《文茜的世界周報》

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<單則精選>
今年美國加州、巴西亞馬遜雨林發生大火，獲得全球關注目光，但除了這兩件嚴重野火威脅之外，位於南美洲的全球最廣大濕地潘塔納爾，已經陷入火海好幾個月。

潘塔納爾遭遇數十年以來最嚴重的野火，包含獨特物種棲息地、原住民部落在內的濕地28％面積皆化為灰燼，火勢還未被控制，損害無法估計。

火災原因:今年潘塔納爾遭逢1970年代以來最嚴峻的乾旱，世界自然基金會的數字顯示，一到五月這裡的降雨量是往年同期的一半，地表溫度明顯升高，加上沒有降雨，植被乾燥易燃。

再則是人禍，傳統牧民習慣放火燒荒來翻新牧草，而牧牛業不斷向濕地的無人區擴張，間接的助長了縱火毀林的勢頭。

全球濕地展望報告指出，兩千年以來，全球濕地正在加快流失，其消失的速度，是森林的三倍，今年這場持續數月的大火，再次向人類敲響保護地球的警鐘。

{內文}
(紀錄片旁白)
在南美洲的心臟地帶，藏著一個遙遠而隱密的世界

潘塔納爾約占全球濕地面積的3％，大部分在巴西境內，並延伸至玻利維亞、巴拉圭，位於亞馬遜雨林，巴西草原和巴拉圭乾燥森林之間，孕育著全球最密集的動植物生態系統。它是美洲豹、水豚、黑凱門鱷，及紫藍金剛鸚鵡等數千種，瀕危與罕見動物的家園，也是180種候鳥遷徙途經的棲息地。如今，這個自然生態的天堂，變成了煉獄。

(聲源/當地導遊)
我們看不到任何生命跡象，動物不僅是死於大火，還死於脫水和飢餓，看到這裡發生的一切，真的很令人難過

說好的清新空氣，已被刺鼻的濃煙覆蓋，該有的翠綠草木已被烈焰化為灰燼。今年，潘塔納爾濕地發生了兩萬多起的大火，燃燒面積達4.1萬平方公里，NASA的衛星圖片顯示，面積最大的火點，是去年亞馬遜雨林，火燒面積的四倍，根據世界自然保護聯盟估計，濕地的原住民部落消失28%，數千隻動物受傷或死亡。

大火造成的原因是。每年的11月至隔年3月是雨季，豐沛的降雨，使濕地上游一千多條河流水位上漲，濕地就像一塊乾燥的海棉，吸飽了水，避免造成下游洪水泛濫。四月，長達半年的旱季來臨，"吸飽水份的海棉"，繼續向濕地的動植物提供水份，潘塔納爾在碳循環，減少暖化方面，有著關鍵作用，但今年，潘塔納爾，遭逢1970年代以來最嚴峻的乾旱，世界自然基金會的數字顯示，一到五月這裡的降雨量是往年同期的一半，地表溫度明顯升高，加上沒有降雨，植被乾燥易燃。

(消防隊長)
救火最大的難點在於，難以接近大火，即使我們擁有更多的資源，我們還是不能直接接近最大的起火點

生態學家解釋，潘塔納爾是季節性洪水形成的沼澤，土壤含有機物，更加易燃，有時火還可能從地下冒出。但除了天災，更可悲的是，還有人禍，巴西是世界最大的牛肉出口國之一，2019年巴西生產了一千萬噸的牛肉，潘塔納爾有三千多處牧場，飼養380多萬頭的牛。

(當地牧民/菲格雷多)
全都燒毀了，都燒毀了

菲格雷多是當地的牧民，他原本有一個九百公傾大的牧場，這場火使得98%的牧場被燒毀，過去一般牧民都習慣用放火燒荒來翻新牧草。

(當地牧民/菲格雷多)
我不能說不是，一些農民在土地上放火，只能說我沒放

由於93%的土地是私人所有，數百年來，牧民會在旱季放火開墾荒地耕地。

(當地牧民/菲格雷多)
巴西人以農業為主，我們的農業增長很可觀，這些歸功於大豆王米和棉花的種植，它們是我們的黃金，你想阻止生產嗎

然而，農牧業的發展和擴張，卻間接的助長了縱火毀林的勢頭，

(地球創新研究所研究人員/內斯塔)
在土地市場，林地價格只是荒地的五分之一，要是你想把農田留給子孫，如果自己開墾林地，會節省很多錢

拿2019年和2020年的火災發生情況相比，數量增加了46%，再比照今年的養牛分佈圖，值得注意的是，近幾年火災和養牛業逐漸在濕地的無人區出現。

(生物學家/庫伊阿布利亞)
僅去年一年，就有一萬公頃的森林被燒為平地，今年這個數字是去年的三倍，這是巨大的損失

潘塔納爾濕地的森林砍伐日益嚴重，目前已有12%的森林面積消失，沒有了樹木，水土流失加劇，土壤沙化，這些都不斷的傷害著生態系統，世界自然基金會警告，再不採取措施，依照目前的砍伐速度，到2050年，潘塔納爾的原生植物將會全部消失。

大火發生至今，巴西政府的應變能力也遭到質疑，年初就發現了火災，卻一直到四月，環境署才開始派人滅火，截至九月中旬，雖有2500多人參與，並出動了四十輛消防車和五十架飛機，但對這場火，根本是微不足道。環境部發言人表示，由於預算吃緊，聯邦政府還要削減環保經費。

