【#經一圖解】2019年少極都有近4萬人
自1995年起，每日有150個俗稱單程證的《前往港澳通行證》來港定居的內地居民程證配額。不過，據保安局回覆立法會的文件透露，持單程證來港人士數目，自2017年起逐年減少，

2019年首11個月共有36,527人，當中男性佔15,202人，女性佔21,325人。按比例推算，即2019年有近4萬名內地人持單程證來港，較2018年為少。當中以分隔少於10年的配偶及隨行子女的數目最多，2019年首11個月共有26,222人。

文件亦透露，2019年首11個月有3,201宗單程證申請被拒，較2018年全年2,193宗多46%。

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【有關今日單程證議案投票意向的說明】

朱凱廸支持削減每日單程證限額。然而，由於需要進一步研究，才能確認削減名額，因此在今日的投票中，朱凱廸對毛孟靜和楊岳橋的修正案，以及范國威的原議案，均投了棄權票。朱凱廸的修正案字眼如下：

「根據政府統計處出版的《香港人口推算 2017-2066》，香港人口將由2016年年中的734萬增加至 2066年中的772萬，平均每年增長率為0.1%；表面上整體人口增長溫和，然而，由於出生率極低，以整個推算期計算，本地人口自然減少149萬，而淨移入人口為188萬；香港社會上有意見認為，政府的人口政策長期偏重於人口移入，忽略透過改善市民生活環境以鼓勵生育，同時政府有系統地加速中港融合及矮化香港的制度及文化，導致香港人民社群意識難以穩定發展，甚至因為擔心 ‘被溝淡 ’而激化本地居民與移入人口之間的矛盾；就此，本會要求特區政府以減少移入人口的比重為目標，改革移民及入境政策；具體措施包括：

(一) 仿效先進國家的鼓勵生育政策，為生育家庭提供可負擔房屋、長產假及完備託兒服務，以提高香港人的生育意願，從而減少移入人口的比重；

(二) 根據《基本法》第二十二條和第一百五十四條及《入境條例》，就單程證設立雙重審批機制，讓特區政府行使入境審批權，並取回單程證政策主導權，為香港人口政策妥善把關；

(三) 改變偏重人口移入的政策方向，並相應減少人口移入數目，包括但不限於削減單程證每日配額；

(四) 以跟海外配偶及子女團聚的制度看齊為原則，研究在單程證申請制度加入‘無不良紀錄’或經濟能力審批條款(香港永久性居民在內地出生的子女除外)，並要求香港一方能夠把受養人在港的生活條件維持在基本水平以上，及提供適當居所；以及與中國政府磋商，爭取讓持單程證來港人士暫時保留中國戶籍，以便他們不能適應在香港生活時，可返回中國大陸重新落戶居住；

(五) 對透過各類人才入境計劃及單程證制度來港而獲得居留權的人士，若他們申請香港的社會福利及資助房屋，應加強調查他們在海外的資產，以堵塞現有政策的漏洞；

(六) 加強打擊跨境假結婚，包括參考英國的做法，如婚姻登記官有合理懷疑計劃在香港結婚的非本地人士是假結婚，可延期簽發‘婚姻登記官證明書’，讓政府部門能有更多時間進行調查及採取執法行動，以防止欺詐者通過虛假婚姻取得所需文件申請來港定居，以及入境事務處應每年統計香港假結婚的數字；及

(七) 在本地及國際層面加強打擊入境欺詐行為，參考英國及澳洲的做法，成立跨部門有組織入境罪案專責小組，針對懷疑使用虛假身份、偽造文書及作出虛假陳述等申請個案，加緊對核實證明文件的監控，並參與全球合作防止入境欺詐活動。」

修正案的目標，是提出在支持削減單程證每日配額的同時，進一步表達提高本地出生率，以改變偏重人口移入的人口政策方向。朱凱廸的修正案，得到15位地區直選議員和5位功能組別議員贊成，不獲通過。

按目前香港人口結構的發展趨勢，朱凱廸支持削減每日單程證限額，然而認為需要進一步研究，才能提出削減名額，因此在今日的投票中，對毛孟靜和楊岳橋的修正案，以及范國威的原議案，均投了棄權票。