🗣【人民參與法規擬定過程權益不容抹煞】✊​ ​ 自從4月初爆發民眾反西部大型養雞企業東移的議題後，引發民間一連串大大小小的陳抗行動，不僅在議會上激起高度熱議，也促使縣府數度發布聲明，表示在未取得社會大眾認同前，暫緩企業申請新設場區的事宜，並考慮將即將完工的場區撤照。⛔​ ​ #為防範未來所有畜牧事業可能會帶來的環境汙染問題，我除了從4月中開始，透過粉專及電台廣播、報紙等媒體，#建請縣府擬訂花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例草案，也在5月初花蓮縣議會第19屆第7次臨時大會上正式提案，獲得縣府承諾會辦研擬。👍​ ​ 今天上午有議員提出緊急動議，發表議員版的「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，符合縣規章提案，這個程序等同完成議案的一讀程序，白話來說就是，啟動了議會立法權。法制室說明：在這個議期當中是沒有時間進行草案預告及公聽會，民意參與的機會是很少，但按程序是可以在議期結束前進入二三讀。😲​ ​ 針對這個做法，我認為相當不妥，強烈主張「花蓮縣新設置畜牧場自治條例」應該要 #依縣自治條例制定程序，由農業處進行公開的草案預告，並舉辦13鄉鎮公聽會向民眾說明，廣納民眾意見修正後草案內容，再經由法規會與縣務會議通過後，將草案送議會審議。切勿急著通過未受人民檢視的自治條例內容，#絕對不能剝奪人民直接參與法規擬定過程表達意見的基本權利 。✊​ ​ 在議會議員們熱烈討論及議會法制室主任說明後，主席徵求提出緊急動議的議員同意，將緊急動議改成一般性提案，將議員提出的草案版本，納入縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時的參考，不納入在本次定期大會審議。👩‍⚖​ ​ 我同時在議會中建請縣府，在未來研擬「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案時，應考量以下幾個面向：​ ​ ✅1⃣明定在都市計畫及風景區範圍內不得申請新設畜牧場區。​ ​ ✅2⃣新設畜牧場區距離住商機關及學校醫院的範圍也應參考其他縣市慎重把關。​ ​ ✅3⃣確保縣鄉(鎮、市)公所有能力與工具對於申請新設畜牧場者進行環境衛生影響的檢測與認定​ ​ ✅4⃣廠商申請新設置畜牧場時，亦應納入檢具合法用水證明、農業事業廢棄物處理、畜牧場規模區隔、廢死禽處理規範、動物福利措施等其他相關證明與計畫的要件。​ ​ 另外，我們辦公室彙整全台7縣已公告施行的「新設置畜牧場管理自治條例」條例內容➡ https://reurl.cc/d09rXV​ ​ 邀請大家一起來研究，亦期待鄉親朋友在後續的 #草案預告、#公開聽證 過程中，用各種方式踴躍表達意見。🙏​ ​ 🗂相關資料：​ ​ 花蓮縣政府制(訂)定、修正、廢止自治法規標準作業程序​ ​ https://reurl.cc/5lVgdG​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/E7m4Qn​ ​ 109年第七次臨時大會 農業小組審查會議​ ​ https://reurl.cc/Kk249m​ ​ 縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度​ ​ https://reurl.cc/5l34Wq​ ​ 拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見​ ​ https://reurl.cc/9Exz0a​ ​ 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法​ ​ https://reurl.cc/mnpyR1​ ​ 花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點​ ​ #新花蓮美一天​ #花蓮縣議員 #楊華美​ #花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例

