【衛生局、環保局業務報告】
　
本日（5月10日）是衛生局與環保局的業務報告，我特別針對衛生局的 #防疫措施（活動舉辦把關與疫苗接種）、 #進口豬肉及加工品檢測和把關 等大家關心的議題來討論。在環保局的業務報告則是討論 #廣告物管理、 #溫室氣體管制方案與低碳永續家園，以及我的非常關心 #國家新城 後山等產業道路 #偷倒垃圾的問題與 #獵鷹計畫執行，並附議 #電動共享機車的議題，希望環保局能與交通處以低碳運輸的規劃來評估。
　
衛生局業務報告
🖥 衛生局業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100510DR_0.mp4
　
💉防疫措施：活動舉辦把關、疫苗接種情形
近期國際疫情趨勢緊張，再加上本土案例也有增加，同時，又碰上媽祖生與母親節，有些廟宇直接取消媽祖繞境、有些仍持續舉辦；而母親節活動也有在里民活動中心吃蛋糕等室內外群聚活動（有的有維持社交距離、有的因為人潮太多沒有），發現不少民眾可能由於天氣變熱，參與活動時並未全程配戴口罩，雖然最近幾案本土確診案例的足跡並沒有來到基隆，但都是在鄰近且很多基隆人每天會經過的新北、台北市繁忙地區，因此我特別請教是否會因為近來的疫情發展加強防疫措施，或是和民政單位配合加強活動舉辦方以「Covid-19因應指引：公眾集會」評估活動舉辦必要性與舉辦後的相關措施。
　
在疫苗施打上，今天（5月10日）開始開放第七（軍人）、第八類（65歲以上長者）公費對象進行疫苗接種，除了衛生局報告中提到的醫事人員疫苗接種狀況外，我請教衛生局其他類屬的公費對象接種狀況及宣導情形如何。
　
👨‍💼衛生局長回覆：
中央已經頒布大眾集會指引，包括必要性審查（有沒有必要舉辦），以及要舉辦必須要有條件（社交距離、口罩、流量管制、量體溫、萬一有狀況的後送等等）中央早期公布有分四大階段，第一階段是有社區的案例出現，第二階段比較嚴重，其標準是有未明的感染源，此時集會室外500人、室內100人以上不准舉辦。
　
目前比較接近上述的第一階段，因感染源都能追蹤到，並未達到第二階段的狀況，活動劇版是根據大型集會指引，衛生局已經精簡成一張表，讓活動舉辦方利用這張表查核，若有集會問題，可以跟疾管科聯絡。
　
針對疫苗的部分，目前施打1708人，醫事人員476人。施打率不高，雖然媒體報導很多，但是AZ疫苗在聯合國觀點，是極低機率（百萬分之1.5）會造成50歲以下女性血栓，但這個機率遠小於不施打的風險，由於國際疫情嚴峻，施打疫苗很重要。今天開始目前會努力以流感疫苗推動、有經驗的院所，極力尋找適合的合約院所來增加施打率。
　
🐖進口豬肉及加工品檢測把關
去年政府去年11月提出五大步驟宣示把關，除了進口前查廠、邊境查驗、新增貨號並將第一層流向通知在地衛生局外，在豬肉生產鏈末端的消費者選擇相關的就是衛生局如何確保各通路末端「清楚標示」，以及如何「嚴格稽查」是否「標示確實」。
　
目前豬肉原料（生豬肉）的使用上會要求下游攤商依規範「清楚標示」，並檢具與上游廠商的進貨單、交易憑證、輸入產品的進口報單或其他足以證明產品原產地資訊資料，然而還是有魚目混珠的疑慮。
