蔣月惠縣議員辦公室
主旨：有關台灣農林公司屏東老埤農場，「屏東縣內埔鄉農場段554地號等110筆(龍泉段46地號等105筆)土地農地水土保持計畫(第二期)」已完工之永久水土保持工程，現場會勘日期110年9月23日星期四下午2點，會勘地點：台灣農林屏東分公司屏東縣內埔鄉龍泉村中勝路1號，敬請派員相關權責單位學者專家參加，請查照見復。
說明:
1. 村民認為葉科長書面意見提及台農公司水保計畫第二期
工程於今年7月8日縣府已發完工證明書，但此次豪大雨中林村主要三條道路比以往積淹水更嚴重，村民無法出入，尤其聯通街靠近台糖舊廢棄道路附近住宅及農田淹水相當嚴重，附近居民飽受淹水困擾，是否請葉科長安排9月23日(星期四)下午2點邀請農委會水保局李局長、台農公司吳董事長、受台農公司委託水保工程規劃監造技師机技師、台農公司林主任、縣府水利處江處長、水工科科長、水保科科長、委外完工檢查教授及高雄市技師公會代表、屏科大退休水保系謝教授(專長植生工程)、蔣議員、內埔鄉代黃代表、中林村來村長、中林村簡易自來水潘主委、中林村社區發展協會潘總幹事、台灣基督長老教會中林教會邱牧師、村民代表謝先生、潘小姐母女、陳情人許小姐等村民約10人共同會勘已完工台農公司第二期水保工程現場(請葉科長同時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完成完工檢查紀錄表及完工證明公函)及中林大排第二期已完工工程現場，共同找出淹水解決之道。
2. 會勘有關台灣農林屏東分公司農場段554地號等110筆
(龍泉段46地號等10 筆)土地農地水土保持計畫(第二
期) 已完工之永久水土保持工程，請屏東縣政府水保科葉
科長屆時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完
成完工檢查紀錄表暨已核發完工證明書公函至會勘現
場。
3.附上8/15.4/12日會議記錄

正本：台灣農林總公司.屏東縣政府.台灣農林公司屏東老埤農場.
.中林村辦公室.

副本：蔣月惠縣議員辦公室.

中華民國110年8月19日

台灣農林敦親睦鄰第七次說明會會議紀錄
一、 時間：中華民國110年8月15日下午2時
二、 地點：中林村活動中心
三、 主席：屏東縣議員蔣月惠
四、 出席人員：如簽到簿
五、 紀錄：許00
六、 主席與與會人員報告：縣府水保科葉科長未出席，有傳簡訊給蔣議員內容為有關8月15日中林協調會一案，因家裡有急事，不克前往，提供書面意見一份。
七、 4月12日共同會勘中林段施工中水保工程共14項會勘結論綜合討論：台農公司代表林主任表示針對14項會勘結論討論不便代表公司發言，一切交由總公司統一發言處理，陳情人許小姐感謝林主任向公司反應已將環保流動廁所移往灌溉機房後方，另第一次敦親睦鄰說明會訴求之一，中林村主要道路聯通街逾百年既成道路被鐵皮圍籬阻隔致垃圾車無法迴轉，垃圾不便清運，經林主任向公司反應後已做退縮帶，垃圾車已能迴轉清運垃圾，陳情人許小姐希望台農公司尊重中林村另一主要道路觀山街逾百年既成道路事實，是消防車、救護車、垃圾車行經路線，本敦親睦鄰精神勿作路障阻隔，以維護村民就醫、救護、公共安全衛生等基本需求，來村長則表示將提供二次淹水受災農民清冊希望台農公司本敦親睦鄰精神善意回應發給受災農民慰問金並請林主任代為轉達4月12日共同會勘村民共14項會勘意見反映給總公司處理，簡易自來水潘主委及黃鄉代則希望以後說明會台農總公司請指派具裁決權能做決策主管出席會議才能解決問題，潘主委並鄭重強調台農水保工程不能引水入庄，不可造成村莊水氾，請縣府水利處督導暨行政指導台灣農林儘快處理中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵經截流溝引排至中林大排工程，潘主委鄭重強調聯通街500號附近約20多位地主水溝屬私人灌溉溝，非公家排水溝，上週豪大雨來襲，中林教會潘長老表示，8月7日中林教會電梯線路遭雷擊損壞(預計維修費用約10幾萬)及雷擊教會牧師舘2台電腦造成故障，村長也表示村辦公處廣播系統遭雷擊故障，等待修復中，今日下午1點多開宣傳車以克難方式廣播通知村民開會，陳情人許小姐希望台農公司就上次會勘時林主任曾允諾反映總公司儘速處理遷移3根電線桿並請做好避免遭雷擊裝置以保護園區員工及村莊村民生命財產安全，此次雷擊幸好未造成村民傷亡，潘主委表示歷經多次說明會暨會勘，村民各項建議意見，台農公司僅改善聯通街拆除鐵皮圍籬改作錏管圍籬並做退縮帶讓垃圾車迴轉清運垃圾暨將正對369巷12之1號許宅流動廁所遷移至灌溉機房後方，台農公司溝通誠意明顯不足，蔣議員發覺台農公司有善意改善智慧茶園揚塵問題(揚塵有減少現象)，希望台農總公司注重在地民眾意見，做好中林段永久水保工程，社區發展協會潘總幹事希望台農公司做好製茶廠污廢水處理暨請縣府繼續向中央爭取中林大排第四期經費，以解決地方長期淹水困擾，中林教會邱牧師則希望台農公司注重在地偏鄉弱勢村民心聲，善盡企業社會責任，企業與村莊、村民共同創造雙贏，一起做好鄰居，潘主委認為歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善永久水保設施，將繼續在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料及訴諸新聞媒體輿論公評並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