(巴西總統/波索納洛)
因為亞馬遜是雨林，它不會著火的，所以關於亞馬遜著火的消息，是一個謊言

媒體援引去年亞馬遜大火的例子，批評巴西政府的環保政策，結果得到的是波索納洛一句"那是謊言"作為回應。甚至完全沒有提及陷入危及中的潘塔納爾。2018年，全球濕地展望報告指出，兩千年以來，全球濕地正在加快流失，其消失的速度，是森林的三倍，今年這場持續數月的大火，讓外界看得心痛，也再次向人類敲響保護地球的警鐘。

「請環保署簽署《新塑膠經濟全球承諾》，大步向前，朝更進步的塑膠政策努力！」
　
昨天的衛環委員會，我呼籲環保署應簽署《新塑膠經濟全球承諾》。這文件是什麼呢？它是由英國的艾倫・麥克阿瑟基金會，與聯合國環境署基金會所主提出，目前全球已經有450個政府及民間單位響應簽署，包括英國政府、法國政府、紐西蘭環境部、葡萄牙環境與能源轉型部、歐洲投資銀行、蘋果、可口可樂、Walmart等。
　
這代表塑膠政策在全球政府與企業的標準都在提高，不只是要減塑，而是要完整的治理政策。其中此承諾包括以下幾個大方向原則：
　
一、 透過綠色設計改善設計不良或不必要的塑膠包裝。
二、 發展重複使用的模式，減少一次性包裝需求。
三、 所有塑膠包裝材質應100%可重複利用，並可以回收或堆肥。
四、 所有塑膠包裝在使用後都應被重複利用，並可以回收或堆肥。
五、 塑膠的製造應與消耗化石資源脫鉤。
六、 所有塑膠包裝皆不含有害化學物質 ，確保相關人員的安全與權利。
　
其中「發展重複使用的模式，減少一次性包裝需求」，就跟我之前關心的「電商一次性包裝」相當有關！
　
我呼籲環保署應回應 3 月時在委員會時署長做出的承諾，公開第一季電商包裝的總垃圾量，以及與去年同期比較，來確保減量工作的進行。此外，除減少之外，也應推動重複使用，規劃有利電商循環箱的政策環境，我也懇請環保署規劃相關政策。
　
另一方面，全球塑膠包裝或材質的新典範是往「100%可重複利用、回收及堆肥」邁進，在循環經濟的思維裡，掩埋、焚化並非循環經濟的目標訴求。
　
也因此，昨天我已提出臨時提案，請環保署於今年底完成PLA堆肥的土壤分析實驗，確保目前PLA塑膠容器跟袋子能在土壤裡分解，同時符合堆肥的化學特性，作為下一階段相關政策推動的依據。
　
雖然台灣在減塑與回收上的政策是全球前端班，但國際已經從發展出更全面與完整的框架，考量全球的趨勢以及台灣在全球貿易的定位，我們也應大步向前，朝更進步的塑膠政策努力。
　
目前受疫情的影響，消費模式大量轉為外帶、外送或網購，延伸而至的一次性包裝的使用量也會增加。我們應視危機即轉機，因應消費模式的轉變，進而正視與推度台灣的塑膠包裝的轉型！
　
《新塑膠經濟全球承諾》：
https://www.circular-taiwan.org/single-post/NewPlastics

上周G20會議落幕了，這次在會議前更特別有一場能源與環境部長的會議，除了強調能源金融的公開透明，其結論公報再作為正式大會的討論依據，能源方面聚焦3E分別是經濟效率，能源安全(Security)，環境以及安全(Safety)，前者的安全是強調供應穩定以及價格合理，後者的安全則是強調健康與生命財產(主要是著重於污染與氣候變遷危害)

核能方面的敘述是這樣：「#對於選擇繼續利用核能的國家來說，它可以 #促進能源安全，#獲得基載電力，#減少或避免排放。有些國家打算通過小型模組化反應爐和先進反應爐的新發展促進國際合作與創新，並改善核能的商業環境。我們呼籲這些國家堅持核安，核子保防與擴散的最高標準。同樣重要的是要認識到核電廠退役和高放射性廢物最終處置方面的國際合作的價值;分享公眾參與的經驗和知識;並促進技術合作以改善安全。」

#能源創新
支持永續生質燃料和生質能源方面的國際合作以及部門耦合的創新​​技術;強調建立創新生態系統的重要性，並體認到創業公司和中小企業（SME）在促進能源轉型方面的作用;強調加快努力，提及氫氣作為清潔和安全能源的潛力;並開發和部署碳捕存（CCUS）技術的潛力。

#能源安全
部長們強調以下方面的重要性：可靠的能源基礎設施，以防止能源供應中斷;能源，供應商和路線的多樣化;開放，靈活，透明，有競爭力，穩定可靠的市場。

#能源效率
進一步探索能源效率在供暖和製冷以及建築等領域的潛力和影響;並鼓勵政策擴大所有部門的能源效率投資和融資。

#各種能源與電力系統：強調了加速電力部門以外的可再生能源發展的必要性，檢討電力系統，也提及核能與化石燃料的發展以及淘汰低效化石燃料補貼的必要性。

#能源取得和可負擔性
2030年永續展議程”促進普遍的能源獲取;幫助加強區域行動計劃的實施;並為受災地區和偏遠地區的流離失所者提供能源。

#資源效率
重申經濟增長和環境保護齊頭並進，為永續發展目標做出貢獻;認識到基於科學的方法在決策中的重要性;同意提高資源效率有助於減少海洋垃圾;同意幫助減少食物損失和食物浪費;並認識到資源效率和循環經濟政策在減少排放方面的經濟和環境效益。

#關於調適和彈性基礎設施
認為調適與韌性行動可以促進“2030年可持續發展議程”，特別是對最弱勢群體而言;並強調在地方一級促進適應和建設復原力的重要性。