　 　
例如，上下游報導（https://www.newsmarket.com.tw/blog/144332/ ）中提到，某小吃店老闆出示一張屠宰證明，可以證實店內的小腸、豬肚購自台灣肉品市場。然而單據上並未註明購買重量，店家多久可以消化掉一次購買量，也無從得知，或是若餐廳使用多種豬肉原料，絞肉購買證明是證明店家自製的紅燒獅子頭來自台灣，卻無法順便讓進口豬肉製造的香腸加工品被認知為台灣原料。這些例子要問的是用部分原料取得台灣豬的證明卻沒有標示清楚其他產地，該怎麼確定標示確實、同時給消費者讓具有「知情權」下做出選擇？
　 　
而在豬肉加工品上，因為有調味與過多干擾因子，業提到快篩試劑無法檢測萊劑含量，可能會造成偽陰和偽陽的狀況，僅能檢測生豬肉（快篩試劑業者也特別提到）。我特別提到，我知道在進口、查驗後，第一層流向會通知在地衛生局，但我特別以加工製成為例、提出假設：某批進口豬肉在通關，先到彰化等工廠加工成肉鬆或早餐肉送到基隆早餐店來，那基隆衛生局會被通知嗎？最後，像這樣的標示與後端查驗要如何確認與進行？衛生單位要怎麼稽查呢？
　 　
👨‍💼衛生局長回覆：關於萊豬的管制，若有美豬進口的話中央都會知道，並分配到各個地方縣市衛生局。四月份基隆衛生局有接到有兩家，已經查核快篩完畢，基本上豬肉都是透過這個系統管理。關於「加工原料是否能夠使用快篩」其實是有疑問的，能否檢驗的關鍵在於準確度如何，必要時可以檢驗，陽姓代表存在、陰性卻不代表不存在，若加工過程可能會影響檢測結果，則需要檢驗專家做正確回答。
　
🙋‍♀️薇仲會後討論：由於時間不夠，我在會後特別和局長與食品藥物管理科長確認，科長特別補充，快篩試劑確實無法檢驗許多加工品（如肉鬆）。在進口豬肉成為加工品的生產鏈，若以我假設的案例來說，進口豬肉會在進入某地工廠通知該地衛生局，並由該地衛生局確認使用原料與標示，並以「原料產地」、「（加工）產地」標示於包裝上。若真的進入到基隆，基隆衛生局則會透過標示查驗確認包裝和相關上游證明資料。
　
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環保局業務報告
🖥環保局業務報告D-live：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100510DR_1.mp4
　
廣告物管理：旗幟廣告管理與稽查
《基隆市廣告物管理自治條例》修正上路後，我們發現未經核准、沒有標示核准文號的旗幟廣告，懸掛狀況不但沒有比條例修正上路前改善，還有更惡化的狀況，不用特別稽查，經過某些主要幹道就可以看到大量未核准的旗幟廣告。
　
根據《基隆市廣告物管理自治條例》張貼廣告及旗幟廣告是環保局的管理範疇，業務報告內容中，環保局也有提到民眾付費使用的狀況。我特別請環保局說明關於違反條例第六條——沒有經過審查、沒有核准文號的張貼廣告及旗幟廣告，環保局接到檢舉的狀況，以及稽查、勸導及開罰的情形與金額，並說明未經核准就張貼廣告和廣告旗幟，環保局是否會主動巡查或拆除？以及相關規定的宣導情形如何？