散會：下午4時
紀錄：許00
主席：蔣月惠

備註：詳細內容請見蔣月惠議員服務專區110年8月15日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

屏東縣政府水利處水保科安排「台灣農林開發案中林段施工中永久水土保持工程」現場會勘紀錄
壹、 時間：中華民國110年4月12日(星期一)下午2點
貳、 地點：台灣農林屏東分公司及開發案中林段現場
參、 出席人員：如簽到簿
肆、 主持人：縣議員蔣月惠紀錄：許00
伍、 現場會勘結論：
一、 台農辦公室及警衛室間新設排水溝排水設施將水流引向中林村設計，龍潭村、龍泉村不會有淹水情形發生，村民質疑台農開發案水土保持工程應確保開發案最下游中林村村民生命財產安全不受到危害，中林村位居開發案最下游，也最危險，為何不採將水往東老埤溪(牛角灣溪)排放(日治時期設計，村莊不曾有淹水情形發生)，中林段約8條縱向(東西向)加蓋狹長排水溝，每逢豪大雨洪水易直衝入庄致氾濫成災，中林村村民生命財產將受到嚴重威脅，無法安居樂業，中林村簡易自來水潘主委鄭重強調水絕對不能入庄，不能影響到村庄村民生存權，水保工程攸關民眾生命財產安全，請做好智慧茶園排水系統暨聯外排水設施(聯外排水如何銜接排放，是否有檢討區外排水系統之承受能力？)，面對即將到來的汛期(5月1日至11月30日)，中林村民更是備感不安，請積極改善排水系統等永久水保設施工程。

二、新設老埤製茶工廠排水溝出水口太靠近養雞場及村莊，排水溝規格目測不到1米深1米寬，排水系統設計朝向中林村，每逢汛期、豪大雨或颱風季節若排水系統不足、不順暢，恐造成養雞場及村莊水氾，將影響養雞場及民宅和村民農作物損失等生命財產權益(生存權)，請台農公司平時須注意製茶廠排放汙、廢水避免入庄，汛期、豪大雨、颱風季節尤須加強處理與維護，避免影響養雞場及民宅和農田農作物生命財產安全。

三、十三公墓附近排水系統，排水溝目測不到1米寬及1米深(約45公分排水溝)排水會有很大問題？請更改設計擴大至4米寬4米深並請做好聯外排水設施？又14公墓附近沉沙滯洪池設施是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形？沉沙滯洪池主要的功能是調節暴雨所產生逕流與減少土石下移，中林村位居開發案最下游，也最危險，若逢豪大雨，洪水氾濫，來村長家首當其衝，又村中主要道路嚴重淹水致交通中斷，居民無法上班、上課、就醫，恐危及村民生命財產安全，請積極改善永久水保設施工程。

四、107年8月23日第一次淹水，中林村民農田及農作物遭受損害，受災農民皆未獲肥料賠償，109年5月22日第二次淹水迄今，台農公司尚未決定賠償標準，對受災農民形同在傷口撒鹽(農作物收成不易，靠天吃飯)又台農公司於開發期間因開挖整地至今所形成施工噪音、空污、揚塵、無人機噴灑農藥等對村民身心健康影響很大，尤其無人機最近每逢週四夜間6點至9點飛行高空噴灑農藥是否符合相關法律規定(交通部民用航空局民用航空法搖控無人機專章第99條之9至第99條之19及第118條之1至第118條之3規定，自109年3月31日施行)？中林村東邊樹木群大多被剷除僅餘少數樹木(來村長、社區發展協會陳理事長、潘總幹事向屏東縣政府陳情淹水案，於107年9月18日上午10點假中林村活動中心召開「中林庄後背脊被割流血公聽會」，會議中村民主要訴求：停止過度開發山坡地、保留山坡山溝現有雜項林木、村莊後面(東邊)保有綠帶，列為公共設施)少了樹林屏障，村民擔心高空農藥噴灑飄散至村庄(茶園離民宅區約10公尺，太靠近民宅區)整個中林村庄聞到濃厚農藥味，之前說明會林主任表示農業用藥成份屬公司商業機密，不能對外披露，僅說明係短期性接觸性用藥，7天就失效，但居民擔心每隔7天就噴灑農藥，村莊東邊綠帶又大都被剷除僅留聯通街447巷沉沙滯洪池後方小樹林及觀山街尾端小樹林，無人機高空噴灑農藥飄散至村莊，中林村因地下水源豐沛，村民飲用豐沛純淨的地下水，台農公司噴灑農藥是否會汙染中林村地下水源？村民憂慮居住生活品質大受影響及會不會有致癌危機？村民擔心被廢村，台鳳時期種植鳳梨不需使用農藥，村民長期處於心理恐懼下如何安居生活？是否違反憲法及憲法增修條文保障人民基本人權(生存權、居住權、環境權)暨「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」二公約相關規定？請台農公司做好無人機噴灑農藥管理，開發案至今，台農公司是否有提供敦親睦鄰經費睦鄰社區？是否有舉辦敦親睦鄰社區公益活動？是否有關懷社區獨居老人及中低收入戶、偏鄉弱勢兒童、青少年？對中林村民淹水受災農民是否有表示主動關懷？中林村二次嚴重淹水(107年8月23日、109年5月22日)受災農民皆未獲補償損失，村民現場一致決議希望台農公司本敦親睦鄰企業社會精神，發給受災農民慰問金，目前二次淹水受災農民資料正由村長及村幹事幫忙受理統一造冊登記後將清冊送往農林公司，希望農林公司有誠意發給受災農民災害慰問金及撥款300~500萬災害補償金(之前107年9月18日第一次說明會主要訴求為再造成災害時1、前往農林公司(農場抗議)2、要求災害補償3、設立專戶委員會處理)給中林村運用於災害損失、檢驗簡易自來水費用、村民健康檢查費用等，由中林村設立專戶委員會處理，村長召開村民大會(村中大事)，村幹事做成會議記錄，由村長及村民共同決定成立委員會組織章程辦法管理，選舉理、監事等委員及決定各項賠償標準及項目用途，中林村專戶委員會，每月於中林村村辦公處公告欄張貼每月財務收支月報表，各項會議資料、憑證列為永久保存檔案，於每任村長卸任時，列入移交項目。

