嘉瑜第一會期問政報告

(一)提案力推18歲公民權
1.現今網路科技發達，資訊大量流通，青年獲取不同知識、技能之管道以及公共事務的參與機會多元。各國在1960年代起陸續將投票年齡降低至18歲；國際第一波下修成年年齡的潮流，也在1970年前後開始。
2.嘉瑜在本會期除了在質詢時倡議外，更提案下修民法成年年齡以及選舉、被選舉年齡，希望可以讓青年權責相符、促進青年自立。目前五個法案皆已完成一讀程序。

(二)督促各部會落實司法改革
1.呼籲改善司法選才制度，考選部承諾全面改革：
●考選部107年無預警增加之400分門檻，造成去年錄取率下跌至6.7%，與各國的高錄取率與考試目的相去甚遠。嘉瑜在質詢時，不斷強調律師考試應該是一個資格考，律師素質需長期養成。
●考選部承諾律師考試今年錄取率若低於8%，會進行全面改革，並不排除廢除400分門檻。

2.建議司法院建立臉書粉絲專頁，增加社會對話管道：
●目前司法信任度之提升不如預期，仍有6成左右民眾不信任法官。嘉瑜在3月12日質詢司法院時，建議司法院建立臉書粉絲專頁，利用小編引起話題，並推廣系列影片。
●司法院會後表示將積極研擬與網紅、youtuber合作之計畫，事後並於4月17日成立臉書粉絲專頁。

3.籲請法務部、司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題
●部分法官、檢察官存在性侵迷思，在辦案及審判過程中檢討被害人，造成二度傷害。亦有法官對女助理性騷擾，被監察委員認定有8項違失，並遭職務法庭免職。此外，更有資深法官擔任導師期間，嗆懷孕女學員「會請產假，不要分發到新竹地院」。
●嘉瑜在質詢時不斷籲請法務部及司法院正視司法人員欠缺性別意識之問題，並將性別意識教育納入司法官學院課程。

4.關心司法人員過勞問題
●司法人員之工作負荷逐年增加，即使每年終結件數不斷上升，但由於新收件數成長速度更快，未結件數仍年年高攀。除了產生司法官過勞之問題外，也勢必影響到判決以及辦案之品質。
●嘉瑜質詢時呼籲相關部會全面檢視現行制度問題，減輕司法人員負擔，留住優秀人才。

(三) 提案替醫事人員爭取權益
1.嘉瑜除了聲明政府因疫情限制醫事人員出國，須有法源依據並符合法律明確性原則外，在3月4日質詢時即要求衛福部儘速提出限制醫事人員出國的準則及補償方案。衛福部於3月24日，提出「醫院醫事人員及社工人員配合防疫取消出國之損失補助作業須知」因應。
2.以臨時提案呼籲醫事人員津貼不應納入薪資所得課稅，也獲採納。依109年4月21日所增訂之特別條例第9條之1，自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，免納所得稅。

(四) 提案降低汽機車進口關稅、貨物稅
1.近年來，國產車不論國內市占率、外銷數量還是技術研發，都比進口車品牌遜色許多，但台灣過高的關稅、貨物稅率，讓民眾在購買進口車時，需要負擔更重的稅賦。
2.嘉瑜多次質詢要求經濟部、財政部等相關單位正視此議題，並於財委會臨時提案，要求財政部調降不合時宜、無助產業轉型及競爭的汽機車進口關稅、貨物稅。
3.提出「貨物稅條例第十二條修正草案」，將汽車貨物稅分別調降至10%(汽缸排氣量在2000立方公分以下)、15%(汽缸排氣量在2001立方公分以上)，並調整機車貨物稅為5%，以減輕民眾負擔。

(五) 提案修改汽燃費名稱、隨油徵收
1.現行汽燃費係用於公路養護、修建及安全管理所需經費，其徵收與使用具有專款專用知性質，應正名為「汽車道路使用費」，以符徵收名目。
2.汽燃費現採「隨車徵收」方式，忽略每輛車每年實際使用燃料之多寡，產生汽燃費多徵或少徵之不公平情形，無法落實使用者付費精神，亦違反租稅公平原則。
3.提出「公路法地二十七條修正草案」，將汽燃費正名為「汽車道路使用費」，並將徵收方式改為「隨油徵收」，於汽車添加燃料時依添加量按公告費率徵收。
4.可節省政府每年徵收及追繳汽燃費之業務費用約10億元，並有鼓勵國人節約用油、提升搭乘大眾運輸工具意願之效果。

