)水及污水排水系統改善：
瑞芳街、鳳誠路450巷、鳳誠路等


🚸校園兒童通學步道爭取：
鳳山中山國小後門通學步道成功爭取設置


👩‍🏫【質詢紀錄】
8/4 總質詢 https://reurl.cc/a92qg9
5/12 教育部門質詢 https://reurl.cc/4aZbWX
5/6 財經部門質詢 https://reurl.cc/xGnK64
5/4 社政部門質詢 https://reurl.cc/6arb7V
4/30 民政部門質詢 https://reurl.cc/Q9zVe5
4/26 工務部門質詢 https://reurl.cc/83dXmy
4/22 警消衛環部門（環保局）質詢 https://reurl.cc/Ako2xd
4/22 警消衛環部門（警察局）質詢 https://reurl.cc/rgMvN1
4/20 交通部門質詢 https://reurl.cc/O09rxg
4/15 農林部門質詢 https://reurl.cc/eE1y0R
4/13 市長施政報告質詢 https://reurl.cc/xGnpZN
亞洲新灣區開發案專案報告質詢 https://reurl.cc/5rYbvG
環境污染防治作為專案報告質詢 https://reurl.cc/lRGagE
捷運路網規劃專案報告質詢 https://reurl.cc/noelr8


📂【提案數49案】
#民政部門3案
建請民政局舉辦單身聯誼活動時納入多元性別。
建請更新鳳山戶政事務所結婚登記佈置陳列，讓新人留下美好的紀念照。
建請研考會建立1999專線及市民信箱服務考核機制，並設置市民申訴專線。


#社政部門1案
建請研議修正《高雄市政府發放婦女生育津貼實施要點》有關家長相關文字


#財經部門6案
建請市府成立社會企業相關推動單位。
建請經濟發展局評估鳳山區公有市場之活化再造可行性。
建請經濟發展局將ESG、SDGs等指標納入本市招商、獎勵或減稅優惠等政策之評估指標。
建請經濟發展局建置本市之能源管理資訊平台網站，及時呈現本市各類電能管理資訊。
建請經濟發展局公告「本市用電契約容量達800kWp以上之用電大戶名單」。
建請經濟發展局設置單一諮詢輔導窗口，提供「本市團體依《合作社及社區公開募集設置再生能源公民電廠示範獎勵辦法》建置公民電廠的相關業務」之諮詢服務。


#教育部門2案
建請研議社區大學紓困補助計畫。
建請把關性平調查人才庫委員之性平意識及專業知能。


#農林部門15案
建請研議高齡收容犬貓認養輔助計畫。
建請高雄市政府觀光局重啟環保旅店輔導推廣計畫。
建請高雄市政府農業局強化宣導合理化施肥之觀念，避免農民過度施肥，減少溫室氣體排放。
建請高雄市政府農業局加速輔導本市牛隻牧場符合農委會《牛隻友善生產系統定義與指南》標準，以促進動物福利。
建請高雄市政府水利局進行本市水文調查，找出潛在地下水源，並建立補注、出水量管理、明智利用等計畫。
建請高雄市政府水利局補助民間設置簡易型雨水貯留設施。
建請高雄市政府水利局積極爭取經費建置本市公有機關之雨水貯留設施，以因應極端氣候。
建請高雄市政府水利局協助加速「荖濃溪伏流水工程」調查評估作業。
建請水利局以公文通知68處易淹水區市民，鼓勵民眾主動申請防水閘門家戶補助。
建請高雄市政府農業局動物保護處研擬將動保稽查人力行政委託或是提升府內層級成立動物保護科，擴大人力與資源運用，保障動物保護品質及市民權益。
建請高雄市政府農業局全面改用「友善蛇夾」或「蛇勾」執行捉蛇業務。
建請高雄市政府水利局會同相關單位協助鳳山區鳳誠路38號後方水利溝渠加設溝蓋環境清消一案。
建請改善鳳山青年路、光復路、澄清路、文衡路等易淹水地段防汛準備工作。
建請水利局優先推動高風險淹水潛勢區之建築物設置雨水貯留設施，邁向海綿城市。
建請高雄市政府水利局加速臨海再生水廠擴廠，盡早達成最大每日供水能力6萬噸。
建請水利局因應極端氣候，以海綿城市為目標制定水利治理新原則。


#交通部門5案
建請研議鳳山區紅毛港路段，增設YouBike微笑單車站點。
建請中正、三多、建軍三岔路口（802醫院前）設置多向監測系統，保障民眾生命財產安全。
建請高雄市政府觀光局全面更新壽山動物園動物解說牌、展板，強化野生動物保育及環境教育功能。
建請盤點並串連性別友善店家，提供性別友善服務訓練及性別友善認證。