👨‍💼環保局長回覆：沒有經過申請的廣告就不得懸掛與張貼，張貼廣告依照違反《廢棄物清理法》罰處1200到6000元，因手邊沒有資料、相關處罰金額再回報。
　
🙋‍♀️薇仲追問：依據《基隆市廣告物管理自治條例》第二十條（前略）除招牌廣告及樹立廣告依建築法規定、張貼廣告依廢棄物清理法規定處罰外，那旗幟廣告是限期改善或補辦手續，若未補辦手續則處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰或命其自行拆除嗎？👨‍💼環保局長則回覆：執行細節的部分跟我們目前處理模式有出入，我們會把相關的SOP順過後再提供議會。（薇仲orz：2021年1月5日修正施行的條例怎麼現在還沒有確定SOP...）
　
🌍溫室氣體管制方案與低碳永續家園
溫室氣體管制方案中有許多各局處的目標，在環保局主管的目標上有輔導協和減少重油、回收量與垃圾減量、綠色採購機關執行率等，除了空品淨化區有特別以二氧化碳吸附的公斤數作為量化達成目標，想特別請環保局說明其他目標的設定預期的溫室氣體減量或是其質化意涵？另外，輔導協和電廠減少重油使用量的成效上，2018年的成效比預估的還要好，但在2019年、2020年沒有達到溫室氣體管制方案核訂本中原本訂定的策略目標，請環保局說明原因，並說明今年開始的輔導目標和規劃。
　
另外，在先前低碳永續家園計劃中的節電種子是不錯的公民節能教育與社區協作，未來是否還有相關經費或計劃能加深社區的廣度與深度，讓公民更能經由相關知識培訓並透過社區參與並了解家戶節電？同時因為減碳是未來城市的重要目標，市府目前也正在進行《基隆市發展低碳城鄉自治條例（草案）》，我特別請環保局說明研擬狀況，以及本市的減碳目標及規劃。並特別請秘書長也督導各局處儘速檢討節能、減碳相關計畫（低碳永續家園、縣市共商住商節電計畫與溫室氣體減量方案）之目標達成率，並基於此基礎上提出未來的方案。
　
👨‍💼環保局長回覆：溫室氣體減量方案會盡量去做、目前府內也在檢討將官，協和電廠減少重油記得有達標，但相關的二氧化碳減量數據手邊沒有資料，會後再提供。另外，二氧化碳減量主要針對的是業務報告中提到的管制對象：協和電廠和敦南科技基隆廠。並再次說明低碳永續家園過去是環保署補助的相關計畫，目前由於綠電發展和綠能基金的設置，節電相關業務回到能源局，環保署不再給補助，環保局需要用局內預算去執行。低碳自治條例正在開始準備相關擬定，不論是作為補助依據或是相關計畫目標之依據，目前正在參考其他縣市案例。
　
💣偷倒垃圾問題與獵鷹計畫執行狀況
許多產業道路因較少人煙，因此被鎖定為不肖業者偷倒裝潢廢棄物的熱點，我特別也以國家新城後山（我家）的自強產業道路為例，由於垃圾偷倒點是非常多私人地主共有的地，很難有一致性的防治設施投入，因此去年我們有與環保局討論除了協助清除外，是否能設置移動式監視設施以預防不肖業者或亂丟垃圾之民眾。同時，我也請局長局長說明「獵鷹計畫」的啟動機制、執行次數、巡查範圍、執行內容等相關成效，以及移動式監控系統6組的使用狀況。
　
👨‍💼環保局長回覆：自強產業道路兩處道路入口有監視器，環保局有嘗試在偷倒點附近設置移動式攝影機，每次都被拆掉，需要有強制力的警察局去設置。另外移動式攝影機都是以市預算去購買的。
　
🛵電動共享機車與交通處研商評估
討論到最後，我也附議張顥瀚議員提到的電動共享機車固定示範點計畫，尤其是目前交通處與公車處正在進行公車營運改革，其中一個項目則是發展跨區公車，然而，大眾運輸的發展並沒有辦法如此快速，因此也許能在期間透過固定點的電動共享機車設置、提供跨區通勤的共享運具。由於電動共享機車低碳排量，同時也不會如汽車佔用過多的既有道路空間，若以固定停車點來設置，也比較不會佔用市區既有的機車停車格，希望環保局能和交通處來研議與評估，並思考此類低碳運輸的可能性。
　
👨‍💼環保局長回覆：此部分會跟交通處來討論，並納入低碳自治條例補助或試辦機制來思考。

