政院：求效率防疊床架屋 蘇貞昌解編3任務編組
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#全球網路自由排名
台灣名列網路自由度最高國家的第5名，更是亞洲第一，中國連7年墊底

評比報告中指出：「台灣政府不會審查網路上的內容，不會限制使用網路、屏蔽網站，網路上的內容也非常多元。」

就如同 蕭美琴大使說的「不用怕在推特上說了什麼就被送進監獄」。

https://news.ltn.com.tw/amp/news/world/paper/1474242

根據人權組織「自由之家」21日公布最新的網路自由報告，台灣網路自由度世界排名第五，亞洲排行第一。

我們要先恭喜台灣又達成了一個耀眼的成就。但遭到敵對國家以正規軍事編制，利用數百萬個網路假帳號，進入國境內網路，24小時不間斷的對國家安全進行顛覆性滲透、攻擊與破壞，對閱聽大眾進行欺騙、煽動、洗腦、分化、吸收等正規資訊戰。這種「台灣網路智障度」，台灣可能也是世界排名第一。

中國網軍透過網路對台灣進行大規模的超限戰，早已行之有年，保守估計至少也在十年以上。

中國編制內用來顛覆台灣國家安全的共軍及五毛部隊，長久以來大規模滲透在台灣社群網路上。單單光是中共軍隊使用的臉書假帳號，起碼都維持在百萬個以上的水準。

這些中國網軍每天負責在台灣造謠、分化、捏造網路輿論與紅藍媒體的民意趨勢；中共網軍利用這些假帳號日以繼夜的污衊台灣福國利民的良善政策，惡意中傷堅守崗位將防疫工作做到全球讚嘆的公職人員；散播中共的假大空軍事大外宣，來欺騙、恐嚇、誤導台灣民眾。

其次，中國還利用赤藍陣營所掌控的台灣絕大多數主流媒體、媒體圈、政壇、中國第五縱隊轄下組織成員，尤其是親中仇台的匪類政客、名嘴，以各種手段，在視聽媒體上對台灣社會的民主、自由、文明、繁榮與安定進行極度惡意的攻擊。

包含專以假新聞真惡鬥的TVBS、東森，許多談話性政論節目，內容談論的經常都是似是而非的假新聞、以惡意態度解讀的手法來播報的新聞，為政治鬥爭而設定的節目討論主軸，以毫無恥感的方式造謠、污衊政府與官員，扭曲民眾對於「真相」、「對錯」、「善惡」、「敵我」等價值的理解。日以繼夜對台灣人進行長期性、全面性、毀滅性的認知作戰攻擊。

例如什麼「又老又窮」，「豁出去、債進來、中國（及政客個人）發大財」、「台灣國產高端疫苗有多麼爛」、「綠畜」，等共產黨鬥爭慣用的手法及語言，將敵人形塑為又爛、又壞、又該死的傢伙。先鬥臭對手。再對疫情期間援助台灣的國家進行脅迫恐嚇、對政府所推動一切福國利民的大政方針，以誣衊、貶抑、醜化的手法來打擊台灣。

再透過紅藍媒體、政客與整天胡說八道也不用負責的無良名嘴，擴大攻擊力道，煽動其視聽大眾來仇視本土政權、政治人物。讓民眾逐漸對台灣的信心；還要讓台灣民眾對於台灣這支贏得世界列強疼惜與敬重的國族，喪失身為台灣人應具備的國族認同感與殊榮感。

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關於中國對台進行網路滲透的超限戰，我們早在2017年就透過民主機制，商請林全內閣時的官員，在跨部會的會議中，向蔡政府欽點的林全院長提出危機警示與台灣政府團隊應有的應戰措施。

例如，台灣現行完全不適用於台灣的舊中國憲政體制，公務體系疊床架屋，公務單位心態因繁就簡。面對網路超限戰，根本沒有任何一個單位有實際的權責可以全責擔綱網路資訊戰這等重大的作戰。

提議敦請當時行政院林全院長，針對接下來台灣必將面對的資訊戰，組織出一個隸屬國安層級跨部會的作戰部隊，並比照軍隊的精神，將「資訊戰」列為各單位的重點工作。必須及早成軍，限期交付成績，並密集考察各單位的權責與績效，將結果列為單位主官管升遷評比的重要依據，如此台灣才有可能在這場抗中侵略的「資訊戰」中，後發制敵。終結過去中共網軍如入無人之境，為所欲為操控選舉、危害台灣國家安全的局勢。

只可惜這些顯而易見的危機，林全聽來當成是耳邊風。政府所有應投入參與作戰的權責單位，應有的責任劃分、協調作戰機制，行政院應統整的「資訊戰」跨部會國安作戰組織。距離2018年中共利用網軍發動「資訊戰」，徹底殲滅民進黨的地方選舉那場慘烈的戰役，至今又過了四年。