#警消衛環部門9案
建請廣設警察電子巡簽。
建請改善高雄公車車體毒品防治廣告輸出品質。
建請參考嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19)不明感染源率、死亡率等統計數據，分階段適度鬆綁休閒娛樂、運動場館、餐廳等場館。
建請高雄市政府衛生局提高通訊心理諮商審查委員之心理諮商師、臨床心理師之人數比例。
建請研議與壓力釋放運動TRE（Tension Releasing Exercise）團體合作，帶領警消醫護同仁恢復精神與肌肉機能。
建請高雄市永續發展暨氣候變遷調適委員會每兩年進行一次「氣候變遷風險評估報告」，同時制訂與調整具體調適策略。
建請高雄市政府環境保護局於「第二期溫室氣體管制執行方案草案」納入公民電廠推動計畫。
建請高雄市政府環境保護局研擬《高雄市低碳城市自治條例》草案。
建請環境保護局定期巡檢巷弄側溝，並視察現存之排水設計，避免因部分設計不良而導致的堵塞情形。


#工務部門8案
建請加速鳳山區立德街開闢計畫道路，改善消防救護車難以通行之問題。
建請高雄市政府工務局養護工程處，依景觀樹木巡檢風險分級結果進行妥適處置。
建請高雄市政府工務局及水利局共同研擬鳳山區藝術公園內滯洪池，在保有防汛與滯洪功能情形下，施作多功能遊憩設施。
建請高雄市政府工務局辦理本市鳳山區保南二路（中崙五路至保孝街）雙向道路刨除重鋪。
建請高雄市政府工務局辦理本市鳳山區華興街(善士街-南華路)、善和街(善士街-善政街)雙向道路刨除重鋪。
建請高雄市政府工務局施作銜接曹公圳親水步道之行人通道，健全行人通行環境。
建請高雄市政府工務局辦理本市鳳山區中崙路(中崙路-保華二路)道路拓寬一案。
建請雨後維護人行道及自行車道，避免地磚雜草叢生，引來病媒蚊蟲。


👩‍💼【舉辦會議】
3/25 高雄市空氣污染物排放標準修訂及執法檢討公聽會
8/17 高雄市長施政滿意度及相關市政議題民調公布記者會
8/31 終結月經貧窮及衛生棉免費發放記者會
9/1 大港橋與愛河灣遊艇觀光發展公聽會


👩‍💻【參與會議及參訪】
彩虹平權大平台高雄市性別平等政策討論會
高雄帆船學校產業考察
「你的民主不是你的民主：民粹浪潮下的變動與反撲」
立法院國防委員舉辦黃埔新村考察
「海光里自強公園改造工程」第1場公民參與說明會
鳳山登革熱防治說明會
鳳山都市更新社區輔導說明會
「仁武、岡山焚化廠修建營運移轉ROT案」招商說明會
鳳山區第77期市地重劃區內公86、87開闢工程說明會
鳳山水資源中心考察
高雄青創產業參訪
台南科學園區參訪


👌【爭取成功】
成功爭取人行道稽查小組。
成功爭取試辦特色行人號誌。
成功爭取路殺犬貓人道處理。
成功爭取消防外勤手提無線電個人配發。
成功爭取重要路口監視攝影機汰換，共640支。
成功爭取國泰重劃區周邊道路擴大保留行人通行空間。
成功爭取未來改建或新建之景點公廁增設幼兒洗手台。
成功爭取市府向中央申請前瞻計畫以檢討改善鳳山排水系統。
成功爭取全面調查本市托嬰、托兒空間之舒適毯的塑化劑超標狀況。
成功爭取數位無線電中繼台設備及時槽擴充，改善消防隊無線電收訊品質。


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豪雨過後防疫不鬆懈 「巡、倒、清、刷」防堵登革熱全民動起來

目前時序已進入高溫多雨的登革熱流行期，近期豪大雨過後，高雄社區病媒蚊密度急速上升，近4週布氏三級以上里次佔38%，布氏二級里次佔22%，陽性容器率由第28週7.89%遽增至第33週16.04%，其中鼓山區的陽性容器率由13.77%上升至第33週23.03%，增加登革熱疫情爆發風險。

面對登革熱疫情的挑戰，市府戒慎整備強化各項防疫作為，今日一早，我率衛生、環保、民政等局處防疫團隊在鼓山區內惟國小發動內惟里、自強里、建國里等11里登革熱環境大掃蕩動員，進行操兵演練，模擬出現疑似個案的行政區及劃定緊急防治演練範圍，組成緊急防治任務編組隊伍，並前往位於鼓山區龍子里的菜園進行巡視，針對跨局處權管高風險場域執行社區髒亂點環境整頓暨孳生源清除工作，共同澈底清除社區堆置於巷弄及防火巷內的髒亂廢棄物、積水容器，精實跨局處防疫團隊各項登革熱防治工作，避免疫情擴散蔓延。

炎熱天氣加上雨後未能及時清理的環境積水容器，最怕成為登革熱病媒蚊溫床！提醒市民朋友，定期巡視家戶內外容器，注意是否有潛在的孳生源，如花盆底盤、廢棄瓶罐、水桶、廢輪胎、樹洞、黃金葛或萬年青水瓶等，並澈底清除。「清除再清除、檢查再檢查」—室內外積水容器，務必採取「巡、倒、清、刷」方式進行清理，阻斷病媒蚊產卵傳播，才能降低登革熱疫情發生。