五、觀山街369巷12之1號民宅後方於日治時期、台鳳及台灣金聯時期並無露天蓄水池、灌溉機房(泵站)、縱向(東西向)路寬4米狹長碎石路、加蓋狹長水溝、出水口處及約30多根直立電線桿直衝民宅，机技師基於何理由做如此設計？又委外審查屏科大水保教授群及高雄市技師公會技師代表及核定縣府水利處官員為何都未察覺水保計畫設施不合理性？(廣達717公頃土地面積，計畫種植500公頃茶葉，邊坡約200公頃，水保設施離民宅約5公尺，與鄰地、鄰宅、鄰村是否符合安全距離？)，將心比心，若是机技師自家房屋後方會做這樣不合理(很奇特)設計？此不合理設計嚴重影響許宅憲法保障人民生存權(土地正義、環境正義、景觀正義)，又中林段二出水口處附近，待設置紐澤西護欄以保護園區車輛行進安全及附近民宅區生命財產安全，另約30多根直立電線桿離369巷民宅區太近，為何不沿用台鳳時期電線桿沿村路設計？電線桿一般皆採沿村路設置，很少幾乎沒有設在民宅後方，而老埤農場是有名高危險「落雷區」(每逢5、6、7、8、9、10月間是雷雨季節)，以往電線桿設在路旁時，就常因雷擊損壞居民電腦網路及造成電器用品故障甚至雷電擊中村民及農場工人致傷亡，與老埤農場一溝之隔全國最大校地屏科大校園與老埤農場同屬落雷密集區，為防雷擊，整個校區架設約113支避雷針(全台避雷針密度最高學校)，學生間流傳著屏科大最著名的特產就是「午後落雷」，學生考取屏科大要先學會「避雷」，有一年全國大露營在屏科大舉行，露營學生遭到午後雷擊，都被「電」的手腳酥麻，現約30多根電線桿離民宅區又更近(約5公尺)，將強烈電流引至民宅區，造成居民內心很大恐慌，生命財產遭受嚴重威脅，林主任當場簽名保證將向台電申請遷移3根電線桿(費用台農公司全額負擔)遠離民宅區並將電流引至路邊，以減輕居民內心恐懼(之前說明會林主任曾允諾遷移4根電線桿，費用由公司全額負擔)，請台灣農林公司做好茶園安全系統建置如避雷設施等以保護員工安全及民宅區居民生命財產不遭受損害又環保流動廁所直接面對369巷12之1號住家，影響民宅區景觀視線，是否遷移至灌溉機房後方？林主任當場簽名保證一週內(下星期一)完成遷移至灌溉機房後方，陳情人許小姐希望台農公司做好中林段永久水保工程設施，不要影響到村莊生存權。

六、村民希望台農公司儘快將目前中林段全段約1米深1米寬排水溝變更設計為4米深4米寬規格才能應付豪雨時候的龐大雨量及設置中林段全段安全距離緩衝綠帶(緩衝綠帶具水土保持功能、防火、防風、防災、遮蔽、綠蔭、隔離、防噪音、防揚塵、防農藥汙染等)及來村長提及之前會勘時屏科大教授曾建議中林段全段建造擋土牆以保護下游居民安全(目前中林段僅在二出水口處設置二小截約1公尺高擋土牆，村民希望建照2公尺高擋土牆，擋土牆需有良好排水減壓設計，擋土牆高度、厚度及洩水孔須符合規定)及做植生工程綠美化，又中林段全段邊坡護坡工程(邊坡安全性設施)及中林段全段植生工程(水土保持技術規範第57~63條規定)等永久水保設施也請儘速施工，另緊鄰村庄東邊待設置水平距離10公尺以上緩衝綠帶(以往屏93線鄉道，老埤農場~大埔8.972公里，104年9月22日經屏東縣政府公告廢止，以前村莊與屏93線鄉道至少有20~30公尺以上安全距離)，原屏93線道路附近有原始林植生隔離綠帶，現山坡地已被開挖整地成平地智慧茶園，原始地形、地貌大為改變，智慧茶園與中林村需有多少安全距離(多少公尺緩衝綠帶)才能保護中林村居民生命財產安全，緩衝綠帶並請台農公司本敦親睦鄰精神列為村莊公共設施(第一次說明會主要訴求)

七、觀山街尾端台農土地50年以上樹木群於日治時期、台鳳、台灣金聯時期時，即做為與村莊緩衝綠帶，請繼續保留樹木群，樹木具水土保持功能，陪伴中林村民一起成長珍貴感情、兒時記憶並請尊重觀山街百年既成道路事實，是公眾通行及救護車、消防車、垃圾車出入路線，村民希望勿作路障阻隔，以保障村民通行及救護、救災、公共安全衛生等基本需求。

八、中林村村尾(南邊)最後一個沉沙滯洪池設計是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形，又沉沙滯洪池距離民宅太近，住戶擔心長期沖刷將導致地基掏空、影響居住安全，又滯洪池附近三戶民宅後方被整地挖成約4層樓高高度，謝先生及潘小姐及村民質疑是否屬水土保持計畫書開挖整地施工範圍？是否有作臨房鑑定？會不會影響房屋結構？危及三戶住戶生命財產安全？謝先生希望台灣農林公司當務之急，儘速建造50~100公尺安全工法擋土牆(90公分厚度)及邊坡護坡工程，以保護3戶民宅生命財產安全，汛期將近，謝先生希望台農公司一個月內施工完成，又滯洪池附近，土地有3米落差，也請台農公司90度作箱涵將水引排(沉沙滯洪池溢流口溢流水引入截流溝至中林大排排出)，大致可減輕109年5月22日朝元禪寺附近淹水惡夢歷史重演問題，謝先生希望台農公司加強中林段下游永久水保設施修護及每年汛期前至少清理排水溝及沉沙滯洪池一次以維持排水溝及沉沙滯洪池順暢不淤積，避免造成下游淹水，中林大排已完工第一、二期約二億六千萬工程及進入土地徵收協議價購第三期約一億多工程大多徵收中林村民農地，中林村民為配合政府治水公益而犧牲祖先傳承下來農地暨辛苦貸款所取得農地，請水土保持義務人及監造技師確實做好智慧茶園園區排水系統及聯外排水設施等永久水保工程，村民希望中林大排第三期工程(縣府水利處水利工程科負責)能一次到位，避免二次大排截流溝選址欠周詳致未能發揮有效截水功能，需另施作約700萬元截流溝應急工程(全國人民辛苦納稅錢)補救改善情形發生，簡易自來水潘主委希望縣府水利處將已完工中林大排第二期截水溝挖深並督導、行政指導台農公司於中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵引入截流溝至中林大排，大致可避免109年5月22日淹水情形產生。