我們不敢期待未來的幾場選舉，不會重演2018年那場選舉慘劇。因為距離建言至今第二任期又過快一半了，所謂的跨部會的「資訊戰」國安團隊，似乎連個影子都還沒見到。

所有2018大選那場戰役導致民進黨慘敗的因素，至今仍然都沒有被解決。我們甚至懷疑現任的內閣團隊，有沒有人關注到這個問題的重要性？還有沒有在思考，並設法解決這些無時無刻危害著台灣安定與繁榮，也是最可能導致台灣亡國的明顯危機所在？

新聞版面充斥著送花之類嘩眾取寵的事件。但是有一則對台灣來說真正重要的消息，大家好像不太有注意到，就是台灣國產的高端疫苗，獲得WHO贊助，將在哥倫比亞實施團體臨床試驗。哥倫比亞政府的藥管單位也已核准進行。
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這不是偶然。自從高端疫苗拿到台灣緊急授權以來，WHO與高端接觸，已有好一段時間。之前WHO主辦幾次關於「第三劑加強疫苗」以及「次世代疫苗研發」的研討會，高端與輝瑞BNT、莫德納、嬌生、Novavax和印度Bharat生技，並列為六大與會廠商之一，算得上是有點江湖地位了。
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說穿了，WHO是一個世界列強與製藥大廠互相博弈、勾心鬥角的大平台。川普討厭這些繁文縟節、疊床架屋的國際非政府組織，因此美國逐漸撤出這些平台；而中國趁虛而入，滲透了WHO的層層面面。
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WHO再怎麼無能，還是有一定的號召力；尤其在武肺疫苗這件事上，一些經濟能力較差，抑或因為特殊政治因素而疫苗取得困難的國家（台灣就是其中最慘的一個），都高度仰賴WHO轄下的COVAX（武肺疫苗分配計劃）平台。也因此，WHO在疫苗事務上是有相當的發言權。
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中國的政治銳實力滲透WHO，大玩「挾天子以令諸侯」的遊戲。結果大家都受害：2020年疫情萌芽期，WHO非但沒有一點警覺心，還忙著幫中國搽脂抹粉。結果就是原本在武漢就可以撲滅的疫情，釀成了蔓延全世界的大災難；而仰賴WHO的歐美公衛體系，被矇得一個措手不及。
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隨著美國政黨輪替，重新回到國際大平台上，這段時間的WHO，也已經不像去年那樣自甘墮落為中國的應聲蟲了。而首先要找回一席之地的，就是美國的強項－疫苗研發與分配事務。
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這也是當下WHO最頭痛的課題。武肺疫苗的研發與分配，是「不患寡而患不均」。一是國與國之間的不均：疫苗研發大國與其它富裕國家，壟斷了絕大多數的疫苗產能；二是廠商之間的不均：前幾大廠商的疫苗挾龐大的財力搶先研發問世，卻也樹立了厚厚的商業壁壘，給後進的疫苗上市帶來重重困難。
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疫苗問題的本質，是商業問題，也是政治問題，而且兩者還錯綜複雜交纏在一起。中國不但以其政治銳實力影響WHO，對第三世界強力行銷國藥與科興疫苗，而且還透過對BNT的投資關係，來打壓台灣的採購。
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但是愈來愈多第三世界國家以事實證明，國藥和科興根本是效力不足的偽貨，無助於真正解決疫情問題。而中國透過BNT事件給台灣穿小鞋，這種非人道精神的耍流氓，自由陣營完全看在眼裡，而且果斷地以超大量捐贈的方式，給中國一個當頭棒喝。
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以國際地緣政治的常識來看，台灣的高端能夠躋身WHO的重點發展名單之列，背後肯定有美國的運作。而能夠在巴拉圭、哥倫比亞順利推行後期臨床試驗，也不無「美國後院」的政治因素護航。更不消說，追本溯源，高端疫苗的疫苗圖譜就是跟美國國衛院拿的。
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然而，這一切的大前提，就是高端疫苗本身的素質、高端公司本身的研發能力、大量施打後的追蹤資料，都足以讓世界各國寄予厚望。要不然論蛋白質次單元疫苗技術，美國自己也有Novavax，又何必在高端身上放注意力？
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關於高端疫苗這件事，我們可以從幾個不同的角度來理解。從小人的角度來講，高端是台灣效忠美國所得到的一個獎賞；從理想化的角度來講，高端是美國認可台灣的生技研發能力，交給我們自主開發的一顆種子。
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而從國際大戰略的角度來講，高端疫苗低成本、低冷鏈要求的特性，非常適合第三世界廣泛施打，可說是美國佈局給第三世界的一枚重要的棋子（意味深）。令人訝異的，是這個「代理人」的重要角色不是由日本、韓國等傳統盟友大國擔綱，而是由國際地位微妙的台灣來扮演。
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理解到這裡，就知道高端疫苗這場研發戰，不只是保障台灣的疫苗自主不虞匱乏，更對於台灣能否在國際戰略上嶄露頭角、階級提升，有著莫大的干係。如果台灣人還耽溺於那種民眾黨式的「買齊國際認證的疫苗，讓民眾能自由選擇，打得安心」這種漫天要價、似是而非的自我否定話術裡面，台灣將永遠錯失這個千年一遇的戰略契機。
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寫在最後。靠美國，台灣可以自主研發出高端；靠中國，台灣只能透過兩岸掮客，乞求施捨BNT或等而下之的國藥、科興，而且在武漢肺炎流感化之際，年復一年地上演下跪的戲碼。
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靠美國，台灣足以自立自強；靠中國，台灣只會依賴腐化。兩個選擇之間，是階級提升與墮落的差別。台灣人可不慎乎？