(六) 確保國家安全，緊盯資安議題
1.除網路攻擊，中資近年假借外資投資承作我國機敏資安系統承包廠商事件頻傳，嘉瑜多次質詢，要求金管會、經濟部投審會、國防部、國安局等各部會緊盯中資動向，以防範我國戶政、役政、軍情等重大資安系統遭中資滲透，對我國國家安全形成重大威脅。
2.要求中央盡速公布資安危害疑慮產品清單，建立一致性規範，以免各機關及地方政府不慎採購有資安疑慮之產品。
3.目前政府雖擁有跨部會的資安聯防體系，卻沒有足夠的資安人才，公部門中的資安人員佔比從未超過2%，導致各機關缺乏專責且具專業職能的資安人員，嘉瑜要求國安會做為我國整體資安政策的籌畫者，應亟思改變現況，例如成立專責之資安單位處理各部會資安預算及資安人才培訓，盡速提升各部會資安人才佔比，方能落實資安防護工作。

(七) 呼籲金管會落實金融監理、財政部完善公股行庫管理
1.要求金管會盡速完成元大原油正2調查報告，並通盤檢討決策過程
●針對元大S&P原油正2 ETF之相關爭議，要求金管會從速徹查是否有投資人因聽信營業員建議造成權益受損，以及3月19日當天是否有人因知悉內部消息獲取不法利益，構成證券詐欺，以維護投資人權益。
●另嘉瑜呼籲金管會清楚說明決策基礎，包括3月19日決議放寬門檻的時機，以及後續連續出手搶救避免下市危機之作法。

2.針對華南永昌鉅額虧損案，督促相關部會完成調查，並進行人事懲處
●要求財政部、公股華南金控及華南永昌在兩周內，針對整體管理問題、風控疏失以及稽核制度，進行通盤性檢討與懲處。
●督促金管會從速完成並公告風控疏失查核報告，杜絕類似情事再度發生。金管會於4月30日完成查核，對華南永昌證開罰144萬元，並命令總經理與金融商品部主管、業務人員停職一年，風險管理部主管也遭停職兩個月。

3.籲請金管會正視壽險業面臨之問題，為接軌IFRS 17做足準備
●我國壽險業海外投資比率連年攀升，且遠高於各國。目前疫情重擊全球資本市場下，今年第一季已有4家壽險公司淨值比低於3%以下。嘉瑜質詢要求金管會完整評估我國壽險業面臨之匯率風險，以及吸收風險之能力。
●台灣預計2026年接軌的IFRS 17，壽險公司需為過去賣的高利率保單提足準備金，面臨龐大增資壓力，另一波壽險業的倒閉潮可能隨之而來，嘉瑜呼籲金管會應預先準備。

(八) 道路平權，取消車種分流政策
1.內側車道禁行機車，使得機車必須兩段式左轉，但各路口規範不一、交通號誌也未做統一，常有機車騎士因不熟路況來不及反應，就因此違規甚至發生交通事故，目前陸續有地方政府取消機車禁行內側車道，為免一國多制造成民眾無所適從，嘉瑜要求交通部應作出統一性的政策規劃。
2.機車兩段式左轉規定所產生的機車待轉區，設置在車道上、斑馬線旁，路幅若狹窄或是車潮壅擠，待轉區幾乎都淪為「待撞區」，且也會壓縮到行人路權，對於機車騎士與行人的安全都造成威脅。
3.現行車種分流的道路政策，產生了機車禁行內側車道及機車兩段式左轉兩大不友善的規定，但實際上並無法達到車種分流，卻對機車族用路權益造成迫害，嘉瑜要求交通部道路政策應改採「車速分流、車向分道」，方符合用路人駕駛直覺與國際主流。