九、朝元禪寺附近台農公司土地靠近屏科大野生動物所旁排水溝之前被封住，排水會有很大問題，縣府葉科長於去年12月對農林公司依水保法開罰6萬元行政罰單並限期改正，台農公司已改善完成(被封住排水溝已打通)，另朝元禪寺南、北邊至村莊南邊臨道路原排水溝被台農公司填平，之後經村民要求改善，但新設離地約45公分「懸空」排水溝與地勢不符，無法發揮排水功能，請積極改善「懸空」排水溝工程。

十、台農公司老埤農場土地面積廣達717公頃，台灣首座最大平地智慧茶園開發案，農林公司送經營利用計畫書給屏東縣政府農業課農業經營科，經核轉農委會審查，農委會104年3月3日核發開發許可函，屏縣府核定在案(農企字第1040203617號函)，農委會審查許可農地農用，如未依計畫執行，政府馬上可廢止許可，將原最大坡度小於百分之15山坡地(山坡高度約海拔65至150公尺之間)開挖整地為平地智慧茶園，台農公司委託机00水保技師規劃，經屏東縣政府水利處委外學術單位屏科大水保教授群及高雄市技師公會代表審查通過(屏科大校內設水土保持技術教育中心及複合土砂災害防治研究中心、有鑑於屏科大防止土石流有一套，農委會水土保持局為因應極端氣候災害於屏科大建水土保持國際示範場域，技術並已輸出至泰國)，經縣政府水利處核定，廣達717公頃土地竟免環境影響評估(環境影響評估係指基於國家長期發展利益，環境保護與經濟發展應兼籌並顧，於一九九四年公布環境影響評估法，規定各種開發行為，在規劃階段應同時考量環境因素，不合乎規定者，不得開發，以達永續發展之目標)免環評易導致開發過當或不當開發問題，下游居民生命財產恐將受到嚴重侵害，台農平地智慧茶園717公頃大開發案關鍵在於為何主管機關認定免環評？又水保計畫未資訊公開及公民參與，開發前未至村莊開說明會(開發案受影響周遭地區保全對象居民知情權)，計劃書未提到中林村三字，對村莊很不尊重，請台農公司依計畫書確實做好水保工程及机技師做好監造水保工程，屏科大水保教授群及高雄市水保技師公會技師暨水利處(嚴格把關)落實施工中監督檢查會勘，以預防各項坡地災害之威脅，避免下游居民無辜受害，葉科長表示台農公司二期二新水保計畫已核定目前施工中，村民則希望已核定二期二計畫書是否能讓蔣議員及來村長、簡易自來水潘主委、社區發展協會潘總幹事及村民代表閱覽，確實做好永久水保工程，財團大開發案可促進地方發展，但也應兼顧環境生態，避免損鄰、擾鄰情形發生並做好睦鄰設施，財團與村民理性溝通協調，創造雙贏(台農公司平地種茶成功，中林村民安居樂業)，逾百年老字號台農公司(創立於1899年)及近百年歷史屏科大(創立於1924年)，78年遷校至目前的內埔校區及144年歷史中林教會(創立於1875年)、逾百年世代居住於中林村居民應該有很深緣分，期待大家一起結善緣，做伙做好鄰居，共存共榮。

十一、請水土保持義務人(台農公司)及負責承辦監造技師(机技師)及屏科大水保教授群(審查委員群)和最近一次約3月19日縣府水保科安排水土保持施工中監督檢查屏科大退休黃教授，專長水土保持及高雄市水保技師公會技師一名暨縣府水利處長、水利工程科科長、水土保持科科長依水利法、水土保持法、水土保持法施行細則、水土保持技術規範、水土保持審核監督辦法、山坡地保育利用條例等確實做好、督導各項檢查項目(一)水土保持施工告示牌；(二)開發範圍界樁；(三)開挖整地範圍界樁；(四)臨時性防災設施；(五)永久性防災設施(排水設施、沉砂設施、滯洪設施、聯外排水、擋土設施、植生工程、邊坡穩定設施、其他等)；(六)改正事項是否完成；(七)承辦監造技師是否在場；(八)是否備妥監造紀錄(內含颱風豪雨水土保持設施自主檢查表)；(九)災害搶救小組是否成立及中林大排工程，以保障開發案中林段下游(中林村)600戶1775人居民生命財產安全。

十二、請縣府水利處官員及委外施工中水保工程檢查教授及高雄市技師公會技師代表依水土保持技術規範及水土保持技術審核監督辦法等確實做好台農智慧茶園開發案中林段施工各項檢查(檢查係屬行政監督檢查，屬未抽驗、隱蔽或工程品質部分，應由水土保持義務人及承辦監造技師負責)，以保障中林村下游居民生命財產安全(檢查下游排水設施是否完善？督促開發單位及監造技師加強水保設施維護管理，保護下游居民安全)。