高雄登革熱自去年迄今1年8個月，維持零本土案例的成績，相當不容易，特別感謝里、鄰長與全體志工長期致力於社區環境維護，也肯定市府各局處防疫團隊辛勞戮力為市容環境及社區健康全力付出；目前全球登革熱疫情持續延燒，高雄今年有2例境外確診個案，據歷年病例統計，登革熱疫情於每年10月至11月到達高峰，我們仍然必須嚴陣以待，不容鬆懈輕忽，我勉勵市府防疫團隊齊心協力，戒慎整備強化各項防疫作為，貫徹務必落實執行，以降低本土登革熱疫情流行的風險。

呼籲市民朋友多加注重環境整潔，大家都可以成為防疫尖兵，多一分注意，也就少一分風險，也要提醒民眾凡未主動清除孳生源者，一經查獲將依傳染病防治法之規定，處新臺幣3,000元以上15,000元以下罰鍰，切勿因小失大，在嚴防新冠肺炎疫情之餘，更要留心環境整頓，防堵登革熱病媒蚊孳生，期望公私協力、齊心守護美好家園。

#「布氏指數」代表登革熱病媒蚊幼蟲期數量，是判斷登革熱病媒蚊密度重要指標，布氏指數在2級以下時，算是安全區，但3級以上就是紅燈警戒區。
#落實防疫4步驟「巡、倒、清、刷」
#蚊子孵化只要7天
@雄健康-高雄市政府衛生局
@高雄市政府環保局

【高雄市議會第三屆第五次定期大會】

善慧這個會期擔任警消衛環小組召集人，於主席台主持警消衛環業務部門質詢，善慧與各議員們對於 警察局、消防局、衛生局、環保局、毒防局的相關業務質詢議題，議員的質詢建議與督促，期許市府團隊積極推動，讓高雄更加進步。

善慧(110/04/21)於警消衛環部門業務質詢要點如下：

一.環境保護局：
1.化學廢棄物清運、土地污染整治環保局務必做好監管機制，避免污染整治不完全，以致危害鄉親健康！
2.本市焚化廠ROT進度追蹤，希望早日引進優良的廠商來高雄投資，降低焚化廠空汙問題，提升垃圾沼氣綠能發電量⚡
3.南區資源回收廠、仁武垃圾資源回收(焚化)廠設置紙錢專用金爐計畫執行日程追蹤，希望環保局儘速發包，讓燒紙錢過程更環保。
4.要求環保局對空氣品質改善應有積極作為，並需加速研議電動壓縮垃圾車之可行性，減少行動空氣污染源！
5.擴大補助餐飲業改善空污防制設備辦理情形追蹤，希望早日改善餐飲業異味影響民眾居住品質。

二.警察局：
1.電子化巡邏箱試辦成效追蹤，是否會進行後續辦理？讓警政系統更智慧。
2.本市監視器妥善率追蹤，希望市警局積極改善，提升妥善率，保障治安！
3.警用老舊機車汰換應列入考量，讓基層員警執勤更安全。

三.消防局：
1. 公設消防栓應依消防法回歸自來水公司全權管理，讓消防人員專務本業。

四.衛生局：
1.沃爾巴克氏菌（Wolbachia）防治技術執行進度追蹤，希望早日根除高雄登革熱病媒蚊！

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預防登革熱 謹記 #巡倒清刷

5月到11月，通常是登革熱易流行期間。#登革熱防治 需要市民朋友和市府密切合作，#巡 #倒 #清 #刷，降低病媒蚊孳生的可能性。

今天一早，我到三民區一處國有財產署權管的空地、空屋，請相關單位配合環境清潔、清除積水廢棄物。

我也要求市府團隊超前部署。到目前為止，高雄境外移入的登革熱個案7例、本土個案為零，市府依過往經驗，優先挑選風險較高地區，盡可能撲滅周遭的病媒蚊，以切斷傳染鏈。

除了社區動員、加強環境清潔及撲滅病媒蚊外，也要利用科技方法，如大數據、人工智慧等生物防治，降低病媒蚊數量，守護市民的健康。

#影片記得看到最後喔

上緊發條拚市政，連日大雨過後，#登革熱防治 也不能鬆懈！

今天上午，我前往 #高雄市銀髮族市民農園 視察登革熱防治作為、以及生態防治法的實作。

菜園常需依賴儲水容器儲存雨水作為灌溉使用，連續降雨過後，如果沒有及時或忘了清除積水容器，可能導致斑蚊產卵孵化及孳生大量病媒蚊。

菜園應儘可能佈設水管管線，如果無法避免、需使用儲水容器時，建議加蓋細砂網、採用 #生物防治法，放養食蚊魚(大肚魚)生物防治，就可以避免孳生病媒蚊幼蟲(孑孓)。

我也指示衛生局要在豪雨過後48小時，儘速針對高風險地區，啟動消除病媒蚊、清除積水容器、周圍環境清潔，減少登革熱傳播風險，維護市民朋友安居環境。
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防疫需要同心合力，趁著放晴，大家也要記得落實「#巡、#倒、#清、#刷」。
無論是室內室外，任何有積水的地方或是空瓶，都要特別注意與刷洗，才能減少孳生登革熱病媒蚊的可能喔！