(九)要求全面停用爭議區間測速系統並撤銷罰單
1.台61線西濱彰化段區間測速系統出現對時誤差、精確度不足，導致民眾枉遭開罰，嘉瑜三度質詢交通部並提出提案，要求全面停用現行之區間測速系統。
2.現行取締超速之執法儀器除區間測速系統外，均為度量衡法所規範之法定速度計，並經國家標準檢驗，嘉瑜提案要求修正道路交通管理條例第7-2條，明定舉發駕駛人違規超速所採用之科學儀器，應屬經國家標準檢驗之法定度量衡器，以確保執法工具之準確性。
3. 民國97、98年都曾因執法器材未經檢定導致開出爭議罰單，而全面撤銷罰單之紀錄，區間測速系統未經國家標準檢驗，且也出現系統瑕疵導致開出烏龍罰單，在無法判斷哪些罰單是誤開的前提之下，嘉瑜三度於質詢時要求交通部及警政署應全面撤銷罰單，以維護國人權益。

(十) 持續關注內湖、南港相關議題
1.督促交通部積極推動捷運東環段、民汐線
●積極跟進捷運東環段、民生汐止線辦理情形，呼籲交通部積極推動此兩段捷運路線，才能盡早解決南港、內湖、汐止三區交通壅塞的現況。
2.籲請文化部推廣南港茶文化，將地方產業結合觀光
●台灣包種茶發源自南港，南港茶文化已有200餘年的歷史，現在南港舊庄仍有茶業製造廠，以及許多茶農在地經營。嘉瑜在質詢時籲請文化部推廣南港茶文化，將地方產業結合觀光。
●文化部目前已將包種茶納入文化路逕的範圍，未來會與農委會跨部會合作，共同推出茶文化推廣的中程計畫。
3.追蹤中油內湖漏油事件之檢討與補救
●呼籲中油應記取12年來34次漏油事件之教訓，全面檢視相關問題，盡速完成3D圖資建置。
●針對今年2月之內湖新明路漏油事件，嘉瑜要求中油重新審視檢測技術以及檢測頻率，並檢討發現漏油點、清除殘留漏油的方法與效率。此外，由於油管破裂為外力造成，中油也應積極究責，給附近補償和交代。

疫情來勢洶洶，許多市民朋友跟我反應好擔心這一波疫情影響到家庭或公司經濟，想必大家都有這樣的疑慮吧！

最近台北市政府以及中央各部會都陸陸續續推出了相關紓困方案，讓民眾可以減輕負擔。

在這邊幫大家重點整理，請大家可以把這份資料轉傳給有需要的爸爸媽媽叔叔阿姨親朋好友，有需要諮詢的朋友也歡迎來電詢問我的辦公室！

電話：02-87808351

台北市

• 延稅、分期：
適用對象：經確診、被隔離及檢疫，致不能繳清稅捐者。
適用稅目：娛樂稅、使用牌照稅、房屋稅及地價稅。
申請方式：
繳交期限前，填具申請書、檢附相關文件證明以書面、傳真或網站向台北市稅捐稽徵處申請。
線上申請： https://www.services.tpctax.gov.taipei/extension/apply901.php

• 減租
適用對象：使用市有不動產營業使用之承租人（市場攤商等）
優惠標準：3/1-5/31共三個月之租金、使用費減收50%
申請方式：由管理機關主動辦理。有轉租情況者， 將由主管機關通知承租人申請，並切結將減收租金回饋予轉租人。

• 促參及以市有土地設定地上權案優惠
優惠對象：簽訂OT、ROT之民間機構及簽訂BOT、設定地上權契約之民間機構及地上權人。
優惠標準：
OT、ROT民間機構：最近一次營運績效評鑑合格者，或尚未完成第一次評鑑者，延長契約90日。
BOT民間機構、地上權人：3/1-5/31之租金及權利金減收50％（開發權利金、營運權利金不予減收）。
申請方式：契約延長者向主管機關提出書面申請；租金及權利金減收者，向主管機關提出書面申請 ，有轉租、委託營運情況者，應將減收金額回饋予實際使用人。

• 質借優惠
減少20利息、暫停辦理逾期質物收繳
適用對象：經肺炎疫情影響至無法辦理質借業務者。
申請期間：3/1-5/31
申請方式：檢附相關證明文件，向台北市動產質借處各分處申請。