十三、行政院農委會水保局訂定每年5月為「水土保持月」，農委會水保局密集舉辦各項宣導活動，宣導民眾水土資源保育觀念，並以「水土保持做好沒煩惱，農村幸福樣樣好」為宣導標語，是否請縣府水利處葉科長安排農委會水保局李局長、台農公司吳董事長(新竹市地重劃天王，最注重在地居民意見及改良排水系統)、蔣議員、來村長、潘主委、潘總幹事、屏科大退休黃教授(專長水土保持)、屏科大退休謝教授(專長植生工程)共同會勘中林段永久水保工程，相信在李局長和吳董事長及專家學者官員診斷下，中林村民應可遠離逢大雨必淹水噩夢困擾，村民能安居樂業。

十四、預訂7月4日(星期日)下午2點假中林村活動中心召開第七次敦親睦鄰說明會，請台農公司代表林主任向屏東分公司及台農總公司反映村民會勘意見，台農公司有二個多月時間好好改善各項永久水保設施工程及遷移電線桿暨公司高層討論決定二次淹水受災農民災害慰問金及中林村災害補償金金額，期許台農公司做好敦親睦鄰企業社會責任，簡易自來水潘主委表示歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善水保設施，將在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

備註：詳細內容請見蔣月惠縣議員服務專區4月12日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

2021/07/30 星期五 農曆六月廿一日 天氣 晴
基隆市議員張淵翔服務處新式工作法✨
👉方式：臉書粉專線上直播服務
👉時間：週一~週五 9:00~9:30
👉內容：接受各方建議，分享有趣的時事與基隆市新聞分享
因應新冠疫情，保持社交距離，大家都少出門，少了與民眾面對面互動，因此淵翔開直播跟大家聊聊天，大家有問題也可以上線來問我歐👌
🎥直播連結: https://www.facebook.com/keelungsean/live_videos/
或是臉書搜尋keelungsean
張淵翔Line ID: @m0937507877 聯繫電話：02-24692122
📣直播了一段時間，分享好友葉文昌留言說：「這7月初說有個環評說明會，基隆有哪些人參加？內容如何？就在我們家後面，我有船也停在外木山港，也很關心。」
分享好友張智涵留言說：「填海造陸 只讓天然氣用30年要永久破壞生態 現在還在反核傻傻的 海洋風電台灣真的適合嗎 要去查看看風電損壞率」

📣＃今日分享主題：
分享一 奧運奪牌排行
至7/29 16:00 前
金牌/銀牌/銅牌/合計
1. 中國（CHN）
14/6/9/29
2. 美國（USA）
13/14/10/37
3. 日本（JPN）
13/4/5/22
4. 澳洲（AUS）
8/2/10/20
5. 俄羅斯奧林匹克委員會（ROC）
7/11/7/25
19. 中華台北（TPE）
1/2/3/6

分享二 疫情新聞
疫情兩大隱憂：疫苗接種率、變異株入侵
國內社區主要流行是英國變異株，不過全球目前最主要流行病毒已經轉為印度Delta變異株，傳染力比英國變異株更強、住院率更高。6月底屏東出現本土Delta群聚事件，也成為這波疫情一大危機，所幸經過擴大全村採檢、餐飲超商關閉等措施，疫情受到控制，感染Delta病毒的本土個案維持在12例。
指揮中心26日宣布，將持續執行「邊境嚴管」措施，未持有我國有效居留證的非本國籍人士，暫緩入境；也暫停旅客來台轉機。不過，國內過去境外移入持續有變異株檢出，上上週、上週都以Delta為最大宗。黃立民直言，變異株要完全擋住機會太低，除非都不和國際往來；而現在最首要任務就是接種疫苗。
本土疫情這段期間我方自購的莫德納、AZ疫苗有部分到貨，加上美國捐贈250萬劑莫德納、日本分三批共捐贈334萬劑AZ疫苗，目前國內疫苗取得接近900萬劑。蔡英文總統喊話月底疫苗覆蓋率達到25%，國內已經提前達標，根據指揮中心最新數據，截至25日為止，累計接種 667萬4,129 人次，疫苗人口涵蓋率 27.39%，劑次人口比 28.42(劑/每百人)。
黃立民表示，目前對新冠病毒的瞭解，仍然比較喜歡較冷的天氣，即便未來兩個月守住，秋冬仍然會面臨更嚴峻的疫情，疫苗覆蓋率得衝上8成國人接種2劑疫苗，才比較能因應。不過以目前國內疫苗到貨情況，恐怕是很難達標。
原文網址: 今起全國降二級！專家提兩大隱憂　兩狀況警戒恐再升 | ETtoday生活新聞 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20210727/2040654.htm......
分享三
全台降二級 4大超商開放內用條件曝光 OK暫不跟進
7月27日至8月9日降二級警戒，超商、賣場內用區依照餐飲指引開放內用，也就是要加裝隔板和保持社交距離，超商熟食則不開放販售，目前由於雙北決定暫不開放內用，全台總店數超過1.2萬家的超商在跟進決策上困難度高，目前僅OK超商確認降二級期間不開放座位區和廁所，之後再視狀況跟進。
【7-Eleven】
全台近6200店的7-11表示，確保門市與消費者健康安全為優先考量，相關做法將依循中央流行疫情指揮中心各項指引與規範，實行細則將依照各地方政府規範執行，將持續視疫情滾動調整做法。
【OK mart】
全台830店的OK在降二級警戒後全台門市相關措施以安全便利服務為原則，相關防疫措施持續，二級期間店內顧客用的廁所、顧客休息區持續暫停開放，後續視需求調整。OK表示，自助熟食區配合規範暫停販售，部分門市因消費需求，可由門市人員協助夾取茶葉蛋及燒番薯等商品。消費者入店需進行「簡訊實聯制」、遵守安全距離，實施「結帳區等待線」控管店內人流，維持「一人一坪」的安全原則。門市人員佩戴醫療級口罩、酒精消毒與額溫測量，每隔8小時三班制進行門市環境清潔消毒等措施。
【萊爾富】
全台1450店的萊爾富針對二級因應還在討論中。是否開放內用將配合各縣市地方政府規範執行，並遵照中央公布防疫指引，若所屬地方政府有開放內用座位區，將配合防疫指引，落實座位區防疫清潔、社交距離。
【全家】超過3800家的全家便利商店表示，將配合各縣市公告的內用規範執行。
新聞連結:https://www.chinatimes.com/....../20210723005377......
資料
分享四 國際日

