【香港到底是誰的？】
-
滿清末年，清廷在第一次鴉片戰爭敗給英國，因此於1842年簽訂的《南京條約》中，將香港島及鴨脷洲永久割讓給英國。中英南京條約第3條原文：

「因大英商船遠路涉洋，往往有損壞須修補者，自應給予沿海一處，以便修船及存守所用物料。今大皇帝准將香港一島給予大英國君主暨嗣後世襲主位者常遠據守主掌，任便立法治理。 　」

英國在透過南京條約取得香港島後仍然未能感到滿足，在1860年，清朝再於第二次鴉片戰爭被英法聯軍打敗，簽訂《北京條約》割讓九龍半島界限街以南及昂船洲。1898年，清朝迫於英國勢力，又與英國簽訂《展拓香港界址專條》，將新界（包括新界、新九龍及離島地區）租借給英國99年至1997年6月30日期滿。 從而所謂的九七大限，理論上只限於新界地區，九龍半島及香港島在法律上英國無須歸還。

而在二戰後，英國為了減輕殖民地所造成的財政負擔，並為避免與當地日趨興盛的民族解放運動發生衝突而使原有之政治或經濟影響力受到減損，因此政策開始轉向，逐漸讓其轄下的殖民地在與殖民母國保有緊密關係的情況下，獲得高度自治或獨立，。在1946年聯合國成立後，英國根據聯合國憲章向聯合國遞交的文件中，將香港列入了非自治領土的清單中。（澳門亦被葡萄牙列入非自治領土清單）
-
在1971年中共取代我國在聯合國的席位後，便主張：「香港和澳門是被英國、葡萄牙佔領的中國領土，解決香港、澳門問題是中國主權範圍內的事務，是作為一個主權國家的中國要對被佔領的領土恢復執行主權的問題，而完全不是屬於通常的殖民地範疇的問題，更不是使其獲得獨立的問題。」

在中共積極的運作下，去殖民地化特別委員會在1972年的工作報告中決議將港澳從非自治領土清單中取下，並在同年，中共利用草擬聯合國大會聯合國大會決議的機會，在2908號「給予殖民地國家和人民獨立宣言的執行」決議中加入「認可特別委員會工作報告」等字樣，確認前述特別委員會除去香港、澳門之非自治領土地位的效力。此決議通過後，英國特別向聯合國秘書長遞交聲明抗議「香港地位不因聯大決議變更」，然在柴契爾夫人擔任英國首相後，政策隨即改弦更張，英國從此未再將香港列入其向聯合國遞交的「非自治領土報告」中。港獨的法律基礎從此被大大地削弱。
-
夢醒時分：中英聯合聲明，被決定的香港前途？究竟如何呢？

【#城市焦點】第2512期預告：除夕出版——2047，倒數三十年
----------------------------------------------
三十年的期限，有多遠？三十年前的1987年，香港經歷股災、政制改革綠皮書、台灣解戒嚴令，及後中央在八九六四鎮壓示威者，香港曾一度出現移民潮。本港回歸後遇上兩次金融風暴、經歷沙士災難……三十年間時代輪流傳，我們在巨輪中倒數一個又一個的期限。

期限前難免多揣測，情況如1984年簽訂《中英聯合聲明》前，市面流傳中國只收回界限街以北及新界的地方，引起市場恐慌，當時本港有言論指市民需要向界限街以南搬遷。

大限將至，沒有白紙黑字的保障，不安會蔓延全城。沒有計劃的城市，平日理性的市民會變驚弓之鳥。

2014年雨傘運動開始帶出「2047」討論，有人認為提早討論，年輕一輩認為香港前途的討論應該在今天。

健筆練乙錚先生曾分享在雨傘運動與年輕人的交流經驗，他說2047的年期遙遠，屆時他這一輩已不在人世，所以雨傘運動前根本沒有想太多2047。當練乙錚在佔領現場接觸年輕人，感受他們的確關心香港2047的前途，因為現在八、九十後的年輕人在2047年正值五十、六十歲，可以說關係着他們生育與置業的「生涯規劃」。

因此，我們確切關心這三十年的發展。2047不是「偽命題」，也不只是期限，是包含我們對香港的期許。

「2047倒數三十年」在除夕出版，送舊迎新，希望香港在三十年內妥善處理地契的續期問題，在長遠的土地規劃上以人為本，在環保上大躍進，與全球攜手渡過全球暖化的難關。

相約2047，我們在香港吸一口新鮮的空氣。

關震海 專題組資深記者
封面作畫：黃進曦
----------------------------------------------
【先睹為快】：
地契大限：買下不能擁有的土地 https://goo.gl/ZXdhzu
決定土地命運的「財政司司長法團」 https://goo.gl/ahUoEG
薄扶林花園地契直達2056，回歸後首例 https://goo.gl/6qXtKR