AI、大數據談了 10 年，轉型成果如何？美調查報告曝慘況

由 陳泓儒 -2021 年 1 月 8 日

2012 年，許多大企業紛紛開始投入對大數據和 AI 的研究，期望有日能將這些新技術應用在營運上，然而根據最新調查，近 10 年後的今天，發展結果好壞參半，只有 48.5％ 的企業成功透過新科技推動創新。為何明明投入了大量時間與金錢，達成率卻如此低？組織文化可能是最主要的原因。

策略諮詢公司 NewVantage Partners 上週釋出了最新調查報告，針對包括花旗銀行、麥當勞、星巴克等知名企業在內的美國 85 家企業高階主管，探討企業在數據和 AI 計劃方面的進展。結果顯示，企業數位化腳步之緩慢，令人大吃一驚。

結果顯示：
只有 48.5％ 的企業透過數據推動創新
只有 41.2％ 的企業運用數據分析與對手競爭
只有 39.3％ 的企業運用數據做業務資產管理
只有 30.0％ 的企業制定了清晰的數據策略
只有 29.2％ 的企業在數位轉型上有達到預期成果
只有 24.4％ 的企業內部建立了數據文化
只有 24.0％ 的企業創建了數據驅動的組織

大數據、AI 等話題已經談了這麼多年，為何達成率卻不到一半，甚至只有不到 4 分之 1 的企業成功培養出數據文化？且值得注意的是，明明近年來企業對大數據及 AI 的投資有增無減，結果卻是持續落後，只有 24% 的主管表示其所屬企業已經實現了成為數據驅動型組織的目標。從結果來看，數據驅動的業務轉型可能比我們預期的更加困難。

轉型不易，公司文化卡關

調查顯示，大多數公司仍停留在轉型工作的早期階段，即使已努力了近 10 年，仍得再花上一段很長的時間，才能看到投資大數據和 AI 的成果。已經投入了心力卻成效不彰，甚至比往年退步，問題到底出在哪？從高階主管們的一些說法或許可以看出端倪。

報告顯示，部分指標有退步跡象。

有高達 92％ 的企業高管認為，轉型緩慢的問題並非出於公司技術面跟不上，而是轉型過程會碰上公司文化障礙。畢竟這些大公司，大多有著錯綜複雜的科層組織結構，且並非所有員工都能快速向前，從組織一致性、業務流程、管理、溝通到人力都可能成為企業數位轉型的難關。即使高層有意把公司導向正確的方向，依舊難以看出成效。

大部分的企業高管認為，轉型緩慢的主因並非出於公司技術面。

3大亮點，轉型充滿希望

即使這 85 家企業的數位轉型看起來像原地踏步，但從報告中還是能看出後續有三大亮點：

1. 大部分企業已將 AI 運用於生產線

在這 85 間企業中，已有 77.8% 的企業將 AI 投入自己的生產線，較 2019 年成長了 12%，只有 4.1％ 的公司完全沒有使用，這意味著企業對大數據和 AI 的使用還有成長空間，後續預期將有更多轉型成果顯現出來。

2. 高階主管看好 AI 前景

即使數位轉型遇到許多挑戰，仍有 81% 的主管對公司內部發展大數據和 AI 感到樂觀，甚至有 91.9% 的公司在數位轉型的腳步上比過往更快速。還有一項積極的指標顯示，有 45.4% 的高階主管覺得自家公司在運用大數據和AI技術上領先同業，另外，即使 2020 年全球受到新冠肺炎疫情衝擊，仍有 91.6％ 的企業表示，他們將在相關技術上投入跟往年相同甚至更高的費用。種種跡象顯示，高階主管有率領公司走在正確的道路上。

3. 設立「數據長」

還有一個亮點在於，許多在大數據、AI 技術領先的公司將直接在領導階級設立「數據長」，而其負責的數據辦公室，將會直接成為公司的數據中心，透過該中心做出的專業分析來帶領公司前進。過去 5 年內，已經有超過一半的公司設置了類似職位，該比例已高達 6 成 5，換句話說，企業不但不會放棄數位轉型，甚至會比以往更重視。

縱觀近 10 年來，雖然企業數位轉型的步伐緩慢，且所投入的努力和收穫大多不成正比，但依舊有在前進，只能說這對企業還是一個很大的挑戰。不過這些對大公司實屬不易的變革，勢必能讓它們往後在數據時代更具競爭力，且即使轉型初期可能無法有立即可見的效益，但長久來看還是一條必經之路。

資料來源：https://fc.bnext.com.tw/big-data-and-ai-executive-survey-2021/?fbclid=IwAR3ZBY-ugoOr24cg0pXbD5K_cWbue_fKr7q6gqycX2kvXT45c7wrfU48ZuA

【2020年九月第二週 國內外大事報你知】
【一週大事關注焦點：中芯恐列美制裁名單／中國拚第三代半導體產業將寫入十四五規劃／捷克鋼琴商700萬元訂單被北京取消／捷克議長韋德齊喊我是台灣人／加利混中國製口罩入實體制通路】

國外：

#中芯恐列美制裁名單
美國傳有意將大陸晶圓代工龍頭中芯國際列入貿易制裁名單，半導體業者分析，若中芯遭美方列入實體負面表列清單，其ＩＣ設計客戶為避免出貨疑慮，預料將轉單至台積電、聯電、世界先進、力積電等台廠。