7月26日，第二個「世界紅樹林日」| 保護珍稀植物是保護生態環境的重要內容

2016年7月26日，是聯合國教科文組織（UNESCO）宣布的第一個「保護紅樹林生態系統國際日」，簡稱為「世界紅樹林日」（World Mangrove Day)。這是依據聯合國教科文組織第197 EX/41號決定所設立。
設立特別的「世界紅樹林日」是為了讓人們意識到紅樹林的重要生態作用，提升人們對紅樹林的保護意識。紅樹林作為世界上物種最多樣化的生態系統之一，不但為數百種動植物提供棲息地，還能凈化水土、釋氧固碳、阻滯風浪。海岸區域的紅樹林，是一種重要的濕地類型，它不僅是重要的生物多樣性區域，還能夠幫助人類面對極端天氣。每一公里紅樹林群能減少50cm的豪雨量，並削弱颶風、海嘯等影響。
然而在上世紀，全世界一半以上紅樹林消失了。根據英國皇家植物園發布的《2016世界植物狀況》報告，紅樹林、森林喪失引起的棲息地變化正對許多物種造成巨大影響。
今年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西北海金海灣紅樹林生態保護區考察時明確指出，保護珍稀植物是保護生態環境的重要內容，一定要尊重科學、落實責任，把紅樹林保護好。
保護紅樹林，綠會在行動
為保護紅樹林，綠髮會開展的有關工作包括，一、通過環境公益訴訟為紅樹林提供司法保護；二、通過公益項目、環境教育、生物多樣性保護宣傳等提高公眾對於紅樹林保護的意識；三、爭取建設「中華保護地」保護紅樹林生態。
2015年新《環境保護法》頒布后，符合條件的社會組織可以通過司法手段開展生物多樣性保護。綠髮會提起旅遊開發破壞紅樹林環境公益訴訟案，與紅樹林保育聯盟作為共同原告，向海口中級人民法院提起訴訟，該案於2015年5月底立案。
2016年4月，根據《北海紅樹林生態救贖項目第一期考察報告》，綠會為公益項目「北海紅樹林生態救贖」撥付首批資助款。該項目旨在來推動、喚醒社會公眾及沿海管理的權屬部門對紅樹林的重視，保護紅樹林生態及海洋生物，展示紅樹林自然生態的巨大作用，避免過度開發帶來的生態隱患和災難。
2016年5月22日（「國際生物多樣性日」），綠髮會以「關注南海生物多樣性保護」為主題舉辦紀念活動，呼籲人們關注海洋生物多樣性保護。會上，國家海洋局生態環境保護司副司長王孝強在主題發言中提出，「與上世紀70年代相比，珊瑚礁面積累計喪失80%，紅樹林面積累計喪失73%，整體形勢嚴峻。」近年來，受人類開發利用活動的不斷增強和全球氣候變化日漸加劇的影響，南海生物多樣性及其生境遭受不同程度地破壞，逐漸退化，南海典型珊瑚礁、紅樹林和海草床生態系統已經連續多年處於亞健康狀態。
2016年12月13日，在深圳召開「-東盟生態友好城市發展夥伴關係研討會上，綠髮會副秘書長曾對紅樹林保護提出四點建議：建立紅樹林保護網路合作體系，爭取建立-東盟紅樹林保護網路；將紅樹林保護納入中華保護地體系；在生物多樣性豐富的地區，建立生物多樣性保護示範區；通過司法手段懲罰和制止破壞紅樹林資源的違法行為。
資料來源：Zi字媒體 ​​https://zi.media/@yidianzixun/post/8bvajX

2021/07/30 星期五 農曆六月廿一日 天氣 晴
基隆市議員張淵翔服務處新式工作法✨
👉方式：臉書粉專線上直播服務
👉時間：週一~週五 9:00~9:30
👉內容：接受各方建議，分享有趣的時事與基隆市新聞分享
因應新冠疫情，保持社交距離，大家都少出門，少了與民眾面對面互動，因此淵翔開直播跟大家聊聊天，大家有問題也可以上線來問我歐👌
🎥直播連結: https://www.facebook.com/keelungsean/live_videos/
或是臉書搜尋keelungsean
張淵翔Line ID: @m0937507877 聯繫電話：02-24692122
📣直播了一段時間，分享好友葉文昌留言說：「這7月初說有個環評說明會，基隆有哪些人參加？內容如何？就在我們家後面，我有船也停在外木山港，也很關心。」
分享好友張智涵留言說：「填海造陸 只讓天然氣用30年要永久破壞生態 現在還在反核傻傻的 海洋風電台灣真的適合嗎 要去查看看風電損壞率」

📣＃今日分享主題：
分享一 奧運奪牌排行
至7/29 16:00 前
金牌/銀牌/銅牌/合計
1. 中國（CHN）
14/6/9/29
2. 美國（USA）
13/14/10/37
3. 日本（JPN）
13/4/5/22
4. 澳洲（AUS）
8/2/10/20
5. 俄羅斯奧林匹克委員會（ROC）
7/11/7/25
19. 中華台北（TPE）
1/2/3/6

