2006.12.20　 中國時報
縣府公告 調高非都市土地建蔽、容積率
簡浴沂/宜蘭報導


縣府十九日公告調高非都市土地建蔽、容積率，放寬甲、乙建築用地建蔽率為60％，
容積率180％，丁種建地建蔽率70％，遊憩用地容積率100％；並限制建築高度不得超過4
層樓14公尺。搶救聯盟則發表四點聲明，強烈抨擊縣長呂國華。

民國86年12月19日，前縣長游錫?，基於鄉村地區建起高樓大廈，嚴重破壞鄉村景觀
，對城市發展造成衝擊。為避免搶建，毅然在卸任前一天，無預警大幅調降非都市土地使
用率，甲種建築用地建蔽率為40％、容積率100％；乙種建蔽50％、容積120％；丙種建蔽
40％容積80％；丁種建蔽60％容積140％。

限14公尺高 理想現實兼顧

前縣長劉守成任內，以獎勵方式略作調整，甲種建築用地調高建蔽率為50％、容積率
為120％；乙種建地建蔽率60％、容積率150％；丙種建蔽40％、容積100％，丁種建蔽70
％、容積240％。

呂國華縣長在記者會上表示，此次調整，過程謹慎，成立專案小組，舉辦公聽會，調
高幅度接近93年縣議會通過的版本，但多了限制高度不得超過14公尺；比內政部規定的甲
、乙種建地建蔽率60％，容積率240％要嚴格許多，就是為了兼顧理想與現實。

行動聯盟抨擊政治酬庸

對此，行動聯盟提出四點聲明，強烈反對。1.呂縣長為兌現對少數地主及建商的政治
承諾，調高容積建蔽率，印證民間對呂縣長的質疑，是明顯的政治酬庸，更是政治買票。


2.呂縣長不顧現有容積建蔽率已足敷九十餘萬人使用，調高建蔽容積率，將嚴重摧殘
鄉村景觀，造成公共設施不足，降低縣民居住品質，遺害後代。3.調高之建蔽容積率，遠
超過冬山順安都市計畫區等之建築用地標準，造成鄉村房屋，蓋得較都市更密集更高聳的
荒謬現象。

縣長：證明官商勾結即辭職

4.調高後增加的房屋，產生的汙染、公害，勢必由全體縣民共同承擔，因而增加的道
路、路燈等公共設施，在縣府財政困窘下，將使縣庫雪上加霜，排擠到其他公共建設的進
行。

對搶救宜蘭生活品質行動聯盟，懸掛巨幅廣告，指控他官商勾結，圖利少數建商。呂
縣長昨天大為動怒，表示只要能證明他官商勾結，立即辭去縣長職務，如果是蓄意抹黑，
這些人應向全體縣民道歉。
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宜蘭非都市土地公告 放寬管制

【聯合報／記者戴永華／宜蘭報導】 2006.12.20 04:05 am

縣長呂國華比較88年（上）與今年拍攝的蘭陽平原巨照，發現非都市土地就已經有不少十
幾層樓高的建築物。
記者戴永華／攝影

爭議多年的非都市土地容積率及建蔽率管制，縣政府昨天公告調整放寬，最主要是放寬非
都市土地甲建及乙建的容積率為180%、建蔽率60%，且限制建築物高度不得超過四層樓。

縣府曾在民國86年的同一天，針對非都市計畫區，公告比內政部嚴格許多的容積管制，公
告管制後，爭議不斷，很多人要求縣府開放，但也有人反對縣府開放。九年後同一天，公
告放寬管制，但放寬的幅度，還是比內政部的版本嚴格一些。

縣長呂國華在就職滿周年前，昨天以兩幅蘭陽平原巨照說明，上圖是7年前（88年）拍攝
、下圖是今年拍攝，兩張巨照顯示，在非都市土地區域，已有很多10層樓以上的高樓。

呂國華說，為何會有這麼多高樓？他任期內要對農村景觀負責，所以卸任前，會以同角度
，再拍張巨照，看看鄉村是否真的遭到破壞。

縣政府表示，調整非都市土地建蔽、容積率的過程，非常謹慎，針對專家、社團、產業公
會及鄉鎮市長，召開兩場政策座談會，並且在冬山鄉及礁溪鄉針對一般民眾，召開兩場說
明會。

縣府說，前縣長游錫▉於86年底卸任的前一天公告容積緊縮政策時，並沒有召開說明會，
是無預警公布。

呂國華表示，有人告訴他只要恢復與內政部一樣的版本就好了，無所謂調高的問題，可是
縣府的作法必須謹慎，兼顧理想與實際，不可以損傷地主權益。

其實，比較86年公告的版本，縣府只放寬非都市土地的甲建（從原來的建蔽40%、容積
100%放寬為建蔽60%、容積180%）、乙建（從原來的50%、120%放寬為建蔽60%、容積180%
），此外還有丁建的建蔽率、遊憩用地的容積率，微幅放寬。

縣政府特別限定非都市土地甲建、乙建、丙建及遊憩用地的高度，不得超過四層樓、並不
得超過14公尺，限制鄉村不得蓋高樓。

【2006/12/20 聯合報】@ http://udn.com/


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