經濟部：

• 低利息貸款，政府做當保人（連續兩個月營收較去年同期少15%之企業）
舊有貸款展延：維持原保證成數，利息補貼0.81%一年（上限22萬元）。
營運資金貸款：限薪資及租金（不得減薪裁員），提供十成保證，利息補貼1.845%六個月（上限5.5萬）。
振興資金貸款：提供8-9成保證，利息補貼0.845%一年（上限22萬元）。
申請：馬上辦中心 0800-056476

• 企業技術輔導補助經費
1. 服務業中小企業：每案不超過核定總經費50%為限。
2. 製造業傳統產業：每案200萬為限。
3. 中小製造業：每案25萬為限。
4. 中堅企業：補助從40%提高至50%。
5. 創新研發：核定補助款額外加成30%（SBIR計畫專案辦公室吳組長 0800-888968）。
6. 研發固本：補助上限2000萬，補助計畫核定總經費49%，其餘業者自籌（技術處A+企業創新專案辦公室謝經理 02-23412314分機2219）。
1-4項線上申請：https://bailout.mittw.org.tw/

• 振興抵用券（疫情緩和後推出）
結合國內住宿，每房發放800元抵用卷。
適用：商圈、夜市、市場、觀光工廠、餐飲業、藝文產業

• 人才培育
受疫情影響之製造業：員工培訓津貼每人5056元、辦課津貼每班最高22萬5千元（申請20班為限）。
服務業人才培訓：政府全額支付，開400班，培訓至少1萬人次。
申請資訊：https://www.italent.org.tw/retraining/Home/Index

• 市場拓展
對象：出進口廠商、貿易公協會
數位貿易協助、提供國外買主機票住宿優惠、補助公協會於國際展覽建置產品主題館（上限150萬）
申請資訊：https://www.trade.gov.tw/Pages/EpidemicPrevention.aspx

• 關懷協處
經營問題協助：協助受疫情影響製造業及相關技術服務業者解決疫情影響之經營問題（經濟部產業競爭力發展中心 服務專線：0800-000-257）。
增加通關效率：協助產業移地生產或進口不同國家生產原料，其相關進口文書作業簡化（通關即時服務窗口，謝稽核：02-2550-5500分機2542）。
擴大台商回台：放寬「歡迎台商回台投資行動方案」須受美中貿易戰影響之共同資格，納入受武漢肺炎影響企業（https://investtaiwan.nat.gov.tw/）。
加速新南向：強化六國產業鏈結及高峰論壇合作媒合，加速移轉生產基地至新南向工業區。（工業局朱科員 02-27541255分機2622）

• 水電優惠
條件：連續兩個月營收較去年同期少15%之企業
優惠：
水費：每月折扣5%（上限5000元）
低電壓用戶電費：減免折扣10%（每月限額10萬元）
高電壓用戶電費：可調整契約容量、減收基本電費、兩年內恢復免供電設施維持費

• 全體民眾瓦斯優惠
天然氣降5%、桶裝瓦斯降5元/公斤

交通部

• 汽車運輸業紓困
補貼汽車燃料使用費：直接補貼109年每季汽燃費50%，遊覽車客運業補貼10-12月。
補貼使用牌照稅：遊覽車客運業、小客車租賃業直接補貼109年上下期牌照稅50%。
人才培訓：補貼遊覽車客運業、小客車租賃業、計程車客運業相關公、工、協會。向監理機關申請，補助每案最高300萬元，結訓後核實撥付轉型培訓費最高18960元。
計程車油料補貼：109/04/01-109/09/30登記在案之計程車，可向中油或台塑擇一申請加油卡，每輛車每月補貼2000元。
防疫用品費用補助：運輸相關業者主動向公路主管機關提出申請。
融資展延利息補貼：遊覽車客運業、小客車租賃業、計程車客運業向監理機關申請利息補貼，補貼期限最長一年，上限20萬元。
申請表格：https://www.thb.gov.tw/catalog?node=0fbb54d3-317e-4ed9-ba89-6f8fb3b4bc14

