#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

小編報告： 廷秀議員今天到梧棲疫苗接種站，探望轄區疫苗施打狀況，廷秀議員與溫國宏區長向施打疫苗的民眾問候並了解施打後的狀況，對現場分流有序給予肯定，感謝衛生所、區公所、分局及各里長辛勞付出及民眾配合，讓疫苗接種能圓滿完成，更感謝台中市政府做好最積極準備，隨施打類別及對象依序開放，提升鄉民對新冠肺炎的抵抗力。 小編特別叮嚀: 今天是第三輪疫苗施打意願登記預約最後一天（民國92年以前出生者），除了本國籍以外，家中若有外籍看護或工廠有外籍勞工，也可透過系統預約登記。 無論是外籍看護及勞工，對本國社會及經濟付出不少貢獻，因共同居住於這塊土地，移工朋友也可預約疫苗施打意願登記，登入方式為居留證號及健保卡號，即可完成申請。 🌟如須報名網址及預約系統操作說明可至「台中市議員陳廷秀」粉色專業查看喔🌟 #溫國宏區長棒棒 #各里里長辛苦了 #感恩所有的醫師及護理師護理人員大力協助

【如果我老了，誰來照顧我？】 2015 年 5 月 15 日，《長期照顧服務法》三讀通過。 人們一直在談論的「長照」是什麼？它又為何重要呢？ - 為何我們需要長照法？ 「長命百歲。」 一句常常用來祝福長輩的話，也道出台灣未來人口結構的隱憂。 2018 年，台灣老年人口比例突破 14%，正式進入「高齡社會」，而根據國家發展委員會的估計，2025 年將達到 20%。 在少子化的加乘作用下，青、壯年人口的照顧負擔越來越重，亟待一個整體醫療及照顧環境的建構。 《長期照顧服務法》正是在這樣的背景下，應運而生。 不過，「長期照顧」要考量的更多。 - 什麼是「長期照顧」？ 「長期照顧」，指的不是單純照顧「老人」，而是為「身心失能者」或其照顧者提供的生活支持、協助及相關醫療服務。 這些身心失能者，因為喪失了部分或全部的身體或心智功能，導致他們的日常生活，必須獲得照顧者的協助，例如失智症患者，或意外失去行動能力的人等。 為了提供協助，政府機關會設立「長照機構」，如果符合一定條件，私人也可以申請許可設立。 每個長照機構提供的服務種類都不同，有到宅提供身體照顧或餐飲的「居家式服務」，也有在一定場所提供的「社區式服務」。 而長期住宿屬於「機構住宿式服務」。另外，也有為家庭照顧者提供資訊、訓練及情緒支持的「家庭照顧者支持服務」。 長照機構必須受到主管機關的監督。特定的服務，依規定也只有受過訓練的長照人員可以提供。 如果「長照機構」或「長照人員」違反了管理規定，都會受到處罰。 長照法為失能者的醫療照顧勾勒出藍圖，但仍有令人不盡滿意的地方。 - 想要長照，有多困難？ 想要取得長照服務，必須經過一定的「評估程序」，以確認失能者的狀況及需求，這往往需要數個月的時間。如果還有找看護的需求，耗時可能更久。 而「本籍照服員」的人力不僅短缺，成本又高，使得許多家庭選擇「外籍看護」，但在語言溝通及文化差異上，又可能面臨障礙。 此外，隨著支出的擴大，長照基金也面臨資金短缺的困境。 顯然，關於長照，我們還有很多事要完成。 - #法律白話文運動 #法律白話文 #立法院 #以前修什麼法 #長期照顧服務法