隨著全世界對中共的滲透行為警戒愈深，推行文化統戰的孔子學院也被各國強制關閉，全球華語教育的市場出現真空，此時正是台灣大力推廣的好時機。但是，目前政府有對外華語教育業務的單位將近10個，就連教育部自己的計畫書都承認存在各自為政的問題。

其中，僑委會在上週宣布要推動一個「海外華語文深耕計畫」，預計要花10年9億來進行，但教育部已經有類似的計畫。再者，僑委會一年的僑教預算僅約1億多，教育部光是同質計畫的預算就高達30億，實在讓人很懷疑僑委會是否有足夠資源，更有重複編列的疑慮。

如果我們以一個外國人的角度來思考，他想透過台灣學習中文，上網搜尋一下就能找到教育部、外交部、僑委會甚至科技部的資源，那麼他究竟要找誰才對？即使政府內部有明確的分工，但外國人無法理解，只會覺得資訊混亂，建立單一品牌和窗口是台灣發展對外華語教育的當務之急。

台灣的華語教育比起中國，有使用正體字、教學品質優良的優勢，政府看到這個契機並努力把握住，其實是好事。希望政府能夠儘快推動跨部會整合，讓台灣的對外華語教育體系單一化，壯大台灣的文化影響力。

這次會期由我起草並和幾位議員共同提案苗栗縣石虎保育自治條例修正案第四條條文內容：本府進行開發面積一公頃以上或新闢、拓寬道路長度為一千公尺以上，在規劃設計階段需徵詢專家學者意見，採取對環境友善的工法。條文內容經苗栗縣議會第十九屆第二次定期會，大會仔細討論、審議後通過。惟，經石虎保育之專家學者指出，石虎之移動經常必須通過水利設施做為其移動之路徑，若能營造更友善之環境，更能做到公共工程及生態保育的雙向平衡，故建議將第四條條文內容，納入「河川整治、水利設施」等公共工程，在規劃設計階段需徵詢專家學者意見，採取對環境友善的工法。
很可惜的是，國民黨團議員們多持反對態度，甚至認為石虎保育自治條例府施行未滿一年就要修正，宛如議會在自打臉的行為，也認為任何的河川整治在相關的規定中本來就會做生態檢核，所以不需要再疊床架屋，最後遭多數議決暫緩修正。但我也請各位議員回到自己的選區去看一看現行的河川整治工程，真正有保護野生動物生態的水利工程，到底有多少？不是都做了生態檢核嗎 ? 這些工程都是怎麼來的 ? 真的沒有必要針對自治條例在做加強嗎 ? 修正自治條例是為了「好，還要更好，我們是為了追求更大的進步」

虛設廉政委員會，阿牛廉能改革虛晃一招？

「廉政委員會」的成立與推動，在今年五月第三次定期會時，森堡便以「適法性」問題對「自治條例」提出質疑，今日政風處陳處長亦坦承經法務部與內政部函示後確有疑慮，因此改為以「任務編組」方式推動。

然而，若以「任務編組」方式推動，與現有「廉政會報」似乎有疊床架屋之嫌，兩者之間在具體的任務，完全看不出區別？這情況就如日前所質詢的工商科與工策會一樣，法定組織都無法解決的問題，如何仰賴一個臨時任務編組？對此，陳處長提到高度不同，但具體是什麼高度不同仍然讓人困惑。

今年政風處的四個案子的業績，皆議員舉報而來，倘若政風處能「主動」發揮其應有的功能，相信會比「微電影」、「廉政宣導品」，或花時間推動設置廉政委員會來的更讓人民有感，也更可以落實阿牛縣長「廉能政府」的政見！

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針對廉政委員會相關的內容，森堡在第七屆第三次定期會期有相關質詢，有興趣的朋友請點選下方連結觀看：

▶️ 廉委會自治條例的適法疑慮，森堡建議將本案不通過
https://www.facebook.com/senpowithkinmen/posts/639531403443640

▶️ 第七屆第三次定期會 - 政風處業務報告｜「自治條例」的適法性疑慮
https://www.facebook.com/senpowithkinmen/videos/278713689811150/