• 觀光產業紓困
旅行業停止出入團補助：組團出境解約行政作業費、接待中港澳入境之費用（每人2000）出入境分別計算，每團最高5萬元，上限各為50團，最高250+250=500萬元。
旅行業入境團紓困：一般觀光團（上限3萬元）、獎勵旅遊團（上限6萬元）、國際郵輪岸上旅遊（每人一百元、每航次至多10萬元），綜合旅行業每家上限350萬元，甲種旅行業每家上限250萬元。
觀光產業人才轉型培訓：補助每案最高300萬元（韓轉型培訓費每人每小時158元，每月上限120小時）。
融資貸款利息補貼：觀光旅館及旅館業、旅行業、觀光遊樂業資本性融資3000萬及周轉金1000萬；民宿資本性融資1000萬、周轉金300萬。利息補貼依郵局兩年期定儲機動利率（期限資本性融資三年、週轉金一年）。
申請表格：https://admin.taiwan.net.tw/FileUploadCategoryListC005100.aspx?CategoryID=19b7bdb0-a4a9-42d8-b4b5-a4d87266b2be&appname=FileUploadCategory5110

• 海運產業紓困
營運補貼：配合政府停航或減班期間之員工薪資、船舶及乘客保險費、碼頭碇泊費補貼。
船舶運送業、貨櫃集散站經營業防疫物資補助：額溫槍（限船舶運送業）、口罩、船舶消毒、酒精。
港口棧埠作業業者防疫物資補助：額溫槍、口罩、防疫手套、酒精。
國際郵輪場站租金補貼：場地租金全額補貼（免申請）。
申請表格：https://www.motcmpb.gov.tw/Information?siteId=1&nodeId=10084

• 航空產業紓困
營運紓困：民用航空運輸業、普通航空業相關場站使用費緩收，並依客運量與前一年同一月分相較減少幅度等比例補貼（免申請）。
貸款利息補貼：民用航空運輸業自2020年3月17日起之貸款，補貼最長一年。
空廚地勤業者營運紓困：補貼土地使用費、房屋使用費、維護機庫使用費，依客運量與前一年同一月分相較減少幅度等比例補貼，並與緩收。
機場商業服務設施業者紓困：補貼土地使用費、房屋使用費、權利金，依客運量與前一年同一月分相較，採三級補貼（未滿50%全額補貼，50%-80％者以運量減少比例家50%補貼，80%以上以減少比例補貼），並與緩收。
防疫物資補貼：民用航空運輸業、航空戰地勤業之航空器機組員、旅客及駐站第一線工作人員量測體溫耳額溫槍、口罩、手套及航空器消毒費用補助。
申請表格：https://www.caa.gov.tw/Article.aspx?a=3019&lang=1

文化部

自然人紓困：減輕營運困難補助（薪資酬勞、場地設備租金、行政支出、製作費用等項目）
事業紓困：減輕營運困難補助（薪資酬勞、場地設備租金、行政支出、製作費用等、因應提升補助（研發創新、人才培育、製作演練、技術提升、數位行銷等項目）
每次公告補助上限：事業250萬元、自然人6萬元
申請表格：https://www.moc.gov.tw/content_434.html

詳細資訊：
台北市政府財政局紓困方案專區：https://yingmeng.pros.is/RHBTX
經濟部紓困與振興輔導專區：https://yingmeng.pros.is/NKVAC
交通部因應COVID-19(武漢肺炎)交通觀光防疫專區：https://yingmeng.pros.is/RECGZ
文化部協助受疫情影響之文化藝術事業防疫及紓困振興專區：https://yingmeng.pros.is/R3725

🏹當無止盡的新聞、觀點、八卦排山倒海而來，要在龐大資訊中判斷邏輯與真偽……此時的您可否知道「多維思考」何其重要呢⚖️
📚109年度勞動部勞動力發展署-中彰投分署產業人才投資方案「創意思考與創意技法實務班」開始招生囉!
歡迎各位符合參訓資格者踴躍報名!報名自2/7(五)1200時起至3/4(三)1800 時止，請把握機會喔!!
洽詢專線：04-23895637(推廣教育部)
訓練期間：109/3/7(六)至109/3/28(六)
上課地點：嶺東科技大學－厚德樓(春安校區)
參訓資格：具有就業保險、勞工保險、農民健康保險之在職勞工
課程費用：3,720元、政府補助：2,976元
學員自費：744元、特定對象：全額補助
報名網址：https://ojt.wda.gov.tw/ClassSearch
線上報名(請選擇｢產業人才投資計畫｣，並輸入課程代號｢128489｣)