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疫情兩大隱憂：疫苗接種率、變異株入侵
國內社區主要流行是英國變異株，不過全球目前最主要流行病毒已經轉為印度Delta變異株，傳染力比英國變異株更強、住院率更高。6月底屏東出現本土Delta群聚事件，也成為這波疫情一大危機，所幸經過擴大全村採檢、餐飲超商關閉等措施，疫情受到控制，感染Delta病毒的本土個案維持在12例。
指揮中心26日宣布，將持續執行「邊境嚴管」措施，未持有我國有效居留證的非本國籍人士，暫緩入境；也暫停旅客來台轉機。不過，國內過去境外移入持續有變異株檢出，上上週、上週都以Delta為最大宗。黃立民直言，變異株要完全擋住機會太低，除非都不和國際往來；而現在最首要任務就是接種疫苗。
本土疫情這段期間我方自購的莫德納、AZ疫苗有部分到貨，加上美國捐贈250萬劑莫德納、日本分三批共捐贈334萬劑AZ疫苗，目前國內疫苗取得接近900萬劑。蔡英文總統喊話月底疫苗覆蓋率達到25%，國內已經提前達標，根據指揮中心最新數據，截至25日為止，累計接種 667萬4,129 人次，疫苗人口涵蓋率 27.39%，劑次人口比 28.42(劑/每百人)。
黃立民表示，目前對新冠病毒的瞭解，仍然比較喜歡較冷的天氣，即便未來兩個月守住，秋冬仍然會面臨更嚴峻的疫情，疫苗覆蓋率得衝上8成國人接種2劑疫苗，才比較能因應。不過以目前國內疫苗到貨情況，恐怕是很難達標。
原文網址: 今起全國降二級！專家提兩大隱憂　兩狀況警戒恐再升 | ETtoday生活新聞 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20210727/2040654.htm......
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全台降二級 4大超商開放內用條件曝光 OK暫不跟進
7月27日至8月9日降二級警戒，超商、賣場內用區依照餐飲指引開放內用，也就是要加裝隔板和保持社交距離，超商熟食則不開放販售，目前由於雙北決定暫不開放內用，全台總店數超過1.2萬家的超商在跟進決策上困難度高，目前僅OK超商確認降二級期間不開放座位區和廁所，之後再視狀況跟進。
【7-Eleven】
全台近6200店的7-11表示，確保門市與消費者健康安全為優先考量，相關做法將依循中央流行疫情指揮中心各項指引與規範，實行細則將依照各地方政府規範執行，將持續視疫情滾動調整做法。
【OK mart】
全台830店的OK在降二級警戒後全台門市相關措施以安全便利服務為原則，相關防疫措施持續，二級期間店內顧客用的廁所、顧客休息區持續暫停開放，後續視需求調整。OK表示，自助熟食區配合規範暫停販售，部分門市因消費需求，可由門市人員協助夾取茶葉蛋及燒番薯等商品。消費者入店需進行「簡訊實聯制」、遵守安全距離，實施「結帳區等待線」控管店內人流，維持「一人一坪」的安全原則。門市人員佩戴醫療級口罩、酒精消毒與額溫測量，每隔8小時三班制進行門市環境清潔消毒等措施。
【萊爾富】
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資料
分享四 國際日

7月26日，第二個「世界紅樹林日」| 保護珍稀植物是保護生態環境的重要內容

2016年7月26日，是聯合國教科文組織（UNESCO）宣布的第一個「保護紅樹林生態系統國際日」，簡稱為「世界紅樹林日」（World Mangrove Day)。這是依據聯合國教科文組織第197 EX/41號決定所設立。
設立特別的「世界紅樹林日」是為了讓人們意識到紅樹林的重要生態作用，提升人們對紅樹林的保護意識。紅樹林作為世界上物種最多樣化的生態系統之一，不但為數百種動植物提供棲息地，還能凈化水土、釋氧固碳、阻滯風浪。海岸區域的紅樹林，是一種重要的濕地類型，它不僅是重要的生物多樣性區域，還能夠幫助人類面對極端天氣。每一公里紅樹林群能減少50cm的豪雨量，並削弱颶風、海嘯等影響。
然而在上世紀，全世界一半以上紅樹林消失了。根據英國皇家植物園發布的《2016世界植物狀況》報告，紅樹林、森林喪失引起的棲息地變化正對許多物種造成巨大影響。
今年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣西北海金海灣紅樹林生態保護區考察時明確指出，保護珍稀植物是保護生態環境的重要內容，一定要尊重科學、落實責任，把紅樹林保護好。
保護紅樹林，綠會在行動
為保護紅樹林，綠髮會開展的有關工作包括，一、通過環境公益訴訟為紅樹林提供司法保護；二、通過公益項目、環境教育、生物多樣性保護宣傳等提高公眾對於紅樹林保護的意識；三、爭取建設「中華保護地」保護紅樹林生態。
2015年新《環境保護法》頒布后，符合條件的社會組織可以通過司法手段開展生物多樣性保護。綠髮會提起旅遊開發破壞紅樹林環境公益訴訟案，與紅樹林保育聯盟作為共同原告，向海口中級人民法院提起訴訟，該案於2015年5月底立案。
2016年4月，根據《北海紅樹林生態救贖項目第一期考察報告》，綠會為公益項目「北海紅樹林生態救贖」撥付首批資助款。該項目旨在來推動、喚醒社會公眾及沿海管理的權屬部門對紅樹林的重視，保護紅樹林生態及海洋生物，展示紅樹林自然生態的巨大作用，避免過度開發帶來的生態隱患和災難。
2016年5月22日（「國際生物多樣性日」），綠髮會以「關注南海生物多樣性保護」為主題舉辦紀念活動，呼籲人們關注海洋生物多樣性保護。會上，國家海洋局生態環境保護司副司長王孝強在主題發言中提出，「與上世紀70年代相比，珊瑚礁面積累計喪失80%，紅樹林面積累計喪失73%，整體形勢嚴峻。」近年來，受人類開發利用活動的不斷增強和全球氣候變化日漸加劇的影響，南海生物多樣性及其生境遭受不同程度地破壞，逐漸退化，南海典型珊瑚礁、紅樹林和海草床生態系統已經連續多年處於亞健康狀態。
2016年12月13日，在深圳召開「-東盟生態友好城市發展夥伴關係研討會上，綠髮會副秘書長曾對紅樹林保護提出四點建議：建立紅樹林保護網路合作體系，爭取建立-東盟紅樹林保護網路；將紅樹林保護納入中華保護地體系；在生物多樣性豐富的地區，建立生物多樣性保護示範區；通過司法手段懲罰和制止破壞紅樹林資源的違法行為。
資料來源：Zi字媒體 ​​https://zi.media/@yidianzixun/post/8bvajX