👥【拜會農業處處長，針對草擬「新設畜牧場自治條例」內容交換意見】🤓​ ​ 我從4月初接獲民眾陳情，得知有大型畜牧產業即將進駐花蓮後，積極到場現勘、蒐集相關資料釐清事件始末，得知民眾憂心大型畜牧產業恐帶來環境汙染，危害地方居民生活權益後，辦公室旋即著手研究臺東、宜蘭、雲林、嘉義、彰化、苗栗、屏東7縣已頒布的「新設置畜牧場管理自治條例」，並在議會上建請縣府擬訂「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，今天更特地親自拜會農業處處長，交流彼此對擬定自治條例的看法。🗣​ ​ 農業處處長表示，農業處內部已經參考其他縣的既有法條研議草案，希望在母法的框架下，擬定真正有意義且可執行的花蓮版自治條例。📜​ ​ 我則就辦公室比較其他7縣自治條例的內容，和農業處處長及漁牧科科長交換看法，建議農業處能夠依照花蓮縣實際的環境特質、發展願景，更審慎思考有哪些面向應涵納、入法。⛰​ ​ 因條例訂立內容將涉及縣府環保局、建設處等其他局處，後續我將再與相關局處進行溝通，彼此交換意見，希望能建請縣府加快腳步，盡快擬定並公告「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」草案。🙏​ ​ 🗂相關資料：​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/E7m4Qn​ ​ 109年第七次臨時大會 農業小組審查會議​ ​ https://reurl.cc/Kk249m​ ​ 縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度​ ​ https://reurl.cc/5l34Wq​ ​ 申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法​ ​ https://reurl.cc/mnpyR1​ ​ 花蓮縣政府委辦各鄉（鎮、市）公所核發申請農業用地作農業設施容許使 用審查作業要點​ ​ https://reurl.cc/20ajQrㄝ #花蓮 #養雞場 #卜蜂 #自治條例

📢【縣府應確立花蓮地方發展願景，並詳述暫緩新設養雞場進度】🐣​ ​ 今年4月起，我接獲民眾陳情，開始關注西部大型養雞產業東移花蓮計畫，目前已知企業預計在壽豐鄉、鳳林鎮、光復鄉新設5座種雞場、1座蛋雞場。由於審查過程中缺乏民眾參與討論的機制，引發民眾高度不滿與質疑，憂心大型養雞產業東移，恐將汙染花蓮淨土、危及在地居民生命權益。陸續在壽豐鄉、鳳林鎮爆發大大小小的陳抗事件，其中，以上週六鳳林鎮陳抗行動最為大型，由當地里長發起、聚集200位以上的民眾，要求縣府撤回本案。⛔​ ​ 根據縣府資料顯示，該企業在花蓮的6處養雞場設置申請中，目前壽豐鄉豐坪段，鳳林鎮鳳凰段、大榮段、中原段，光復鄉馬佛段，共5處預計各養殖25,000隻雞的種雞場已取得縣府核發的「農地容許使用畜牧設施同意書」；僅剩壽豐鄉精鐘段場區預計養殖250,000隻雞的蛋雞場，尚未通過容許使用的申請。其中，壽豐豐坪段、光復馬佛段則同時取得容許使用及建築執照，且現正施作中，即將完工。⚒​ ​ 在鳳林鎮民上週六大型陳抗行動後，縣府緊急於今天凌晨1點發布新聞稿，表示在民眾尚未充分了解前，相關新式養鷄產業進度先予暫緩。此舉引發諸多議員熱切關注，在今天花蓮縣議會第19屆第8次臨時大會臨時動議上提出討論。🗣​ ​ 我認為，縣府新聞公告：在民眾尚未充分了解之前，「相關進度先予暫緩」，是重視民意的友善開始，但目前各個在花蓮新設養雞場的申請進度不一，縣府應清楚交代如何對於它們進行暫緩，才能讓民眾信任縣府的決策。🙏​ ​ 事實上，縣府在尚未做好民眾溝通前，自108年4月起，就已陸續發放大型畜牧產業各個場區的容許使用執照或建照，今年4月引發民怨後也沒有即時將審查流程及相關資訊公開，建請縣府在推動花蓮產業發展願景時應更加明確，在推動有機無毒農業、觀光產業的同時，對於引進有汙染疑慮的新型養雞產業，應有更充分的思考與公眾討論。👥​ ​ 🗂參考資料：​ ​ 從全面預防的角度 推動「新設置畜牧場管理自治條例」​ ​ https://reurl.cc/O1Y1zX​ ​ 建請擬定「花蓮縣新設置畜牧場管理自治條例」，縣府會辦草擬中！​ ​ https://reurl.cc/O1Y1zr​ ​ 反對卜蜂設養雞場 花蓮鳳林鎮民怒吼「滾出去」​ ​ https://reurl.cc/R4LA6D​ ​ 卜蜂興建養雞場引反彈 縣府宣布喊卡​ ​ https://reurl.cc/KkdZxp​ ​ 卜蜂養雞場民眾之怒，縣府急喊卡，農業處長羅文龍，邀業者與民眾面對面說明；自治條例草擬中​ ​ https://reurl.cc/AqMq9e