#明周文化 #明周專題 #2512期封面故事 #2047倒數三十年 #2017 #2047 #一國兩制 #中英聯合聲明 #九龍 #人口 #城西 #元朗 #啟德 #土地 #規劃 #地價 #地契 #續期 #基本法 #填海 #發展局
#政策 #新界 #業權 #港珠澳大橋 #環保 #界限街 #租約 #立法 #薄扶林花園 #香港2030+ 姚松炎 Edward Yiu 八鄉朱凱廸 Chu Hoi Dick 羅冠聰 Nathan Law 小麗民主教室 土地正義聯盟 本土研究社 Liber Research Community 團結香港基金 長春社 公共專業聯盟 The Professional Commons 新界東北發展關注組 東北告急，無你點得 ? 古洞北發展關注組 橫洲綠化帶發展關注組 城西關注組
----------------------------------------------
關於我們：
Like 明周文化 FB：https://www.facebook.com/mpwculture
Follow 明周 IG：https://www.instagram.com/mingpaoweekly

【 香港革新（WeMaker） 】2047不只是地契問題

文／周日東（《香港革新論》共同作者）
　
銀行公會在上周公開指，香港2047年的批地期限屆滿，可能影響銀行的按揭（抵押）政策。想當年，也正是按揭、地契等的問題，導致港督麥理浩訪京，就著香港在1997年後何去何從向北京「摸底」，從而開啟了香港前途問題談判。今天，歷史的軌跡已在重覆，「2047香港前途問題」也正式宣告揭開序幕。
　
2047所涉及的地契問題，自然與香港的土地買賣制度有關。在香港，所有土地都是由政府永久擁有，所謂買地其實只是獲得政府批租土地的「使用權」，而所謂的土地擁有人其實只是該土地的「租用者」。
　
一般來說，政府批租土地的年期分為3種，分別是999年（主要位於港島舊區例如中上環、山頂、灣仔、北角等）、75年（港島其他地區及舊九龍即界限街以南）及99年（新界及新九龍即界限街以北）。過渡時期，北京為穩定人心，提出1997年7月1日至2047年6月30日內租約期滿的土地，毋須補地價、只需要繳交應課差餉租值3％的年租，就可繼續租用。問題是，大部分批租土地將於2047年6月30日到達批租年限，屆時政府是再容許免補地價續租、收回土地、抑或要求大筆補地價？地契不明朗，正是今次銀行公會要求港府盡快釐清政策的底因。
　
事實上，銀行公會「自爆」對未來批出長年期按揭有保留，和當年中英雙方開展香港前途談判的觸發點完全一致，歷史經已開始重演。港督麥理浩在1979年訪京，原因之一，正是按揭、地契問題。根據《展拓香港界址專條》，英國向中國租借新界的期限，將在1997年完結。商界、銀行界在1970年代中，便非常擔心他們的投資、購買的地皮、相關的借貸，是否仍受法律保障。顯然易見，在這個問題釐清之前，商界對跨越1997年的各種投資項目，將會非常有保留。這便是當時所謂的「1997大限」。為此，麥理浩便需要搞清楚港英政府能否批出超越1997年的地契，以至新界地區能否續租，而向北京一問，自然也便引出了整個「香港前途問題」。
　
今天的時局也是如出一轍。2047涉及的地契、按揭問題，最終都歸結到香港的二次前途問題，即香港現有的自治權，能否得到永續 ──《中英聯合聲明》第3條第12款規定，中國對香港的基本方針政策（即一國兩制、港人治港、高度自治）由規定《基本法》之，並在五十年內不變；《基本法》第5條則規定，香港保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。「基本方針政策」、「原有的資本主義制度和生活方式」，最基本就是香港的自由經濟體系、普通法制度、自由開放的營商環境等等，能否超越2047；再說白一點，就是香港能否永續自治，以至2047年到底我們是由「香港特區政府」還是「香港巿政府」來管治的問題。
　
就此，北京和港府絕對需要拿出一套說法來，否則，只會導致更大的信心危機。港人也要做好和北京談判的準備 ── 以現時北京對港的高壓政策來看，如要為香港爭取永續自治，甚至更大的自治權，香港人將要面對一場艱苦之戰（Uphill battle）。
　
本文章原刊於《蘋果日報（香港）》評論版，特別鳴謝作者及《蘋果日報（香港）》授權轉載。

〈延伸閱讀〉
【香港前途決議文】
http://goo.gl/fYMsTS
【《香港革新論》 Facebook】
https://www.facebook.com/reformhk