【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局（10/21）】

＃中正公園新建地下停車場爭議
＃現地公告

上週詢問交通局時，智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法，今天再把這題來詢問工務局，尤其，工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案，但條文內容卻規定，在開工前14~21日前做現地公告，明顯無法提供民眾足夠的時間反應需求。

這也是智翔一再堅持，現地公告應改為「設計階段前」就在現地公告，以提供充足的前置時間蒐集使用者意見，請務必以跨局處、跨層級的思維來處理。

＃人行道環境建置

同樣是老題目，上週交通局長說道人行道與人行庇護島的設置將配合工程局作業，這裡想請教工程局的問題是，每年內政部的考評計畫，只能算是抽查，像今年桃園區沒被抽到，是否在人行道環境的建置與維護就被放生？能否不僅針對區管道路，而是對桃園區的市管道路，邀請第三方公正單位來每年做評比。

將道路的人行環境主動通盤檢討，才能逐步來改善行人空間，智翔也知道這些道路規劃的準則內政部都有，只希望桃園市的行人空間也能一條一條地來改善。

＃公共設施保留地加速容積移轉

之前詢問都發局關於公設保留地如何取得的問題，當時都發局長有提及未來有機會施行的代金制度，不過智翔也向工程局建議，是否可以請需地機關公告特定公設用地，然後集中受贈，讓行政上可以更加便利，工程局今天也回覆會再跟都發局討論作法，而有關容積移轉的政策其實牽涉許多專業與實務上的考量，智翔會持續關心。

＃路面下減洪

近年來極端氣候導致強降雨變多，許多以往不會淹水的道路，無法再負擔現今強降雨的排水，因此新修訂的水利法施行細則規定了新建道路必須做出流管制，例如桃園區的龍慈路，便是桃園第一條路線下有減洪設施的道路，做法是在分隔島的下方埋水箱以儲備雨水。

而前些日子，不少強降雨讓春日路附近的居民向智翔陳情淹水的狀況，因此也建議工程局，是否對現有的既成道路，也來思考路面下減洪的可能性？但春日路畢竟車流量大，且為公路總局管轄，因此積水問題還請工務局與公路總局多加討論與協調了。

＃火車站前商圈 ＃騎樓整平 ＃老城區活化

桃園車站前的商圈如何振興，與騎樓整平的施作區域，智翔認為應有更兩全其美的作法，其實在地商家與里長有做過許多建議，應該將振興的商圈區域，連同騎樓整平、人行空間與夜間照明一起來改善，這部分希望請工程局可以與經發局一起來討論看看。

另外老城區的活化，智翔認為七七藝文町其實是很好的人文與歷史區塊，若能延伸其效益，如開放設立民宿，或效仿台南的正興街一帶，做徒步區的規劃，也希望未來可以跟觀旅局做更多的參詳。

最後也提醒觀旅局，有關於虎頭山風景區的開發，依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第19條，風景區位於山坡地，申請開發面積五公頃以上，應實施環境影響評估。本案開發面積達18.98公頃，不可規避環評。

2015年12月反空污遊行，3位副總統候選人皆承諾當選後逐步淘汰燃煤電廠，但上週(3/15)環保署卻通過深澳燃煤電廠環差案。

延續上週質詢，我質疑環保署為何以12年前一個根本不存在的「幽靈電廠」環評做為比較基準？為何不重新辦理環評？環保署李應元署長於備詢時承認存有重辦環評之解釋空間。

今日質詢重點：

1.根據環保署預告《環評法》第31條修正條文草案所採取政策立場與精神，針對深澳電廠擴建案，不是更應該重新辦理環評？

2.2007年通過深澳電廠更新擴建計畫之環評處分，不僅「與現今時空環境不同」、「當時PM2.5根本還未納入管制」，難道不能依據《行政程序法》第123條第四款由原處分機關依法廢止？

3..環保署主張2010年深澳電廠更新擴建計畫「已動工」，但根據行政院政府計畫管理資訊網每月公開資料，開工日期一延再延，開工僅拆除舊有電廠，完全不符環保署認定動工是以「是否進行實質動工為判定標準」之函釋。

4.依照《環評法》施行細則第38條第1項第5、6款規定，對環境品質有不利影響或主管機關認定有影響時，環保署可要求開發單位重辦環評，而深澳電廠擴建案事實上對環境存有不利影響的。即使環保署認定於有加重影響之虞時，才有要求重辦環評的空間，但事實上該案有「新增卸煤碼頭」及「增加防波堤」項目，確對深澳灣內原生物生存條件及組成有加重影響之虞，且諸多環評委員亦建議應重辦環評。

深澳燃煤電廠環差案，昨晚以環保署副署長一票之差通過。我質疑環保署為何要拿12年前一個根本不存在的「幽靈電廠」環評做為比較基準？除了時空環境截然不同，當時PM2.5甚至都未納入管制，環保署為何不重新辦理環評？

環保署李應元署長表示「我們要守法」，根據《環評法施行細則》依法不能重做環評。

令人困惑的是，依照署長的標準，難道昨晚深澳電廠環差案中，投下反對票要求重做環評的8名環評委員都已違法？依照《環評法施行細則》第38條規定情形，難道完全沒有重新辦理環境影響評估的依據，為什麼本案不能重新辦理環評？

此時，李應元署長突然又改口，承認法條存有解釋空間，也可以重新辦理環評。

更令人難以理解的是，環境保護與保護居民身體健康本應環保署職責所在，對此，環保署在法條解釋空間所採立場，不是更應該要求重新辦理環評，以釐清深澳電廠擴建案對於當地環境與居民的健康安全與衝擊影響？