#中國拚第三代半導體產業將寫入十四五規劃
中美科技戰愈趨激烈，中國計劃將大力支持發展第三代半導體產業，將其寫入「十四五」規劃之中；計劃在 2021至2025 年期間，「舉全國之力」，在教育、科研、開發、融資、應用等各個方面，大力支持發展第三代半導體產業，目標實現產業獨立自主，「不會受制於人」。

#捷克鋼琴商700萬元訂單被北京取消
捷克參議院議長韋德齊（Miloš Vystrčil）近日大陣仗訪台，不但受到國際關注，還氣得中國外長王毅忍不住在訪歐期間出言恐嚇：「（韋德齊）將會付出沉痛的代價」，結果此話一出，引發歐洲輿論圍剿。

國內：

#捷克議長韋德齊喊 #我是台灣人！
捷克參議院議長韋德齊今上午受邀至立法院，並在議場發表45分鐘演說。韋德齊在演說中除了介紹捷克議會制度，表達實質民主的形式可以有所不同，他還特別引用美國前總統甘迺迪著名演講「我是一個柏林人」，用中文說出，「我是一個台灣人」，展現堅定對台的支持。

#加利混中國製口罩入實體制通路
口罩國家隊加利科技有限公司進口中國非醫用口罩，混入實名制口罩中販售，引起軒然大波。不料負責人林明進沒有道歉，反而表示政府徵用使得工作量大到無法負荷，「以國家隊為恥」。同為國家隊的怡賓公司負責人林立人則對這樣的說法不以為然，回應「我們以加利為恥。」

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半導體產業的發展牽動各項科技產業。半導體代工龍頭台積電因為技術的領先，近幾年來，全球各科技大廠相當多使用台積電產品，也帶動台灣相關產業的繁榮，今年即使新冠肺炎疫情衝擊，台積電仍持續成長。

而中美貿易戰的核心，在於美方要將長年以來全球大量投資中國的趨勢扭轉，先從關稅開始，今年更近一步升級到技術、設備與產品的輸出，華為就成了主要制裁的對象，因此，「去美化」成了中國的要務。但晶片技術中國要自主生產仍輸台積電一大截。如中國的中芯國際，目前僅能做到14奈米的量產，台積電已經進入3奈米。且目前許多電子產品，如蘋果手機已經用到7奈米的技術，而且蘋果已經轉向5奈米向台積電下單。

但如前面所述，中美貿易戰使得中國去美化的壓力已經迫在眉睫，因此傳出中國十四五（第十四個五年）規劃，擬砸約1.4兆美元（約42兆台幣），大力支持發展第3代半導體。這對於美方的制裁可說是必然的反應，而過去中國訂製的目標，達成率也是非常高，但也造成相關產業的價格崩跌（如面板）成為慘業。美方也不可能看著中國從制裁中逃脫，因此傳出新的制裁名單中有中芯國際，試圖打亂中國去美化的計畫。

近期台灣外交突破新局，中美關係持續升溫。捷克議長也率團來訪，並於國會演講時，說：我是台灣人。如同甘迺迪說：我是柏林人一樣，隱含對抗共產勢力的脅迫。對於捷克訪台，中國外長王毅訪歐，則語帶威脅的要制裁捷克，卻屢遭歐洲潑冷水，並稱中國的威脅在歐洲是沒有用的。不過，本週末就傳出捷克知名鋼琴製造商佩卓夫（Petrof）來自中國的700萬訂單在壓力下被取消。因為政治角力帶來的經濟影響仍逐漸升溫。

台灣上週也發生一件令人非常生氣的事，口罩生產商「加利」混用中國製口罩流入實體制通路，還大聲指責政府，並稱自己以身為口罩國家隊為恥。志昌只有一句評論：吃人夠夠。加利是第一批透過政府補助機台與原料的廠商，卻為了賺取更多利潤，從與自己有關係的中國企業進口低價口罩混充台灣製造賣給台灣人，大賺黑心財。難怪同為國家隊的怡賓公司負責人林立人會反譏：「我們以加利為恥。」

#SeptemberW2 #Eventsoftheweeks